Schülertransporte: Private Sonderschule/Sprachheilschule

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1 Schülertransporte: Private Sonderschule/Sprachheilschule Ausschreibungsunterlagen 2013

2 2 Inhaltsverzeichnis 1. EINLEITUNG ZUR INSTITUTION IST-SITUATION TRANSPORTUNTERNEHMEN FAHRROUTEN 3 2. AUFTRAG LEISTUNGSINHALT ENTLÖHNUNG OFFERTGÜLTIGKEIT 4 3. VERFAHREN AUFTRAGGEBERIN KONTAKT ART UND GEGENSTAND DES VERFAHRENS VERBINDLICHKEIT AUSSCHREIBUNG ENTSCHÄDIGUNG UNTERLAGEN EIGNUNGSKRITERIEN ZUSCHLAGSKRITERIEN BEURTEILUNG DER ANGEBOTE EINZUREICHENDE UNTERLAGEN EINGABE DER UNTERLAGEN TERMINE 7 4. VERFAHRENSADMINISTRATION 7 5. RECHTSMITTELBELEHRUNG 7

3 3 1. EINLEITUNG 1.1 Zur Institution Das Sprachförderzentrum Toggenburg umfasst den ambulanten logopädischen Dienst und die vom Kanton St. Gallen anerkannte private Sonderschule, die Sprachheilschule. Die Sprachheilschule ist eine regionale Sonderschule mit Tagesstruktur. Zum Einzugsgebiet der Sprachheilschule Toggenburg gehören das ganze Toggenburg, die Schulen Degersheim sowie die Stadt Wil. Äusserste, bei Bedarf anzufahrende Orte sind Wildhaus, Wil (Bronschhofen, Rossrüti) und Degersheim. Je nach Platzverhältnissen besuchen bis dato auch Kinder aus dem Gebiet See Gaster die Sprachheilschule Toggenburg. Die am weitesten entfernten Orte sind hier Ermenswil und Amden. Die Schülerinnen und Schüler der Sprachheilschule Toggenburg sind im Alter von 4 bis 10 Jahren. Sie können die Schulwege alters- bzw. distanzbedingt nicht eigenständig zurücklegen und werden deshalb an den Schultagen an Ihrer Wohnadresse morgens abgeholt und am Nachmittag bzw. Mittag nach Schulschluss wieder dorthin zurückgebracht. Die kleinen Kindergärtler (Kindergartenstufe 1) werden teilweise am Mittag nach Hause gefahren. 1.2 Ist-Situation Transportunternehmen Die Schülertransporte werden zurzeit im Auftragsverhältnis durch Taxi-Unternehmen besorgt und so weit wie möglich in Zusammenarbeit mit der Heilpädagogischen Schule Toggenburg zusammengelegt. Die Transportunternehmen stellen je nach Abmachung monatlich bzw. quartalsweise Rechnung an das Sprachförderzentrum Toggenburg, Sprachheilschule. Die jährlich abgerechnete Fahrstrecke belief sich in den letzten drei Jahren auf insgesamt bis Kilometer und die jährliche Auftragssumme auf Fr bis Fr Infolge Pensionierung des Haupt-Auftragnehmers wird der Auftrag für Schülertransporte auf Beginn des Schuljahres 2013/14 neu vergeben Fahrrouten Die Fahrrouten richten sich nach den Wohnadressen der Schülerinnen und Schüler der Sprachheilschule Toggenburg und der Heilpädagogischen Schule Toggenburg. Die Fahrpläne werden jährlich im Juni für das kommende Schuljahr in Absprache mit dem Transportunternehmer neu erstellt. Die Institutionsleitungen der beiden Sonderschulen sind für die rechtzeitige Planung und Erstellung des jeweiligen Fahrplans zuständig. - Die Fahrzeiten für die Kinder dürfen eine Stunde pro Fahrt nicht überschreiten. - Um 08.00h müssen alle Kinder auf dem Schulweg sein.

4 4 2. AUFTRAG 2.1 Leistungsinhalt Der Auftrag ist ab Montag, auszuführen und ist unbefristet. Folgende Fahrrouten müssen abgedeckt werden: Route 1: oberes Toggenburg (Wattwil Wildhaus) Route 2: Neckertal (Wattwil Degersheim) Route 3: unteres Toggenburg (Wattwil Kirchberg) Route 4: Wil (Wattwil Wil und Umgebung) Route 5: See/Gaster (Wattwil Schänis / Ermenswil) Die Schülerinnen und Schüler werden an den Schulwerktagen (ohne Ferien, Samstag und Sonntag), gemäss geltendem Fahrplan, morgens an der Wohnadresse abgeholt und an die Sprachheilschule des Sprachförderzentrums Toggenburg gebracht. Nach Schulschluss müssen sie wieder nach Hause gefahren werden. Die Fahrplanzeiten sind auf die jeweiligen Schulzeiten angepasst. Kindersitze bzw. Sitzerhöhungen stellt die Sprachheilschule bei Bedarf zur Verfügung. Der Auftrag besteht aus den oben aufgeführten fünf Teilen. Die Anbieter können sich für den Gesamtauftrag oder je für die einzelnen Lose bewerben. In erster Priorität wird der gesamte Auftrag an einen einzigen Bewerber vergeben und erst in zweiter Priorität die einzelnen Teillose an unterschiedliche Bewerber erteilt. Ob der Gesamtauftrag oder Teilaufträge vergeben werden, entscheidet die Vergabestelle nach freiem Ermessen. Der Auftrag beginnt am 12. August 2013 und ist unbefristet. 2.2 Entlöhnung Die Entlöhnung erfolgt nach gefahrenen Kilometern. Zu offerieren ist der Betrag in Franken pro Fahrkilometer. Aus Gründen des vorhandenen Budgets können nur Offerten mit einem Preis bis maximal Fr berücksichtigt werden. 2.3 Offertgültigkeit Die Offertgültigkeit dauert bis zum Sie verlängert sich bis zwei Monate nach Abschluss eines allfälligen Rechtsmittelverfahrens.

5 5 3. VERFAHREN 3.1 Auftraggeberin Sprachförderzentrum Toggenburg Wilerstrasse Wattwil Vertreter: G. Seiler, Präsidentin Sprachförderzentrum Toggenburg M. Kaufmann, Institutionsleiterin 3.2 Kontakt Sprachförderzentrum Toggenburg Frau M. Kaufmann, Institutionsleiterin Wilerstrasse Wattwil Telefon: 071/ Telefax: 071/ Internet: Art und Gegenstand des Verfahrens Das Vergabeverfahren erfolgt in Anwendung der Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen vom 21. April 1998 (sgs , abgekürzt VöB). Das Verfahren wird in deutscher Sprache geführt, mündliche Auskünfte werden nicht erteilt. Anfragen zu den Ausschreibungsunterlagen gemäss Art. 21 VöB sind innert 14 Tagen ab öffentlicher Ausschreibung schriftlich an die Kontaktperson zu richten. 3.4 Verbindlichkeit Durch die Bewerbungsteilnahme anerkennen die Teilnehmer die Bedingungen und Programmbestimmungen sowie die Entscheide des Sprachförderzentrums Toggenburg in Ermessensfragen. 3.5 Ausschreibung Die vorliegende Auftragsvergabe wird mit folgenden Publikationen ausgeschrieben: - Amtsblatt des Kantons St. Gallen Entschädigung Die Aufwendungen des Anbieters für das Submissionsverfahren werden nicht entschädigt. 3.7 Unterlagen Die vollständigen Submissionsunterlagen inkl. allen Beilagen können ab dem 18. Februar 2013 von der Webseite (Rubrik: Sprachförderzentrum Toggenburg / Aktuelles) heruntergeladen werden.

6 6 3.8 Eignungskriterien Es werden nur Bewerber zugelassen, - die im Besitze der erforderlichen Ausweise und Bewilligungen zur gewerblichen Ausführung von Schülertransporten sind. - welche die nötige Anzahl Fahrzeuge (pro Route ein Fahrzeug / zurzeit fünf Fahrzeuge) mit den erforderlichen Sicherheitsstandards bis zum Schuljahr 2013/14 mit entsprechend ausgebildetem Personal zur Verfügung stellen können. - die über die nötige Bonität verfügen: Betreibungsauszug und Jahresrechnung beilegen - die über einen straffreien Leumund verfügen: Strafregisterauszug vorweisen - die über eine hinreichende Versicherung verfügen. 3.9 Zuschlagskriterien Der Zuschlag erfolgt gemäss den nachstehenden Kriterien: - Preis 80% - Zuverlässigkeit und Pünktlichkeit: Bewertung der Referenzen 10% - Umgang mit Personen / Verantwortungsbewusstsein: Bewertung der Referenzen 10% Aus Gründen des vorhandenen Budgets können nur Offerten mit einem Preis bis maximal Fr berücksichtigt werden. Ob der Gesamtauftrag oder Teilaufträge vergeben werden entscheidet die Vergabestelle nach freiem Ermessen (s. Kapitel 2.1) 3.10 Beurteilung der Angebote Der Zuschlag wird durch den Vorstand des Vereins Sprachförderzentrum Toggenburg erteilt. Die Beurteilung der Angebote erfolgt in folgender Reihenfolge: - Prüfung der Vollständigkeit und der Einhaltung der Teilnahmebedingungen - Beurteilung der Eignungskriterien - Beurteilung der Zuschlagskriterien Angebote, welche die formalen Anforderungen und die Eignungskriterien nicht einhalten, werden bei der Beurteilung der Zuschlagskriterien nicht berücksichtigt. Zu spät gesandte oder unvollständige, auf elektronischen Datenträgern sowie per Fax oder eingesendete Unterlagen werden vom Verfahren ausgeschlossen Einzureichende Unterlagen - Offerte - Eingabeformular - Preiseingabeformular - Referenzen: Referenzadressen / Art des Auftrages bzw. der Tätigkeit / zeitliche Dauer des Auftrags (maximal fünf Referenzen)

7 Eingabe der Unterlagen Die vollständigen Unterlagen sind spätestens bis (Datum des Poststempels) einzureichen an: Sprachförderzentrum Toggenburg Wilerstrasse Wattwil Vermerk: Schülertransporte Rücksendung der Unterlagen Die eingereichten Unterlagen werden nicht zurückgesendet Termine - ab :öffentliche Ausschreibung (Verfügung mit Rechtsmittel) - ab : Bewerbungsunterlagen abrufbar auf der Website / Sprachförderzentrum Toggenburg - Aktuelles - bis : Abgabe der Offerten - Woche 12: Offertöffnung - Mitte April 2013: Zuschlag (Verfügung mit Rechtsmittel) - Anschliessend: Beschwerdefrist 4. VERFAHRENSADMINISTRATION Fragen zum Verfahren können bis am per oder Fax an folgende Adresse gestellt werden: m.kaufmann@sprachheilschule.com Fax: 071/ RECHTSMITTELBELEHRUNG Beschwerden gegen die Submissionsunterlagen sind schriftlich und mit Begründung innert 10 Tagen seit Publikation der Submissionsunterlagen beim Verwaltungsgericht des Kantons St. Gallen einzureichen. Beschwerden gegen die Zuschlagsverfügung sind schriftlich und mit Begründung innert 10 Tagen nach deren Zustellung beim Verwaltungsgericht des Kantons St. Gallen einzureichen. Wattwil, SPRACHFÖRDERZENTRUM TOGGENBURG Für die Auftraggeberin: M. Kaufmann, Institutionsleiterin SFZ Unterlagen zum Downloaden: Eingabeformular / Preiseingabeformular