Beck-Wirtschaftsberater im dtv Personalentwicklung. Wie Sie Ihre Mitarbeiter fördern und weiterbilden. von Prof. Dr.

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1 Beck-Wirtschaftsberater im dtv Personalentwicklung Wie Sie Ihre Mitarbeiter fördern und weiterbilden von Prof. Dr. Wolfgang Mentzel 4. Auflage Personalentwicklung Mentzel schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Thematische Gliederung: Beck-Wirtschaftsberater im dtv Verlag C.H. Beck München 2012 Verlag C.H. Beck im Internet: ISBN

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4 Beck-Wirtschaftsberater Personalentwicklung Wie Sie Ihre Mitarbeiter erfolgreich fördern und weiterbilden Von Dr. Wolfgang Mentzel 4., überarbeitete Auflage Deutscher Taschenbuch Verlag

5 Originalausgabe Deutscher Taschenbuch Verlag GmbH & Co. KG, Friedrichstraße 1a, München Redaktionelle Verantwortung: Verlag C.H. Beck ohg Druck und Bindung: Druckerei C.H. Beck, Nördlingen (Adresse der Druckerei: Wilhelmstraße 9, München) Satz: ottomedien, Darmstadt Grafiken: Jörg Schäffer, München Umschlaggestaltung: Agentur 42, Bodenheim unter Verwendung eines Fotos von GettyImages ISBN (dtv) ISBN (C. H. Beck)

6 Vorwort Die Anpassung an den raschen technologischen Wandel, die Vorbereitung auf den größeren europäischen Markt und das Bedürfnis nach lebenslangem Lernen waren in der Vergangenheit Gründe für die ständig wachsende Bedeutung der Personalentwicklung. Aktuell sind es der Fachkräftemangel und die für die Praxis im Schnellgang oftmals zu schlecht ausgebildeten Bachelor-Absolventen, welche die Notwendigkeit qualifizierter Personalentwicklungsmaßnahmen verdeutlichen. Nur wer sich regelmäßig um eine Qualifikationsanpassung und Weiterbildung seiner Mitarbeiter bemüht, wird den gestiegenen Anforderungen gewachsen sein. Personalentwicklung und Weiterbildung haben sich deshalb in den letzten Jahren zum wichtigsten Teilbereich der betrieblichen Personalarbeit entwickelt. Das 21. Jahrhundert wird dadurch gekennzeichnet sein, dass Bildung und Ausbildung die Basisinnovation sein werden. Dabei dürfte sich in Zukunft eine neue Orientierung im Verhältnis zwischen Erstausbildung und Weiterbildung ergeben. Während sich die Erstausbildung noch stärker als bisher auf die Vermittlung elementarer Schlüsselkompetenzen konzentrieren wird, dürfte die Personalentwicklung darauf abzielen, dass Mitarbeiter in rascher Folge für sich ändernde Aufgaben qualifiziert und Führungskräfte eher auf eine ganzheitliche Führung vorbereitet werden. Das Buch enthält das gesamte Instrumentarium der Personalentwicklung. Im Bausteinesystem werden alle Teilbereiche von der Bedarfsfeststellung über die Planung und Durchführung der Förderund Bildungsmaßnahmen bis zur Kosten- und Erfolgskontrolle behandelt. Die Gliederung orientiert sich am Ablauf in der Praxis. Das Buch wurde vollständig überarbeitet; das bewährte Konzept wurde beibehalten. Gengenbach, im Juli 2012 Wolfgang Mentzel V

7 Vorwort zur 1. Auflage Personalentwicklung war während der letzten zwanzig Jahre das dominierende Personalthema. Dafür werden unterschiedliche Begründungen genannt: Zunächst ging es um eine Anpassung der Qualifikationen der Mitarbeiter an den raschen technologischen, wirtschaftlichen und sozialen Wandel. Darauf folgte die Vorbereitung auf den größeren europäischen Markt. Danach stand die Kostendiskussion, insbesondere die Höhe der Personalkosten im Vordergrund. Gegenwärtig ist es der Fachkräftemangel einiger Branchen, der viele Unternehmen zu verstärkten Anstrengungen bei der Qualifikation der Mitarbeiter zwingt. Die in der Ausbildung einmal erworbenen Fertigkeiten und Kenntnisse reichen heute nicht mehr aus, um ein ganzes Berufsleben zu bestreiten. Eine in die Zukunft gerichtete planvolle Personalarbeit kann sich nicht darauf verlassen, den künftigen Personalbedarf ausschließlich am externen Arbeitmarkt zu decken. Der Zwang zur ständigen Anpassung der Qualifikationen durch ein Lebenslanges Lernen steigt. Die Unternehmungen werden im Wettbewerb nur dann Schritt halten können, wenn es ihnen jederzeit gelingt, die vorhandenen Fähigkeiten und Neigungen ihrer Mitarbeiter mit den jeweiligen Anforderungen der Arbeitsplätze in Übereinstimmung zu bringen. Bei der Bewältigung dieser Aufgabe hilft die Personalentwicklung. Sie umfasst alle Maßnahmen, die der Förderung und Bildung der Mitarbeiter dienen. Dieses Buch enthält ein umfassendes Konzept, dessen Umsetzung durch zahlreiche Formulare und Checklisten erleichtert wird. Als Voraussetzung für die Durchführbarkeit wurde dabei nicht der Spezialistenstab in den Personalabteilungen der Großunternehmen unterstellt, sondern der Allround- Personalmann im Klein- und Mittelbetrieb, der sich neben allen anderen Aufgaben auch um die Personalentwicklung kümmern muss. Schönwald, im Mai 2001 Wolfgang Mentzel VI

8 Inhaltsübersicht Vorwort... Vorwort zur 1. Auflage... Inhaltsverzeichnis... V VI IX 1. Kapitel Grundlagen der Personalentwicklung Kapitel Die richtigen Mitarbeiter am richtigen Arbeitsplatz (Personalentwicklungsbedarf der Unternehmung) Kapitel Eignungspotenzial und Entwicklungsbedürfnisse der Mitarbeiter Kapitel Weichenstellung im Fördergespräch Kapitel Instrumente der Förderung Kapitel Qualifikationsvermittlung durch Bildungsmaßnahmen Kapitel Gestaltung betrieblicher Bildungsmaßnahmen Kapitel Kontrolle der Personalentwicklung Kapitel Rechtliche Aspekte der Personalentwicklung Literaturhinweise Sachverzeichnis VII

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10 Inhaltsverzeichnis Vorwort... Vorwort zur 1. Auflage... Inhaltsübersicht... V VI VII 1. Kapitel Grundlagen der Personalentwicklung Begriff und Bereiche Förderung und Bildung der Mitarbeiter durch Personalentwicklung Internes Personalmarketing durch Personalentwicklung Personalentwicklung und Organisationsentwicklung Personalentwicklung für alle Mitarbeiter Bereiche der Personalentwicklung Ziele der Personalentwicklung Ziele der Unternehmung Ziele der Mitarbeiter Zielkonflikte sind nicht völlig auszuschließen Träger der Personalentwicklung Unternehmensleitung Personal- und Bildungsabteilung Vorgesetzte Betriebsrat Mitarbeiter Konzept der Personalentwicklung Personalentwicklungsbedarf und Eignungspotenzial Förder- und Bildungsmaßnahmen Evaluierung und Information IX

11 Inhaltsverzeichnis beck-shop.de 2. Kapitel Die richtigen Mitarbeiter am richtigen Arbeitsplatz (Personalentwicklungsbedarf der Unternehmung) Einflussfaktoren auf die Personalentwicklung Arbeitsmarkt Technologischer Wandel Gesellschaftspolitik Interne Einflussfaktoren Einbindung der Personalentwicklung in die betriebliche Personalwirtschaft Personalbedarfsermittlung Personalbeschaffung Personalfreistellung Personaleinsatz Organisatorische Hilfsmittel der Personalentwicklung Organisations- und Stellenpläne Stellenbesetzungspläne Stellenbeschreibungen Ermittlung der Arbeitsanforderungen Inhalte von Anforderungsprofilen Auswahl der Anforderungskriterien Einführung von Anforderungsprofilen Profilvergleich Kapitel Eignungspotenzial und Entwicklungsbedürfnisse der Mitarbeiter Personalakten und Personaldateien Leistungs- und Potenzialerfassung durch Mitarbeiterbeurteilungen Aufgaben, Dimensionen und Zuständigkeiten Verfahren der Beurteilung Beurteilungskriterien, Gewichtung, Skalierung X

12 Inhaltsverzeichnis Beurteilungsbogen Ablauf der Mitarbeiterbeurteilung Beurteilungsfehler Leistungs- und Potenzialermittlung über Zielvereinbarungen Führen durch Zielvereinbarungen Arten von Zielen Kriterien für eine Zielvereinbarung Zielvereinbarungsgespräch und Kontrolle Zielorientierte Beurteilung Potenzialerhebung durch Befragungen und Beurteilungsseminare Befragung der Mitarbeiter Befragung der Vorgesetzten Beurteilungsseminare (Assessment Centers) Innerbetriebliche Stellenausschreibung Bedeutung für die Personalentwicklung Ablauf der innerbetrieblichen Stellenausschreibung Behandlung interner Bewerbungen Kapitel Weichenstellung im Fördergespräch Das Mitarbeitergespräch als Instrument der Personalentwicklung Gesprächstechniken Keine Mitarbeitergespräche unter Zeitdruck Fragetechnik Argumente und Einwendungen ernst nehmen Aktiv zuhören Feedback geben Gesprächsvorbereitung Gesprächsdurchführung Fördergespräch XI

13 Inhaltsverzeichnis beck-shop.de Beurteilungsgespräch Zielvereinbarungsgespräch Jahresmitarbeitergespräch Kapitel Instrumente der Förderung Karrieresicherung durch Laufbahnplanung Nutzen der Laufbahnplanung Gestaltungsmöglichkeiten Klarheit durch eindeutige Regelungen Individuelle Laufbahnpläne Allgemeine Laufbahnmodelle Vakanzen vermeiden durch Nachfolgeplanung Nachfolgeplanung bedeutet Nachwuchssicherung Nutzen der Nachfolgeplanung Instrumente der Nachfolgeplanung Beteiligte Personen Planungshorizont und Planungsablauf Coaching Anlässe für eine Coaching-Beratung Coaching-Prozess Outplacement Ziele einer Outplacement-Beratung Ablauf der Beratung Kosten einer Outplacement-Beratung Arbeitsgestaltung Job Enlargement Job Enrichment Job Rotation Kapitel Qualifikationsvermittlung durch Bildungsmaßnahmen Inhalt der betrieblichen Bildungsarbeit Qualifikation und Qualifikationspotenzial XII

14 Inhaltsverzeichnis Kenntnisse, Fähigkeiten, Fertigkeiten, Haltung Von der Qualifikation zur beruflichen Handlungskompetenz Bildungsmethoden im Überblick Bildungsmaßnahmen am Arbeitsplatz (Training-on-the-job) Planmäßige Unterweisung Job Rotation Traineeprogramme Übertragung begrenzter Verantwortung Sonderaufgaben Auslandseinsatz Einführungsprogramme Bildungsmaßnahmen außerhalb des Arbeitsplatzes (Training-off-the-job) Lehrvortrag Lehrgespräch Moderationsmethode Gruppenarbeit/Rollenspiel/Gruppendynamisches Training Fallmethode/Planspiel Multiples Management/Juniorvorstand Qualitätszirkel/Lernstatt/Ausbildungswerkstatt Förderkreise/Erfahrungsaustauschgruppen Projektgruppen E-Learning Lernen mit elektronischer Unterstützung E-Learning-Systeme Voraussetzungen für erfolgreiches E-Learning Blended Learning E-Learning in der Personalentwicklung XIII

15 Inhaltsverzeichnis beck-shop.de 7. Kapitel Gestaltung betrieblicher Bildungsmaßnahmen Interne oder externe Durchführung Planung interner Bildungsveranstaltungen Formulierung der Lernziele Abgrenzung der Lerngruppen Programm- und Zeitplanung Bestimmung der Lehrmethoden Nominierung der Referenten Auswahl externer Bildungsträger Auswahlkriterien Organisation der Zusammenarbeit Bildungsarbeit durch zwischenbetriebliche Kooperation Praxisbeispiel: Qualifizierung gewerblicher Mitarbeiter für künftige Veränderungen in der Produktion Ausgangssituation und Projektziele Projektbeschreibung Kapitel Kontrolle der Personalentwicklung Kontrollbereiche Kostenkontrolle Aufgaben der Kostenkontrolle Abgrenzung der Kostenarten Gliederung der Kostenarten Kostenverrechnung Kostenvergleichsrechnungen Budgetierung Erfolgskontrolle Probleme der Erfolgskontrolle Kontrolle der Lernerfolge Kontrolle der Transfererfolge Kontrollmethoden XIV

16 Inhaltsverzeichnis 8.4 Rentabilitätskontrolle Kapitel Rechtliche Aspekte der Personalentwicklung Betriebsverfassungsgesetz Beteiligung des Betriebsrats an allgemeinen personellen Angelegenheiten Beteiligungsrechte des Betriebsrates an der Berufsbildung Bundesdatenschutzgesetz Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz Berufsbildungsgesetz Berufliche Fortbildung Berufliche Umschulung Literaturhinweise Sachverzeichnis XV