Global Governance und Weltrisikogesellschaft

Transkript

1 Global Governance und Weltrisikogesellschaft VO Internationale Politik (Prof. Brand), zwei Ankündigungen Griechenland anfangs ganz knapp: Globalisierung zwei wichtige Begriffe: Global Governance; politische Regulierung der Globalisierung zwei Perspektiven eher am Rand der Disziplin, aber wichtige Brille : Weltrisiko Textgrundlage: Brand 2005 und Beck 2008; zusätzlich: BT-Enquete Café-Haus

2 Ankündigung für kommende Woche VO nur von Uhr zum Nord-Süd-Verhältnis und Entwicklungspoitik (Texte T. ten Brink, G. Zdunnek) 19 Uhr für Interessierte im NIG Gastvortrag Dr. Uwe Hoering, Bonn, zu Entwicklungen in globaler Landwirtschaft, v.a. Afrika --- passt vorzüglich zur VO am Ende heute für Interessierte: (kostenlose) Zeitschrift zu Kopenhagen / Climate Justice als Nachtrag zur VO Markus Wissen im April

3 vor zwei Wochen Imperialismustheorie und Neo-Gramscianische IPÖ am Ende Frage: was helfen uns solche theoretischen Perspektiven zum Verständnis der aktuellen Krise?

4 Globalisierung neue Epoche: neue Entwicklungsweise + Neue Weltordnung + sich verändernde internationale Arbeitsteilung Aus Krise Fordismus, Pax Americana, 1989 zunahme Welthandel (Güter, Dienstleistungen); bereits nach WK II Direktinvestitionen im Ausland (FDI), TNKs Expansion Finanzmärkte und transaktionen stärkere Konkurrenz durch Abbau wirtschaftspolit Regulierungen (Zölle, Kapitalverkehrskontrollen) teilweise: kulturelle G (McDonald s, CNN, Englisch) Globalisierg. von Problemen: soziale Polarisierung, Umweltprobleme mehr Instabilität und Krisen Frage GloGov: Rolle des Staates Frage: Risikosoziologie: müssen wir das nicht ganz anders sehen?

5 Globalisierung als Triadisierung einzelne Länder und Regionen nehmen sehr unterschiedlich an Entwicklungen teil manche Süd-Länder Rohstoffexporteure andere: billige Arbeitskraft zwei Dimensionen, dass Globalisierung eher Triadisierung ist in vielen Bereichen aber überragende Rolle der USA

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7 TNCs Achtung: 2000! China heute stärker

8 Politik im Zeitalter der Globalisierung veränderte Rolle der Ökonomie damit auch veränderte Rolle des nationales Staates Differenzen, was das genau bedeutet (durch verschiedene theoretische Brillen ), ausgeführt an zwei unterschiedlichen Sichtweisen auf Globalisierung und Rolle von Staat/Politik (Global Governance)

9 liberales Globalisierungsverständnis Globalisierung vor allem ökonomisch, bietet Chancen, größere Arbeitsteilung, mehr Spezialisierung, Produktivität, Wachstum, Wohlstand man kann/will nicht viel dagegen machen ( Sachzwang ) Staaten eher als Opfer Problem: Inkongruenz Ökonomie - Politik Fokus auf Gefahren, Auswirkungen Krisen und negative Auswirkungen unerwünscht, müssen kooperativ bearbeitet werden

10 Politik / (Global) Governance aus liberaler Sicht Re-Regulierung der ökonomischen Globalisierung: Kongruenz Nat-staaten veränderte Rolle; Wiederherstellung staatlicher Handlungsfähigkeit Kooperation verschiedener Akteure Mehrebenenpolitik, GG mehr als Außenpolitik Bearbeitung von Problemen, Vermeidung negativer Konsequenzen Staatist (a) ein Akteur neben anderen oder (b) neutrale Instanz zur Gemeinwohl-Verfolgung, ähnlich int. Institut. Allgemeininteresse an der Lösung von Weltproblemen allgemeiner Anspruch: grenzüberschreitende Probleme benötigen grenzüberschreitende Lösungen Gestaltung der Globalisierung, um positive Seiten zu stärken und Krisen/Gefahren zu bekämpfen bzw. Probleme zu lösen

11 Kritische Globalisierungsperspektive These: dominante Globalisierung ist neoliberal ökonomische Freiheiten werden im Zweifelsfall über andere Interessen gestellt ökonomische Entwicklungen kein Sachzwang es geht um Macht und Interessen: Stärkung der Interessen von Weltmarkt-Unternehmen und Geldvermögensbesitzer Stärkung der reichen Länder, v.a. USA Fokus neben Auswirkungen auch Triebkräfte Krisen und negative Auswirkungen Teil der Glob. Fokus auf Problemlösung und Kooperation zu eng: Gewalt und Macht bleiben wichtig Staat war und ist neben Unternehmen zentraler Motor der Staat bleibt wichtig, verändert aber sein Gesicht nationaler Wettbewerbsstaat Zurückdrängung bestimmter Staatsfunktionen (sozialpolitischer, ökologischer, demokratischer); Stärkung anderer: Wettbewerbs- und Innovationspolitik

12 Kritisches GloGov-Verständnis Staat: weniger Problemlösung und Allgemeininteresse, sondern für bestimmte Interessen (Klassenstaat, Männerbund) und Wettbewerbsstaat Sicherung kapitalistischer Produktions- und Klassenverhältnisse, Kompromisse zwischen ökonomisch und politisch Mächtigen und Schwächeren (v.a. Lohnabhängige) GloGov als Teil machtförmiger Globalisierung (WTO) es gibt heute viele neue Regeln: nicht das Ob, sondern das Wie von Regulierung (konkrete Inhalte und Akteure) international: dominant sind globaler Konstitutionalismus ; imperiale Politik

13 Fragen?

14 Weltrisikogesellschaft Ulrich Beck, Uni München 1986 Risikogesellschaft sehr gutes Beispiel für eine theoretische Brille; einiges kommt in den Blick, einiges nicht zentrale Annahme: Erste Moderne Zweite Moderne weniger Ungleichheit, sondern Individualisierung und Risiko, das alle betrifft: Smog ist demokratisch ; Fahrstuhlgesellschaft Basisinstitutionen (Staat, Wirtschaft, Militär, Wissensch): Sieg der Ersten Moderne; sind erfolgreich und produzieren Nebenfolgen, Risiken; Wissenschaft denkt linear; geht nicht mehr reflexive Modernisierung: Basisinstitutionen umbauen bzw. sie werden gezwungen, sich zu ändern

15 WELT-Risikogesellschaft Klimawandel: globales Risiko, nicht mehr mit alten Institutionen / Instrumenten bearbeitbar; Leute vertrauen diesen nicht mehr neue Individualisierung globale Risiken sind (a) in Ursachen und Wirkungen prinzipiell allgegenwärtig; (b) mit unkalkulierbaren Folgen; (b) Folgen nicht kompensierbar Risikoforschung zu sehr auf Folgen; es geht um Ursachen, globale Bedingungen der Risikokonstitution (Interdependenzen) List der Geschichte: (a) es gibt einen Zwang zur Inklusion des kulturell anderen; (b) wir sitzen alle in einem globalen Gefahrenraum Erfahrung erzwungener Gemeinsamkeit wegen Risiken Begriff Weltrisiko normativ und deskriptiv

16 es ist offen: lähmender Schrecken oder neue Handlungsräume globale Aufklärung, vulkanische Risikoöffentlichkeit Zwangskommunikation Zusammenrücken unbemerkte Kosmopolitisierung Staat wird wieder wichtig kooperatives Handeln wird aufgenötigt

17 Fragen?

18 Café-Haus GloGov: verstehen Sie die zentralen Differenzen? wo sind Unklarheiten? diskutieren Sie diese untereinander sind das liberale und kritische Verständnis (un-)vereinbar? wie plausibel finden sie den Begriff des Weltrisikos? Was wird bei Beck ausgeblendet? was halten Sie von der These von Beck? Globale Risiken werden zur Legitimationsquelle und Handlungsoption für Staat und zivilgesellschaftliche Gruppen und entmächtigen globales Kapitel