Politik der Nachhaltigkeit

Transkript

1 Karl-Werner Brand (Hg.) Politik der Nachhaltigkeit Voraussetzungen, Probleme, Chancen - eine kritische Diskussion edition B sigma

2 Inhalt Vorwort 13 A Sondierungsstudie Voraussetzungen und Probleme einer Politik der Nachhaltigkeit - Eine Exploration des Forschungsfelds 15 KARL-WERNER BRAND, VOLKER FÜRST Einführung 17 1 Problemstellung 21 2 Der Generalverdacht des Illusorischen Fünf skeptische Fragen nach der Möglichkeit einer Politik nachhaltiger Entwicklung Beispiel - Probleme lokaler Nachhaltigkeitspolitik 32 3 Konturen des Forschungsfelds Intensiver und weniger intensiv untersuchte Themen Normativer, kooperativer und ökologischer Bias der einschlägigen Forschung 39

3 6 Inhalt 4 Steuerungs- und Legitimationsprobleme - Braucht Nachhaltigkeit einen neuen Politiktypus? Die Steuerungsproblematik moderner Demokratien Politisches Desinteresse und mangelnde Partizipation Lokale Agenda 21"-Ein neuer Politiktypus? Institutionelle Reformen für eine Politik der Nachhaltigkeit" (Minsch et al.) 60 5 Voraussetzungen und Probleme der Stabilisierung institutioneller Reformstrategien Ein neues Steuerungskonzept - Dezentrale Leitbildsteuerung Wandel und Stabilisierung von Institutionen - theoretische Befunde Öffentliche Kommunikation über nachhaltige Entwicklung -Zur Struktur des deutschen Nachhaltigkeitsdiskurses Die begrenzte Leitbildfähigkeit des Konzepts nachhaltiger Entwicklung Chancen und Probleme rechtlicher Institutionalisierung 77 6 Politische Rahmenbedingungen der Umsetzung nachhaltiger Entwicklung - strategischer Ansatz, institutionelle Pfadabhängigkeit und Mehrebenenpolitik Der strategische Ansatz im Rahmen kooperativer und partizipativer Politikstrukturen 82

4 Inhalt Institutionelle Pfadabhängigkeit einer Politik der Nachhaltigkeit Politik der Nachhaltigkeit im Rahmen des europäischen Mehrebenensystems 87 7 Zusammenfassung der Ergebnisse - Zentrale Probleme und weiterer Forschungsbedarf 91 Literatur 99 B Diskussionsbeiträge Experimentelle Politik und die Rolle der Wissenschaften in der Umsetzung von Nachhaltigkeit 113 GOTTHARD BECHMANN, ARMIN GRUNWALD 1.1 Politik und Wissenschaft Wissenschaft für Nachhaltigkeit Wissens-und Bewertungsprobleme Unvollständigkeit und Unsicherheit des Wissens Die gegenseitige Abhängigkeit von Wissen und Bewertungen Vom Wissen zum Handeln und vom Handeln zum Wissen Experimentelle Politik und gesellschaftliches Wissensmanagement 127 Literatur 129

5 Inhalt 2 Bürgerschaftliches Engagement - (k)ein Allheilmittel für Nachhaltigkeit? 131 ADELHEID BIESECKER 2.1 Einführung Nachhaltigkeit braucht Bürgerschaftliches Engagement Bürgerschaftliches Engagement für Nachhaltigkeit braucht die gleichwertige Kooperation mit anderen Tätigkeiten Bürgerschaftliches Engagement für Nachhaltigkeit braucht die Öffnung der Institutionen - auch der Märkte und Unternehmen Schlussgedanken 142 Literatur Probleme der Transformation des Nachhaltigkeitsgebots in das Recht 145 WALTER BÜCKMANN 3.1 Die Referenzstudie Nachhaltige Entwicklung und Recht Einführende Bemerkungen Hypothesen Zur Begründung der Hypothesen Aufnahme der Nachhaltigkeit in das deutsche Umwelt- und Planungsrecht Nachhaltigkeit im Verfassungsrecht Das Nachhaltigkeitsgebot im deutschen Umweltrecht Nachhaltigkeit in der Raumordnung 155

6 Inhalt Fazit 157 Literatur Politik der Nachhaltigkeit und funktionale Differenzierung 161 PETER-HENNING FEINDT 4.1 Nachhaltige Entwicklung und integrative Politik Funktionale Differenzierung Teilsystemische Verselbständigung und Interdependenz-Management Systeme als Handlungsrestriktionen Zur Strategiefähigkeit einer Politik der Nachhaltigkeit - Ein Fallbeispiel 169 Literatur Schwierigkeiten der fachübergreifenden Koordination 179 DIETRICH FÜRST 5.1 Die Problematik Nachhaltigkeitsproblematik als Koordinationsproblem Zielvereinbarungen als Steuerungsinstrument der Nachhaltigkeit Netzwerke als Lösung? Was also? 188 Literatur 190

7 JLO ; Inhalt 6 Diffusion nachhaltiger Politikmuster, transnationale Netzwerke und glokale" Governance 193 KRISTINE KERN 6.1 Einleitung Erklärungsansätze für die Diffusion nachhaltiger Politikmuster Nationalstaatliche Institutionen und Diffusion von Politikinnovationen Nationale und transnationale Netzwerke als Transferinstitutionen Charakteristika und Veränderung von Politikinnovationen Erfolgsbedingungen nationaler und transnationaler Städtenetzwerke Hauptfunktionen von Städtenetzwerken Kapazitäten und Grad der Institutionalisierung Formen der glokalen" Netzwerk-Governance Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 206 Literatur Nachhaltige Entwicklung - Zur Notwendigkeit von Zieldiskursen 211 ORTWINRENN 7.1 Einleitung Konzept Nachhaltigkeit: Notwendigkeit diskursiver Zielbestimmung 214

8 Inhalt 1J_ 7.3 Diskursive Formen der Umsetzung einer nachhaltigen Entwicklung Steuerungsmöglichkeiten und -anforderungen Diskursive Formen einer auf Nachhaltigkeit abzielenden Politikgestaltung Schluss - Diskurs und Nachhaltigkeit 222 Literatur 224 Autorenverzeichnis 227