Kommunale Wertschöpfung durch Erneuerbare Energien

Transkript

1 Kommunale Wertschöpfung durch Erneuerbare Energien Ergebnisse der Studie am Beispiel von Windenergie-Onshore 2011 Timo Böther IÖW Institut für ökologische Wirtschaftsforschung, Berlin

2 Kurzvorstellung: Das Institut für ökologische Wirtschaftsforschung f h - IÖW Seit 26 Jahren Forschung und Politikberatung für nachhaltiges Wirtschaften Zwei Standorte: Berlin (Hauptsitz), Heidelberg / über 40 Mitarbeiter Themenschwerpunkte: Klima und Energie, Nachhaltige Unternehmensführung, Umweltpolitik und Governance, Produkte und Konsum, Wasser- und Landmanagement, Innovation und Technologien, Evaluation und Bewertung Langjährige Erfahrungen in der Analyse von Innovationen, Märkten und politischen Instrumenten Erneuerbarer Energien Überwiegend öffentliche Auftraggeber auf allen Ebenen, aber auch NGOs, Gewerkschaften, Stiftungen, Unternehmen 2

3 Inhalt 1. Motivation und Hintergrund nd der Studie 2. Definition kommunaler Wertschöpfung und Untersuchungsrahmen h 3. Ausgewählte Ergebnisse a) Systematik und Ergebnisse am Beispiel einer 2 MW WEA b) Modellierte Durchschnittskommune c) Hochrechnungen Deutschland d) Hochrechnungen für Ba-Wü Fazit 3

4 1. Motivation und Hintergrund der Studie Kommunen und Regionen werden immer mehr zu zentralen Treibern einer dezentralen Energiewende Trend zu 100%-EE-Kommunen/ - Regionen (siehe Abbildung) Trend bzgl. Rekommunalisierung der Energieversorgung / Erzeugung / Netzbetrieb (Konzessionsverträge) Kommunale/ regionale Wertschöpfung ist oftmals der zentrale Treiber... Aber: Welche Wertschöpfungseffekte durch Erneuerbare Energien entstehen eigentlich und wie können diese ermittelt werden? 4

5 2. Definition iti kommunaler Wertschöpfung Kommunale Wertschöpfung Kommunale Steuern Gewinne nach Steuern von kommunalen Unternehmen Nettoeinkommen von Beschäftigten in der Kommune Kommunaler Anteil Einkommenssteuer Gewerbesteuer (netto) 5

6 2Ut 2. Untersuchungsrahmen h und dvorgehen Fokus auf 16 dezentrale EE-Technologien, relevant für den Großteil aller Kommunen Nicht: große Wasserkraft, Wind-Offshore, Tiefen-Geothermie, Ermittlung der Wertschöpfungseffekte je kw Anlagenleistung Berechnungen von realen Beispielkommunen modellierten Kommunen Hochrechnung der kommunalen Wertschöpfungseffekte für

7 3. Vier Wertschöpfungsstufen viele Wertschöpfungsschritte h Wertschöpfungsstufen 1. Produktion von Anlagen und Anlagenkomponenten) 2. Planung, Installation 3. Technische Betriebsführung 4. Betreibergesellschaft (finanzielle Betriebsführung, Gewinnermittlung) Wertschöpfungsschritte h am Beispiel Windenergie (Onshore) Nabe und Hauptwelle, Gondel, Generator, Turm, Blätter, Getriebe, Azimutsystem, t Hydraulik, Kabel und Sensorik, Montage, Logistik Planung, Installation (Fundament, Erschließung, Netzanbindung, ng Dienstleistungen, ngen Materialproduktion), Ausgleichsmaßnahmen Wartung und Instandhaltung (Personalkosten, Produktion Ersatzmaterial), Stromkosten, Versicherung, Pachtzahlungen, Rückbau (Personal, Logistik, Renaturierung, Deponierung, Erlöse Sekundärrohstoffe) Kaufmännische Betriebsführung und Gewinnermittlung 7

8 3a) Kommunale Wertschöpfung durch 2 MW WEA je Wertschöpfungsstufe, einmalige und jährliche Effekte, Euro Tsd. (67%) 138 Tsd. (19%) 29 Tsd. (4%) Produktion Planung, Installation etc. technische Betriebsführung / Jahr Steuern an die Kommune - Gesamte Wertschöpfung: 735 Tsd. Euro Gewinne nach Steuern - Davon Nettoeinkommen: Nettoeinkommen durch Beschäftigung 463 Tsd. (63%), mit 13 Tsd. (3%) jährlichen Effekten 72 Tsd. (10%) Betreibergesellschaft / Jahr - Davon Gewinne nach Steuern: 213 Tsd. (29%), mit 75 Tsd. (35%) jährlichen Effekten - Davon Kommunalsteuern 60 Tsd. (8%), mit 13 Tsd. (22%) jährlichen Effekten 8

9 Euro a) Kommunale Wertschöpfung durch 2 MW WEA über 20 Jahre Anlagenlaufzeit Steuern an die Kommune 14Mi 1,4 Mio. (54%) - Gesamte Wertschöpfung: 2,7 Mio. Euro Gewinne nach Steuern - Davon Nettoeinkommen: Nettoeinkommen durch Beschäftigung 714 Tsd. (27%), mit 264 Tsd. (37%) jährlichen Effekten Tsd. (19%) 588 Tsd. (22%) - Davon Gewinne nach Steuern: 1,7 Mio. (62%), mit ,5 Mio. (88%) jährlichen Effekten Tsd. (5%) - Davon Kommunalsteuern 0 Produktion Planung, Installation etc. technische Betriebsführung / 20 Jahre Betreibergesellschaft / 20 Jahre 307 Tsd. (12%), mit 261 Tsd. (85%) jährlichen Effekten 9

10 3b) Methode zur Ermittlung der Wertschöpfung durch Windenergie i in einer Kommune 10 Ermittlung der installierten Leistung und des Zubaus von WEA in der Kommune im betrachteten Jahr Ermittlung der in der Windbranche aktiven Unternehmen mit Hauptsitz in der Kommune entlang der Wertschöpfungskette Welche Produzenten, Planer, Betreiber etc. sitzen in meiner Kommune? Wie viel EE-Leistung haben diese (in der eigenen oder in anderen Kommunen) produziert, geplant, gewartet, finanziert, betrieben etc. (kommunale Import-Export-Bilanz) Ermittlung des Betreiberstandortes sowie die Eigentümerstruktur der installierten Anlagen in der Kommune Erste systematische Abschätzung über Online- Wertschöpfungsrechner unter

11 3b) Kommunale Wertschöpfung einer modellierten Kommune 2009 mit durchschnittlichem h h EE-Ausbaugrad Wertschöpfung [ ] Pacht Gewinne nach Steuern Steuern an die Kommune Nettoeinkommen Windenergie (Onshore) Biogas Wasserkraf Photovoltaik aft Kleinanlagenen Biomasse (Holz) Wärmepumpen Solarthermie Biokraftstoffeffe Steckbrief der modellierten Kommune: Einwohner - Schritte aus Stufen 2 und 3 ansässig, keine Produktion - Gesamtsumme: 3 Mio. Euro - Steuern: 235 Tsd. - Davon Windenergie: 114 Tsd. (49%) - Pacht: 200 Tsd. - 2,9 Mio. Euro vermiedene Kosten für Brennstoffe - 56 Tsd. t CO 2-50 Vollzeitbeschäftigte

12 2500 Mio ,9 Mrd. (28%) 1,2 Mrd. (18%) 1,4 Mrd. (21%) 534 (28%) 495 (35%) Produktion 132 (11%) Planung, Installation etc. techn. Betriebsführung 2,2 Mrd. (32%) 2009: Biokraftstoffe 887 (40%) 3c) Hochrechnung 2009 Anteile der EE- Technologien je Wertschöpfungsstufen t f Betreibergesellschaft Solarthermie Biomasse Biogas Kleine Wasserkraft Wärmepumpen Photovoltaik Windenergie 44 Mio. (6%) 3 (7%) Handel Zentrale Ergebnisse Hochrechnung 2009: - Gesamte Wertschöpfung: 6,8 Mrd. Euro - Davon Wind: 2 Mrd. (29%) - Davon PV 2,4 Mrd. (35%), Biomasse gesamt 1,7 Mrd. (25%) - Kommunale Steuern: 0,6 Mrd. Euro - Davon Wind: 0,2 Mrd. Euro Vollzeitbeschäftigte - Davon Wind: ca

13 3c) Hochrechnung im Vergleich - Atil Anteile der EE-Technologien EET Biokraftstoffe Solarthermie Biomasse Biogas Kleine Wasserkraft Wärmepumpen Photovoltaik Windenergie Mio 10,5 Mrd ,8 Mrd. 8,9 Mrd (30%) (21%) (25%)

14 3c) Szenariobasierte Hochrechnung für 2020 (nach BMU-Leitszenario Lit i und dbeea BEE-Ausbauprognose) Mio ,8 Mrd. 6,7 Mrd. 12,3 Mrd. Biokraftstoffe Solarthermie Wärmepumpen Biomasse Biogas Kleine Wasserkraft Photovoltaik Windenergie Zentrale Ergebnisse Hochrechnung 2020 gemäß BEE- Ausbauprognose: - Gesamte Wertschöpfung: 12,3 Mrd. Euro - Davon Wind 2,8 Mrd. - 50% durch PV und Wind - Kommunale Steuern: 1,2 Mrd. Euro - Davon Wind 316 Mio gemäß gemäß BMU-Szenario BEE-Szenario Vollzeitbeschäftigte im EE-Bereich 14

15 3d) Wertschöpfung durch Windenergie in Ba-Wü für die Jahre 2010 und 2020 Zubau- und Bestandsentwicklung von WEA in Ba-Wü Bestand/Zubau WEA 2010 Ba-Wü: gegenwärtig 371 Anlagen mit 467 MW Leistung Zubau 2010: nur 15 MW entspricht 0,7% des Bruttostromverbrauchs Energiekonzept 2020 der Landesregierung: rund 647 MW (+ 38%), entspricht ca. 1,2 TWh/a Szenario Nachhaltigkeit 2020 (Nitsch, J., 2011): rund 2400 MW (+ 400%), entspricht ca. 4 TWh/a mit 1000 WEA..das wären 5% des Bruttostromverbrauchs t Studie erhältlich unter 15

16 3d) Wesentliche Bestandteile der Wertschöpfung auf kommunaler und Landesebene Wertschöpfung im Bundesland Steuern von Unternehmen und Investoren Gewinne nach Steuern von ansässigen Unternehmen Nettoeinkommen von Beschäftigten in den Unternehmen an die Kommunen an das Bundesland 16

17 3d) Zentrale Ergebnisse Wertschöpfungseffekte 2010 und 2020 Windenergie (Onshore) BaWü T Euro Betreibergesellschaft technische Betriebsführung Planung, Installation etc Produktion 286 Mio. 388 Mio Mio. 131 Mio Mio (ohne Export) 2020 E-KONZEPT 23 Mio E-KONZEPT (ohne Export) 2020 NACHHALT 2020 NACHHALT (ohne Export) 17

18 3d) Zentrale Ergebnisse Beschäftigungseffekte 2010 und 2020 nach Wertschöpfungsbestandteilen t Betreibergesellschaft technische Betriebsführung (12.800) (15.350) Planung, Installation etc. Produktion Beschäftigte (6.500) E-KONZEPT 2020 NACHHALT 18

19 4. Übergreifende Erkenntnisse der Studie Fazit 19 Hochrechnungen für Deutschland 6,8 10,5 9 Mrd. Euro in Davon Wind: rund 2 Mrd. Weniger als 30% davon entfällt auf die Produktion, mehr als 2/3 auf alle nachfolgenden, dezentralen Wertschöpfungsschritte Dieser Effekt nimmt in Zukunft zu (BEE-Szenario 2020: 20%/80%!) Entwicklung der kommunalen Wertschöpfung hängt dennoch stark von der Höhe der Zubaurate dezentraler EE-Technologien ab Förderung der kommunalen Wertschöpfung Eigenbetrieb und/oder Förderung von EE-Anlagen aktive Förderung g( (z.b. Aus- und Weiterbildung) und Ansiedelung von EE-Unternehmen

20 Vielen Dank Timo Böther Wiss. Mitarbeiter Nachhaltige Energiewirtschaft und Klimaschutz IÖW Institut für ökologische Wirtschaftsforschung, Berlin timo.boether(at)ioew.de