Bürgerschaftliebes Engagement und Zivilgesellschaft

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1 Bürgerschaftliebes Engagement und Zivilgesellschaft

2 Enquete-Kommission "Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements" des Deutschen Bundestages Schriftenreihe: Band 1

3 Enquete-Kommission "Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements" Deutscher Bundestag (Hrsg.) Bürgerschaftliebes Engagement und Zivilgesellschaft Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2002

4 Die Kosten fi.ir die Veroffentlichung wurden freundlicherweise mitgetragen von: Deutscher Paritătischer Wohlfahrtsverband Landesverband Berlin e.v. Hans Bockler Stiftung Gedruckt auf săurefreiem und alterungsbestăndigem Papier. Die Deutsche Bibliothek- CIP-Einheitsaufnahme Ein Titeldatensatz ftir die Publikation ist bei Der Deutschen Bibliothek erhăltlich ISBN ISBN (ebook) DOI / Springer Fachmedien Wiesbaden 2002 Ursprünglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen 2002 Das Werk einschliebiich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschiitzt. Jede Verwertung au Berhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulăssig und strafbar. Das gilt insbesondere ftir Vervielfaltigungen, Dbersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Satz: Verlag Leske + Budrich, Opladen Druck: Druckpartner Riibelmann, Hemsbach

5 Inhalt Vorwort... 7 Einleitung I Historische Perspektiven Jürgen Kocka Das Bürgertum als Träger von Zivilgesellschaft- Traditionslinien, Entwicklungen, Perspektiven Christoph Sachße Traditionslinien bürgerschaftliehen Engagements Herfried Münkler Bürgerschaftliebes Engagement in der Zivilgesellschaft II Begriffsklärungen und Befunde Eckhard Priller Zum Stand empirischer Befunde und sozialwissenschaftlicher Theorie zur Zivilgesellschaft und zur Notwendigkeit ihrer Weiterentwicklung Sebastian Braun Begriffsbestimmungen, Dimensionen und Differenzierungskriterien von bürgerschaftliebem Engagement Eckart Pankoke Freies Engagement, zivile Kompetenz, soziales Kapital. Forderung und Förderung aktivierender Netzwerke und Lernprozesse... 73

6 6 lnhan Annette Zimmer Empirische Befunde zum bürgerschaftliehen Engagement in Deutschland Zivilgesellschaft und Staat Hellmut Wollmann Die Entwicklung der politischen Partizipationsmöglichkeiten auf kommunaler Ebene Oscar W. Gabriet Bürgerbeteiligung in den Kommunen Gerhard SchindZer Das Programm "Moderner Staat - Moderne Verwaltung" Susanne Baer Der Handlungsbedarf für eine bürgerschaftliebes Engagement fördernde Verwaltungsreform Gunnar Falke Schuppert Aktivierender Staat und Zivilgesellschaft- Versuch einer Verhältnisbestimmung IV Neue Medien und Zivilgesellschaft Hubertus Buchstein Kann das Internet Engagement fördern? Jeanette Hofmann Das Internet im Spiegel bürgerschaftliehen Engagements Christoph Bieber Nutzungsbedingungen der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien für bürgerschaftliebes Engagement V Zur Theorie des sozialen Kapitals Julian Nida-Rümelin Bürgergesellschaft als ethisches Projekt Robert D. Putnam Soziales Kapital in der Bundesrepublik Deutschland und in den USA Claus Offe Reproduktionsbedingungen des Sozialvermögens Autorenverzeichnis

7 Vorwort "Bürgerschaftliches Engagement ist eine unverzichtbare Bedingung für den Zusammenhalt unserer Gesellschaft" - mit dieser Leitlinie ist die Arbeit der Enquete-Kommission,,Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements" im Einsetzungsbeschlussdes Deutschen Bundestages beschrieben worden. Seit ihrer Konstituierung am 14. Februar 2000 hat die Kommission in zahlreichen Sitzungen, öffentlichen Anhörungen, Expertengespräche sowie durch Gutachten von externen Sachverständigen eine fundierte Bestandsaufnahme der Strukturen und Perspektiven bürgerschaftliehen Engagements in Deutschland erarbeitet. Im Frühjahr 2002 wird die Kommission dem Deutschen Bundestag ihren Abschlussbericht vorlegen, der dem Parlament konkrete Handlungsempfehlungen für eine nachhaltige Förderung bürgerschaftliehen Engagements in Deutschland an die Hand geben soll. Darüber hinaus betrachtet es die Enquete-Kommission als eine ihrer wesentlichen Aufgaben, an einem öffentlichen Bewusstseinswandel für die Bedeutung bürgerschaftliehen Engagements mitzuwirken. Wir haben uns deshalb entschieden- neben dem Abschlussbericht- weitere Arbeitsmaterialien, die im Laufe der Kommissionsarbeit entstanden sind, in einer Schriftenreihe zu veröffentlichen. Den Anfang machen drei Bände mit Kurzgutachten und Vorträgen, die sich mit den Aspekten "Bürgerschaftliches Engagement und Zivilgesellschaft", "Bürgerschaftliches Engagement und Erwerbsarbeit" sowie "Bürgerschaftliches Engagement und Sozialstaat" beschäftigen. Sie sind aus Expertengesprächen mit externen Sachverständigen sowie aus internationalen Workshops und Symposien in den drei Arbeitsgruppen der Enquete Kommission hervorgegangen. Weitere Gutachten zu einzelnen Themenschwerpunkten werden nach der Veröffentlichung des Abschlussberichtes Mitte 2002 in weiteren Bänden erscheinen. Die Enquete-Kommission will mit der Veröffentlichung dieser Schriftenreihe wichtige Anregungen für eine Stärkung der Bürgergesellschaft und eine Neubestimmung des Verhältnisses von Staat, Wirtschaft und Bürgergesell-

8 8 Vorwort schaft geben. Mit dem "Internationalen Jahr der Freiwilligen" hat der Diskurs über bürgerschaftliebes Engagement neue Impulse erhalten, die hoffentlich weit über das Jahr 2001 hinausreichen. Dr. Michael Bürsch, MdB Vorsitzender