Auf dem Weg zur freien Abgabe von Geodaten
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- Catrin Ingrid Gärtner
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1 Auf dem Weg zur freien Abgabe von Geodaten GeoPortal Kanton Basel-Stadt Simon Rolli - Basel-Stadt - Abteilung Geoinformation zehn Jahre geops Folie 1
2 Auf dem Weg zur freien Abgabe von Geodaten Kantonales Geoinformationsgesetz Basel-Stadt Beschluss Grosser Rat (Parlament) am Inkraftsetzung auf den geplant kantonale Geodaten ohne Nutzungsgebühren: In den Kantonen: Solothurn (2008) Basel-Landschaft (2009) Graubünden (2012) Neu auch Basel-Stadt (2012) zehn Jahre geops Folie 2
3 Agenda GeoPortal Basel-Stadt Geoinformationsrecht Bund Umsetzung Kanton Basel-Stadt Open Government Data Auswirkungen zehn Jahre geops Folie 3
4 GeoPortal Basel-Stadt Kanton Basel-Stadt Nur 37 km², aber Einwohner Beschäftige, Grenzgänger Kantons- und Stadtverwaltung Neben kantonalen auch kommunale Aufgaben im Gebiet der Stadt Basel GeoPortal Online-Stadtplan 2000 Parzellenplan mit Eigentumsabfrage z.z. 31 Themenkarten, 4.5 Mio. Kartenabfr Geodaten-Shop für Berechtigte Für Dauerkunden, keine Einzelbesteller z.z Bestellungen zehn Jahre geops Folie 4
5 GeoPortal Basel-Stadt Verschiedene Dienste und Zugangsmöglichkeiten zehn Jahre geops Folie 5
6 Geoinformationsrecht Bund 2001 Impulsprogramm e-geo.ch Wertschöpfung Geodaten verbessern Anschub für breite Nutzung und Basis für NDGI Teil des e-government Programms zehn Jahre geops Folie 6
7 Geoinformationsrecht Bund Geoinformationsgesetz des Bundes (seit ) Rahmengesetz für Geobasisdaten für bestehende Fachgesetze Fachgesetz für amtliche Vermessung und Landesvermessung 175 Geobasisdaten nach Bundesrecht (73 in Zuständigkeit Kanton) Datenhoheit Bund Datenhoheit Kanton Datenhoheit Gemeinde zehn Jahre geops Folie 7
8 Geoinformationsrecht Bund Geoinformationsgesetz des Bundes (seit ) Rahmengesetz für Geobasisdaten für bestehende Fachgesetze Fachgesetz für amtliche Vermessung und Landesvermessung 175 Geobasisdaten nach Bundesrecht (73 in Zuständigkeit Kanton) Gemeinsame Datenmodelle und Darstellungsmodelle Einheitliche Tarifierungsgrundsätze Gleiche Grundsätze für Abgabe und Nutzung Aber Gebührenhoheit (und höhe) bleibt bei der zuständigen Verwaltungsstufe zehn Jahre geops Folie 8
9 Geoinformationsrecht Bund Geoinformationsgesetz des Bundes (seit ) Rahmengesetz für Geobasisdaten für bestehende Fachgesetze Fachgesetz für amtliche Vermessung und Landesvermessung 175 Geobasisdaten nach Bundesrecht (73 in Zuständigkeit Kanton) Gemeinsame Datenmodelle und Darstellungsmodell Einheitliche Tarifierungsgrundsätze Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen Ergänzung zum Grundbuch (privatrechtliche Bestimmungen) Einführung in 7 Pilotkantonen bis 2014 Umsetzung in den restlichen Kantonen bis 2019 zehn Jahre geops Folie 9
10 Umsetzung Kanton Basel-Stadt Bundesgesetz verlangt Anpassung Kantonsrecht Kantonsrecht sollte innert drei Jahren ab angepasst sein Zusätzlich parlamentarischer Auftrag 2008 Motion Wüthrich verlangt gesetzliche Bestimmungen für freie Geodatenabgabe in Basel-Stadt innert drei Jahren Kantonale Geoinformationsstrategie Verwaltungsübergreifende Erarbeitung im Leitbild, strategische Ziele, Organisation, Gebühren für Referenzdaten bleiben (z.b. amtliche Vermessung) Festigung der gelebten Struktur (Leistungsauftrag GIS-Fachstelle) Beschluss durch Regierungsrat Sep zehn Jahre geops Folie 10
11 Umsetzung Kanton Basel-Stadt Kantonales Geoinformationsgesetz Okt. 2010: Start der Arbeitsgruppe Umsetzung gemäss Bundesrecht und Geoinformationsstrategie BS März 2011: Vernehmlassung Mai 2011: Beratung parlamentarische Kommission Gebühren werden in Frage gestellt und untenstehende Alternative einstimmig beschlossen ( Geschäft ) 16. Für die Nutzung von Geodaten wird keine Gebühr erhoben. 2 Für den Zugang zu und die Abgabe von öffentlichen Geodaten wird a) keine Gebühr erhoben, wenn sie mittels direkten elektronischen Zugriffs zugänglich sind, b) eine Bereitstellungsgebühr erhoben, wenn sie nicht mittels direkten elektronischen Zugriffs zugänglich sind. 3 Für den Zugang und die Abgabe von nicht öffentlichen Geodaten wird eine Bereitstellungsgebühr erhoben sofern der Zugang gemäss 11 Abs. 2 gewährt werden kann. 4 Die Bereitstellungsgebühr deckt die zeit- und aufwandsbedingten Personal- und Sachkosten. 5 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten. zehn Jahre geops Folie 11
12 Umsetzung Kanton Basel-Stadt Beschluss Grosser Rat (Parlament) am Ohne Gegenstimme für Kommissionsvorschlag Vorgabenerhöhung infolge Gebührenausfall bewilligt Kantonale Geoinformationsverordnung Ausführungsbestimmungen zum Gesetz Zugangsberechtigungsstufen (öffentlich, nicht öffentlich) Geobasisdaten nach Kantonsrecht und zuständige Stelle Inkraftsetzung zusammen mit den Gesetz auf den geplant zehn Jahre geops Folie 12
13 Open Government Data freie Geodaten als logische Entwicklung Nutzen und Wertschöpfung von Prof.Dr. Jonathan Raper CEO Placr Ltd UK (2012) zehn Jahre geops Folie 13
14 Open Government Data freie Geodaten als logische Entwicklung von Prof.Dr. Jonathan Raper CEO Placr Ltd UK (2012) zehn Jahre geops Folie 14
15 Open Government Data freie Geodaten als logische Entwicklung von Prof.Dr. Jonathan Raper CEO Placr Ltd UK (2012) zehn Jahre geops Folie 15
16 Open Government Data freie Geodaten als logische Entwicklung von Prof.Dr. Jonathan Raper CEO Placr Ltd UK (2012) zehn Jahre geops Folie 16
17 Open Government Data OGD-Bewegung ist auch in der Schweiz angekommen Diverse parlamentarische Vorstösse Verein Opendata.ch gegründet Stadt Zürich öffnete am ihr OGD-Portal 42 von 89 Datensätzen sind Geodaten Geodaten wichtiger Bestandteil von OGD zehn Jahre geops Folie 17
18 Fazit Freie Geodaten Basel-Stadt Kommen zum richtigen Zeitpunkt Informations- und Öffentlichkeitsprinzip seit 2012 Politischer Entscheid basierend auf einer geänderten gesellschaftlichen Einstellung zur öffentlichen Verwaltung Anpassung GeoPortal Geodaten-Shop verbessern Kein Registrierungszwang Nutzungsbestimmungen offene Lizenzierung Dokumentation verbessern Metadaten, Modell- und Attributbeschreibungen Ausbau Webservices Vorerst WMS, WFS, WMTS zehn Jahre geops Folie 18
19 Ausblick Angepasste Aufgaben für staatliche Geodatenanbieter Kernaufgabe korrekte, aktuelle und dokumentierte Geodaten der öffentlichen Hand Zentrales Zugangsportal für Standardisierte Geodaten (grenzüberschreitend ) Standardisierte Geodienste (technisch und inhaltlich) Karten-Viewer mit Grundfunktionaliät Unverfälschte Einsicht in die offiziellen Geodaten Publikation aller öffentlichen Geodaten, auch in die langweiligen APIs für Grundfunktionalitäten anbieten V.a. für verwaltungsinterne Drittanwendungen mit Geo-Funktionalität Veredelung und Apps & Co den Privaten überlassen zehn Jahre geops Folie 19
20 freuen wir uns auf innovative Nutzungen der öffentlichen Geodaten zehn Jahre geops Folie 20
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