Flexibilisierung von Arbeit im europäischen Vergleich und soziale Folgen für die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer

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1 European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions The tripartite EU Agency providing knowledge to assist in the development of social and work-related policies Flexibilisierung von Arbeit im europäischen Vergleich und soziale Folgen für die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer Barbara Gerstenberger, Eurofound Mainz, 21 April 2016

2 Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen Eurofound ist eine dreigliedrige Agentur der Europäischen Union, die Wissen zur Verfügung stellt, um die Gestaltung der Sozial- und Arbeitspolitik zu unterstützen. 2

3 Eurofound Budget 20.1m 115 Mitarbeiter Gegründet 1975 in Dublin und Brüssel 3

4 In diesem Vortrag Ø Flexible Arbeit wovon reden wir? Ø Wie normal ist normal? Daten und Fakten zu flexibler Arbeit Ø Normal = gut? Qualität der Beschäftigungsbedingungen Ø Neue Beschäftigungsformen Ø Schlussbemerkungen 4

5 Teil 1 Flexible Arbeit Wovon reden wir? 5

6 FORMELLE WIRTSCHAFT INFORMELLE WIRTSCHAFT STANDARD ARBEITS- VERHÄLTNIS Unbefristet Vollzeit ATYPISCH Befristung Teilzeit Leiharbeit NICHT-STANDARD SEHR ATYPISCH Befristung < 6 Monate Teilzeit < 10 Stunden Kein Arbeitsvertrag SCHWARZARBEIT Nicht angemeldet Falsch angemeldet Abhängig Beschäftigte Arbeitsvertrag Selbständige Werkvertrag 6

7 Vertragslänge Vertragsart Arbeitgeber 7

8 Teil 2 Wie normal ist normal? Daten und Fakten zu flexibler Arbeit 8

9 60,0 50,0 Teilzeit in % der Gesamtbeschäftigten Befristet in % der unselbständig Beschäftigten Selbständig in % der Gesamtbeschäftigten 40,0 30, Arbeitskräfteerhebung der Europäischen Union (EU AKE) 15 Jahre und älter Datenentnahme: ,0 10,0 0,0 Rumänien Griechenland Deutschland EU-28 Niederlande Spanien Polen 9

10 60,0 Teilzeit in % der Gesamtbeschäftigten 50,0 Befristet in % der unselbständig Beschäftigten Selbständig in % der Gesamtbeschäftigten 40,0 30,0 20,0 10,0 0, Eurostat EAE 15 Jahre und älter - Datenentnahme:

11 Leiharbeit in Europa Ø Zwischen und Leiharbeitsfirmen in der EU Ø Drei Viertel der Firmen in vier Ländern: Frankreich (über 2000), Deutschland (fast 4000), Niederlande (über 6000) und Großbritannien (12.000) Quelle: Eurostat Strukturelle Unternehmensstatistik (SUS) Ø Angaben zu Beschäftigtenzahlen problematisch Ø Anteil an der Gesamtbeschäftigung: von 0.1% in Griechenland und Rumänien bis 3% in Großbritannien (2010) Ø Vier Länder mit über Beschäftigten: Ø Grossbritannien 1.07 Millionen Ø Deutschland Ø Frankreich: Ø Niederlande: Zahlen basieren auf Angaben der Mitgliedsorganisationen des europäischen Arbeitgeberverbandes EuroCiett 11

12 Teil 3 Normal = gut? Qualität der Beschäftigungsbedingungen 12

13 Sechs Erhebungen (seit 1991) 35 Länder (2015) Beschäftigte Arbeitnehmer und Selbstständige, Alter: minütige Interviews am Wohnort der/des Befragten 33 Sprachen, 49 Sprachversionen 13

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15 Beschäftigungsqualität: Dimensionen und Indikatoren Vertragliche Sicherheit Einkommen und Rechte Weiterbildung Arbeitnehmervertretung Arbeitnehmereinfluss Beschäftigungsbedingungen Arbeitsbeziehungen Arbeitsplatzsicherheit Beschäftigungsfähigkeit Qualitätsmerkmale 15

16 Fünf Beschäftigungs-Cluster Hohe Qualität, normale Anforderungen 34% Befriedigende Qualität Prekär Hohe Qualität, hohe Anforderungen Äußerst prekär 29% 16% 11% 10% 16

17 Beschäftigungs-Cluster Hohe Qualität, normale Anforderungen 34% Befriedigende Qualität Prekär Hohe Qualität, hohe Anforderungen Äußerst prekär 29% 16% 11% 10% + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum Niedriglohn + Zulagen/ Vergünstigungen + Weiterbildung + Regelmäßige + Kaum unfreiwillige Teilzeit + Kaum unvergütete Überstunden 17

18 Beschäftigungs-Cluster Hohe Qualität, normale Anforderungen 34% + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum Niedriglohn + Zusatzleistungen + Weiterbildung + Regelmäßige + Kaum unfreiwillige Teilzeit + Kaum unvergütete Überstunden Befriedigende Qualität + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum lange en Zusatzleistungen Weiterbildung selbstbestimmte Arbeitnehmervertretungen Prekär Hohe Qualität, hohe Anforderungen Äußerst prekär 29% 16% 11% 10% 18

19 Beschäftigungs-Cluster Hohe Qualität, normale Anforderungen 34% Befriedigende Qualität Prekär Hohe Qualität, hohe Anforderungen Äußerst prekär 29% 16% 11% 10% + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum Niedriglohn + Zusatzleistungen + Weiterbildung + Regelmäßige + Kaum unfreiwillige Teilzeit + Kaum unvergütete Überstunden + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum lange en Zusatzleistungen Weiterbildung selbstbestimmte Arbeitnehmervertretungen - Kurzfristiges Beschäftigungsverhältnis - Lange und unvergütete Überstunden Arbeitnehmervertretungen selbstbestimmte Weiterbildung 19

20 Beschäftigungs-Cluster Hohe Qualität, normale Anforderungen 34% Befriedigende Qualität Prekär Hohe Qualität, hohe Anforderungen Äußerst prekär 29% 16% 11% 10% + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum Niedriglohn + Zusatzleistungen + Weiterbildung + Regelmäßige + Kaum unfreiwillige Teilzeit + Kaum unvergütete Überstunden + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum lange en Zusatzleistungen Weiterbildung selbstbestimmte Arbeitnehmervertretungen - Kurzfristiges Beschäftigungsverhältnis - Lange und unvergütete Überstunden Arbeitnehmervertretungen selbstbestimmte Weiterbildung + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Hohe Löhne + Zusatzleistungen + Selbstbestimmte - Lange und unvergütete Überstunden - Unregelmäßige 20

21 Beschäftigungs-Cluster Hohe Qualität, normale Anforderungen 34% Befriedigende Qualität Prekär Hohe Qualität, hohe Anforderungen Äußerst prekär 29% 16% 11% 10% + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum Niedriglohn + Zusatzleistungen + Weiterbildung + Regelmäßige + Kaum unfreiwillige Teilzeit + Kaum unvergütete Überstunden + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum lange en Zusatzleistungen Weiterbildung selbstbestimmte Arbeitnehmervertretungen - Kurzfristiges Beschäftigungsverhältnis - Lange und unvergütete Überstunden Arbeitnehmervertretungen selbstbestimmte Weiterbildung + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Hohe Löhne + Zusatzleistungen + Selbstbestimmte - Lange und unvergütete Überstunden - Unregelmäßige - Kurzfristiges Beschäftigungsverhältnis - Unfreiwillige Teilzeit - Niedriglöhne + Kaum lange und unvergütete Überstunden 21

22 Beschäftigungs-Cluster Hohe Qualität, normale Anforderungen 34% Befriedigende Qualität Prekär Hohe Qualität, hohe Anforderungen Äußerst prekär 29% 16% 11% 10% + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum Niedriglohn + Lohnzulagen + Weiterbildung + Regelmäßige + Kaum unfreiwillige Teilzeit + Kaum unvergütete Überstunden + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Kaum lange en Lohnzulagen Weiterbildung selbstbestimmte Arbeitnehmervertretungen - Kurzfristiges Beschäftigungsverhältnis - Lange und unvergütete Überstunden Arbeitnehmervertretungen selbstbestimmte Weiterbildung + Langfristiges Beschäftigungsverhältnis + Hohe Löhne + Lohnzulagen + Selbstbestimmte - Lange und unvergütete Überstunden - Unregelmäßige - Kurzfristiges Beschäftigungsverhältnis - Unfreiwillige Teilzeit - Niedriglöhne + Kaum lange und unvergütete Überstunden 22

23 Beschäftigungs-Cluster in einigen Mitgliedsstaaten 120% 100% Äußerst prekär 80% Prekär 60% Hohe Qualität, hohe Anforderungen Befriedigende Qualität 40% Hohe Qualität 20% 0% Italien UK Deutschland Finnland Schweden EU27 Quelle: Fünfte Erhebung zu den Arbeitsbedingungen (2010) 23

24 Beschäftigungs-Cluster, Gesundheit, Arbeitszufriedenheit und Nachhaltigkeit Hohe Qualität, hohe Anforderungen Arbeitszufriedenheit Physische Gesundheit Psychische Gesundheit Körperliche Beschwerden Arbeit nach 60 Arbeitszufriedenheit Befriedigende Qualität Referenz: Hohe Beschäftigungsqualität Physische Gesundheit Psychische Gesundheit Körperliche Beschwerden Arbeit nach 60 Prekär Äußerst prekär Quelle: Fünfte Erhebung zu den Arbeitsbedingungen (2010) 24

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26 Befristete Beschäftigung % 7% Unbefristete Beschäftigung Befristete Beschäftigung 26

27 Befristet Beschäftigung: Löhne Befristet Beschäftigte verdienen im Durchschnitt weniger (<30 % in Luxemburg, Polen, den Niederlanden, Polen und Ungarn) Lohndifferenz grösser in Ländern mit hohem Anteil an befristeter Beschäftigung Lohndifferenz am höchsten am unteren Ende der Lohnskala Lohndifferenzen auch zwischen befristet und unbefristet Beschäftigten im selben Unternehmen 27

28 Befristet Beschäftigung: Übergänge Übergangsquote in die Arbeitslosigkeit höher Übergangsquote von befristeten zu unbefristeten Arbeitsverträgen gesunken Befristete Beschäftigung % % Unbefristete Beschäftigung Quelle: Recent developments in temporary employment: Employment growth, wages and transitions, Eurofound

29 Teil 4 Neue Beschäftigungsformen 29

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31 Neue Beschäftigungsformen ArbeitnehmerInnen Selbstständige Beschäftigungs -verhältnis 1Mitarbeiter-sharing 2Job sharing 5Beschäftigung auf Grundlage von Gutscheinsystemen 3Interimsmanagement 7Portfolioarbeit 8Crowdsourcing Arbeitsweise 4Gelegenheitsbeschäftigung 6IKT-gestützte mobile Tätigkeiten 9Kooperatives Arbeiten

32 Strategisches Mitarbeiter-sharing Arbeitgeberzusammenschluss Rechnung Rechnung Arbeitgeber Arbeit ArbeitnehmerInnen 32

33 Mitarbeiter-sharing in Europa 33

34 Crowdsourcing Crowdsourcing Kunde ArbeitnehmerInnen Matching platform Vereinbarung Vereinbarung Kunde ArbeitnehmerInnen

35 Crowdsourcing in Europa 35

36 Arbeitsbedingungen Ø Soziale Absicherung Ø Gesundheit und Sicherheit Ø Einkommen Ø Bonus, andere Vergütungen Ø Ausmaß der Ø Flexibilität Ø Work-life Balance Ø Stress, Arbeitsintensität Ø Aufstiegsmöglichkeiten Ø Aus- und Weiterbildung Ø Arbeitsinhalte, Verantwortung Ø Autonomie, Kontrolle Ø Integration in die Arbeitsorganisation Ø Vertretung 36

37 Auswirkungen auf Arbeitsbedingungen Soziale Absicherung Mitarbeiter -sharing Job sharing Gelegenheits -arbeit IKT-basierte mobile Tätigkeiten Interimsmanagement Gutscheinsysteme Portfolioarbeit Crowd sourcing Kollabo-- rative Tätigkeiten Gesundheit und Sicherheit Einkommen Bonus, andere Vergütungen Ausmaß der Flexibilität Work-life Balance Stress, Arbeitsintensität Aufstiegsmöglichkeiten Aus- und Weiterbildung Arbeits-inhalte, Verantwortung Autonomie, Kontrolle Integration in die Arbeitsorganisation Vertretung 37

38 Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt Ø Schaffung und Erhalt von Arbeitsplätzen Ø Arbeitsmarktintegration Ø Segmentierung des Arbeitsmarktes, soziale Polarisierung Ø Legalisierung von Beschäftigung Ø Attraktivität des Arbeitsmarktes, Arbeitsmarktinnovation Ø Qualifizierung der Arbeitskräfte 38

39 Auswirkungen auf ausgewählte Elemente des Arbeitsmarktes Job sharing Mitarbeitersharing Interimsmanagement Gelegenheitsarbeit IKTbasierte mobile Tätigkeiten Gutschein -systeme Crowd sourcing Portfolioarbeit Kollaborative Tätigkeiten Schaffung und Erhalt von Arbeitsplätzen Arbeitsmarktintegration Segmentierung des Arbeitsmarktes, soziale Polarisierung Legalisierung von Beschäftigung Attraktivität des Arbeitsmarktes, Arbeitsmarktinnovation Qualifizierung der Arbeitskräfte 39

40 Auswirkungen Auswirkungen Job sharing Gutscheine Arbeitsmarkt Kooperatives Arbeiten IKT-gestützt mobil Portfolioarbeit Crowdsourcing Mitarbeitersharing Interimsmanagement Gelegenheitsbeschäftigung Arbeitsbedingungen

41 Schlussbemerkungen Arbeit in Europa wird flexibler - Bandbreite und Mischformen erschweren Regulierung Möglichkeit des Missbrauchs wächst mit der Zahl der Formen Neue Formen der Arbeit bedürfen detaillierter Analyse wenig Daten Flexible Arbeit birgt die Gefahr einer Segmentierung des Arbeitsmarktes Formen flexibler Arbeit unterscheiden sich in ihrer Beschäftigungsqualität Beschäftigungsqualität steht im Zusammenhang mit Gesundheit und Arbeitszufriedenheit der Arbeitnehmer und Nachhaltigkeit von Arbeit 41

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