Hier kommt der Text hin Entwicklung in den europäischen Bewährungshilfeorganisationen und die Probation Rules

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1 Hier kommt der Text hin Entwicklung in den europäischen Bewährungshilfeorganisationen und die Probation Rules

2 Hier kommt der Text hin Europarat gegründet am Sitz in Straßburg 47 Mitgliedsstaaten Wichtigster multilateraler Vertrag im Rahmen des Europarates ist die EMRK ( ) Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

3 Hier kommt der Text hin Probation Rules = Empfehlungen CM/Rec (2010)1 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten über die Grundsätze der Bewährungshilfe des Europarats (Angenommen vom Ministerkomitee am 20. Januar 2010 in der Sitzung der Ministerbeauftragten)

4 Hier kommt der Text hin Probation Rules kein verbindliches Recht sog. Soft Law (allerdings mit deutlichem Appellcharakter)

5 Hier kommt Bewährungshilfe der Text hin = Durchführung gesetzlich definierter, Straffälligen auferlegter Sanktionen und Maßnahmen in der Gemeinschaft. Umfasst eine Reihe von Tätigkeiten und Interventionen einschließlich Beaufsichtigung, Anleitung und Unterstützung, die darauf abzielen, die Straffälligen sozial einzugliedern und zur Sicherheit der Gemeinschaft beizutragen.

6 Hier kommt der Text hin Methodik Kernaussagen der Empfehlungen Umsetzung im Ambulanten Justizsozialdienst Niedersachsen

7 Kernaussagen Hier kommt der Text der Empfehlungen hin Einrichtungen der Bewährungshilfe gehören zu den Schlüsseleinrichtungen der Justiz (Erwägungen in der Einleitung). Ihre Arbeit wirkt sich auf die Verringerung der Gefangenenzahlen aus.

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9 Hier kommt der Text hin Situation in Niedersachsen: rd Personen in den Niedersächsischen Haftanstalten Unterstellungen unter Bewährungs- und Führungsaufsicht

10 Kernaussagen Hier kommt der Text der Empfehlungen hin Struktur, Status und Ressourcen der Einrichtungen der Bewährungshilfe entsprechen dem Umfang der Aufgaben und Zuständigkeiten, die ihnen obliegen, und spiegeln die Bedeutung der öffentlichen Dienstleistung, die sie erbringen, wieder (Ziff. 18).

11 MJ OLG BS OLG Celle OLG Oldenburg GenSta BS GenSta Celle GenSta Oldenburg LG LG LG Braunschweig Göttingen Bückeburg LG Hannover LG LG Lüneburg Hildesheim LG Aurich LG Oldenburg LG Osnabrück Sta Sta Braunschweig Göttingen Sta Sta Sta Aurich Sta Oldenburg Bückeburg Hannover Sta Sta Lüneburg Sta Osnabrück Hildesheim LG Stade LG Verden Sta Stade Sta Verden Stiftung Opferhilfe Alte Struktur bis Ende 2008 Opferhilfe Bewährungshilfe, Führungsaufsichtsstellen Gerichtshilfe

12 Ambulanter Justizsozialdienst Niedersachsen - Leitende Abteilung beim OLG Oldenburg - Bewährungs- und Gerichtshilfe, Führungsaufsicht Täter-Opfer-Ausgleich, AusteigerhilfeRechts Bezirk Hildesheim Bezirk Göttingen Bezirk Oldenburg Bezirk Stade Bezirk Hannover Bezirk Osnabrück Bezirk Braunschweig Bezirk Bückeburg Bezirk Lüneburg Bezirk Verden Bezirk Aurich

13 Hier kommt der Text hin Kernaussagen der Empfehlungen Das Personal wird entsprechend anerkannter Kriterien, die den Erfordernissen der Rechtschaffenheit, Menschlichkeit, beruflicher Befähigung und persönlicher Eignung für die verlangten komplexen Aufgaben einen hohen Stellenwert einräumen, eingestellt und ausgewählt (Ziff. 21).

14 Hier kommt der Text hin Zentrales, qualifiziertes Personalauswahlverfahren im Ambulanten Justizsozialdienst Niedersachsen Vorauswahlverfahren Assessment Center schriftliche Aufgabe Rollenspiel strukturiertes Interview

15 Kernaussagen Hier kommt der Text der Empfehlungen hin Das gesamte Personal erhält eine Einführung, in der die maßgeblichen Kenntnisse, Fähigkeiten und Werte vermittelt werden sollen (Ziff. 23 ff). Zugang zu Aus- und Weiterbildungsangeboten, die auf die jeweilige Funktion und berufliche Verantwortung abgestimmt sind. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die mit Straffälligen arbeiten oder arbeiten sollen, die besondere Arten von Straftaten begangen haben sollte, erhalten eine geeignete Spezialausbildung.

16 Hier kommt der Text hin Umsetzung in Niedersachsen: Berufseinsteigerprogramm (einjährige Phase mit Fortbildungen, Hospitationen und Fallentlastung) Qualifizierung für die Betreuung von Sexualstraftätern (70 zusatzqualifizierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter betreuen rd. 500 K.U.R.S.-Probanden und andere Sexualstraftäter)

17 Kernaussagen Hier kommt der Text der Empfehlungen hin Soweit dies vor oder während der Beaufsichtigung erforderlich ist, werden die Straffälligen einem Einschätzung- und Bewertungsverfahren unterzogen, das eine systematische und sorgfältige Prüfung des Einzelfalls einschließlich der Risiken, positiver Faktoren und Bedürfnisse, der Interventionen, die diesen Bedürfnissen Rechnung tragen, und der Reaktionen der Straffälligen auf diese Interventionen beinhaltet (Ziff. 66 ff). Das Einschätzungs- und Bewertungsverfahren ist ein fortlaufender Prozess, dessen Präzision und Sachdienlichkeit regelmäßig überprüft wird. Die zuständigen Behörden erstellen einen Bewährungshilfeplan. Das Personal wird darin ausgebildet, Einschätzungs- und Bewertungsverfahren durchzuführen.

18 Hier kommt der Text hin

19 Hier kommt der Text hin Risikoeinschätzung statische Faktoren kriminogene Faktoren protektive Faktoren stabil-dynamische Faktoren dynamische Faktoren

20 Hier kommt Betreuungsgruppen der Text hin Betreuungsgruppe I Geringes Risiko / Geringe Motivation. Betreuungsgruppe II Geringes Risiko / Hohe Motivation. Betreuungsgruppe III Hohes Risiko / Hohe Motivation. Betreuungsgruppe IV Hohes Risiko / Geringe Motivation.

21 Hier kommt der Text hin Kernaussagen der Empfehlungen Die Arbeit mit Straffälligen hat immer auch einen Opferbezug (Ziff. 3; 28; 93 ff insbesondere 96)

22 Verknüpfung AJSD Stiftung Hier kommt der Text hin Opferhilfe Niedersachsen Leitung AJSD Personal Stiftung Opferhilfe Nds.

23 Hier kommt der Thesen: Text hin Strukturen und Arbeitsweisen der herkömmlichen Bewährungshilfe erfüllen nicht die Vorgaben der Empfehlungen. Es sind erhebliche Reformanstrengungen erforderlich, um die durch die Empfehlungen gesetzten Standards zu erfüllen.