Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft 10. Vorlesung 22. Dezember Policy-Analyse 1: Einführung

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1 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Policy-Analyse 1: Einführung 1

2 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Vgl. Böhret, Carl u.a.: Innenpolitik und politische Theorie. Ein Studienbuch. 3., neubearbeitete und erweiterte Auflage. Opladen 1988, S.7. 2

3 Schubert, Klaus/Bandelow, Nils C.: Politikfeldanalyse: Dimensionen und Fragestellungen, in: Schubert, Klaus/Bandelow, Nils C. (Hrsg.): Lehrbuch der Politikfeldanalyse , vollständig überarbeitete und erweiterte Auflage. München 2009, S.1-22, hier: S.6. 3

4 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Klassische Fragestellung Politics, Policy Unabhängige Variable / Explanans Polity Abhängige Variable / Explanandum 4

5 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Politische Fragestellung Polity, Policy Unabhängige Variable / Explanans Politics Abhängige Variable / Explanandum 5

6 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Politikfeldanalyse / policy analysis Politiy, Politics Unabhängige Variable / Explanans Policy Abhängige Variable / Explanandum 6

7 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft 7

8 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Policy bezeichnet den inhaltlichen (den materiellen Teil) von Politik, wie er im Deutschen üblicherweise durch verschiedene Politikbereiche angegeben wird (z.b. Wirtschafts-, Umwelt-, Verkehrspolitik) 8 Schubert, Klaus/Klein, Martina: Das Politiklexikon. 2., aktualisierte Auflage, Bonn 2001, S.222

9 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Policy eine von Regierung und Parlament ausgewählte und von der Verwaltung umgesetzte politische Handlungsperspektive einschl. der jeweils abgelehnten Alternativen: Public Policy is whatever governments choose to do or not to do 9 Vgl. Kevenhörster, Paul: Politikwissenschaft. Band 1: Entscheidungen und Strukturen der Politik. 3. Auflage, Wiesbaden 2008, S. 317

10 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Politikfeldanalyse/policy analysis/ Policy-Forschung fragt danach Was politische Akteure tun Warum sie es tun und Was sie letztlich bewirken 10

11 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Politikfeldanalyse Politikwissenschaftliches Teilgebiet, das sich mit der Untersuchung konkreter, materieller Politikbereiche (Umwelt-, Haushalts-, Sozial-, Finanzpolitik etc.) beschäftigt und untersucht, was Regierungen und Verwaltungen tun (das Regierungshandeln), welche Gründe und Absichten sie verfolgen und was sie konkret bewirken und verändern können 11 Schubert, Klaus/Klein, Martina: Das Politiklexikon. 2., aktualisierte Auflage, Bonn 2001, S.223

12 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft 1. Politikfeldanalyse ist inhaltlich orientiert und multidisziplinär, 2. Politikfeldanalyse ist problemlösungsorientiert und 3. Politikfeldanalyse ist explizit normativ orientiert 12

13 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Politikberatung Politikberatung ist ein Sammelbegriff für unterschiedliche Formen der Unterstützung und Absicherung politischer Entscheidungen und der hierfür politisch Beauftragten Schubert, Klaus/Klein, Martina: Das Politiklexikon. 2., aktualisierte Auflage, Bonn 2001, S

14 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Rahmenbedingungen politischen Handelns: historischer Bezug Wie ist das zu behandelnde Problem entstanden? situativer Bezug Unter welchen Kontextbedingungen ist das aktuell gegebene Problem zu lösen? komparativer Bezug Welche alternativen Lösungsstrategien gibt es? 14

15 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Rahmenbedingungen politischen Handelns: normativer Bezug Wie sind die alternativen Lösungen in Bezug auf allgemeine Ziele und Werte zu beurteilen? rechtlicher Bezug Welche rechtlichen Verfahren und Instrumente stehen zur Lösung des Problmes zur Verfügung und welcher rechtlicher Rahmen muss beachtet werden? technischer Bezug Wie soll das Problem konkret technisch-praktisch gelöst werden und mit welchen Hindernissen und Beschränkungen muss gerechnet werden? 15

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17 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft 17

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22 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Politische Steuerung kann als der Versuch politischer Akteure aufgefasst werden, in Politikfeldern die gesellschaftliche Entwicklung gemäß konkreter Zielvorgaben zu beeinflussen Faust, Jörg/Lauth, Hans-Joachim: Politikfeldanalyse, in: Manfred Mols/Hans-Joachim Lauth/Christian Wagner (Hrsg.): Politikwissenschaft: Eine Einführung. 5., aktualisierte Auflage 2006, Paderborn u.a., S , hier: S

23 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Frevel, Bernhard: Politikwissenschaft. Studienbuch für die Polizei. Hilden 2006, S

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26 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Policy-Arena: Der Begriff Policy-Arena bezieht sich auf das Umfeld, in dem der Politikinhalt durchgesetzt werden muss. Sie wird durch die Erwartungen derer bestimmt, die von dem betreffenden Politikinhalt betroffen sind 26

27 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Politiknetzwerke Politiknetzwerke lassen sich charakterisieren als relativ dauerhafte, nicht formal organisierte, nicht hierarchische, durch wechselseitige Abhängigkeiten und gemeinsame Verhaltenserwartungen bzw. Verhaltensorientierungen stabilisierte Kommunikationsbeziehungen zwischen Angehörigen von Organisationen, die in politische Prozesse involviert sind. 27

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29 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Probleme des idealtypischen Policy-Zyklus: Erstens wird der dargestellte Phasenablauf nicht theoretisch begründet Zweitens werden die politischen Verhandlungsprozesse zwischen staatlichen und gesellschaftlichen Akteuren und diejenigen innerhalb der staatlichen Steuerungsbürokratie zu wenig berücksichtigt Drittens interpretiert das Policy-Zyklus-Modell politische Steuerung noch immer als hierarchischen Prozess, in dem der Staat die gesellschaftlichen Probleme aufgreift bzw. diese an den Staat delegiert werden 29

30 Grundkurs I Einführung in die Politikwissenschaft Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Frohe Weihnachten! Die Folien zu dieser Veranstaltung finden Sie im Internet unter: 30