Arbeitsschutzorganisation in deutschen Betrieben

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1 Arbeitsschutzorganisation in deutschen Betrieben NEPTUN Umwelt- und Arbeitsschutz Ingenieur GmbH Dipl.-Geol. Werner-Forßmann-Str Winsen (Luhe) Tel Fax w.rupprecht@neptun-u-a.de

2 Inhalte zur Arbeitsschutzorganisation 1) Arbeitsschutzorganisation Gesetzeslage 2) Aufgaben innerhalb der Organisation 3) Sinnhaftigkeit / Wirtschaftlichkeit 4) Organisation in Kleinstbetrieben 5) Organisation in Mittelbetrieben (KMU) 2

3 Arbeitsschutzorganisation Arbeitsschutzgesetz 3 Grundpflichten (1) Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die erforderlichen Maßnahmen des Arbeitsschutzes unter Berücksichtigung der Umstände zu treffen, die Sicherheit und Gesundheit der Beschäftigten bei der Arbeit beeinflussen. Er hat die Maßnahmen auf ihre Wirksamkeit zu überprüfen und anzupassen.. 3

4 Arbeitsschutzorganisation Arbeitsschutzgesetz 3 Grundpflichten (2) hat der Arbeitgeber unter Berücksichtigung der Art der Tätigkeiten: 1. für eine geeignete Organisation zu sorgen und die erforderlichen Mittel bereitzustellen sowie 2. Vorkehrungen zu treffen, dass die Maßnahmen erforderlichenfalls bei allen Tätigkeiten beachtet werden und die Beschäftigten ihren Mitwirkungspflichten nachkommen können, 4

5 Arbeitsschutzorganisation Arbeitsschutzgesetz 3 Grundpflichten (3) Kosten für Maßnahmen nach diesem Gesetz darf der Arbeitgeber nicht den Beschäftigten auferlegen. 5

6 Organisationspflichten Für die geeignete Betriebsorganisation sorgen, erforderliche Mittel bereitstellen, Maßnahmen ergreifen, damit Beschäftigte ihrer Mitwirkungspflicht nachkommen können. 6

7 Organisationspflichten 11 Arbeitsschutzausschuss (Arbeitssicherheitsgesetz) Soweit in einer sonstigen Rechtsvorschrift nichts anderes bestimmt ist, hat der Arbeitgeber in Betrieben mit mehr als zwanzig Beschäftigten einen Arbeitsschutzausschuss zu bilden. Dieser Ausschuss setzt sich zusammen aus: dem Arbeitgeber oder einem von ihm Beauftragten, zwei vom Betriebsrat bestimmten Betriebsratsmitgliedern, Betriebsärzten, Fachkräften für Arbeitssicherheit und Sicherheitsbeauftragten nach 22 des Siebten Buches Sozialgesetzbuch. Der Arbeitsschutzausschuss hat die Aufgabe, Anliegen des Arbeitsschutzes und der Unfallverhütung zu beraten. Der Arbeitsschutzausschuss tritt mindestens einmal vierteljährlich zusammen. 7

8 Arbeitsschutzgesetz Aufgaben innerhalb der Organisation 5/6 Beurteilung der Arbeitsbedingungen 8 Koordination bei Zusammenarbeit mehrerer Arbeitgeber 9/10 Vorkehrungen zur Gefahrenabwehr 11 Arbeitsmedizinische Vorsorge 12 Unterweisung 8

9 Aufgaben innerhalb der Organisation 3 Betriebssicherheitsverordnung (3) Für Arbeitsmittel sind insbesondere Art, Umfang und Fristen erforderlicher Prüfungen zu ermitteln. Ferner hat der Arbeitgeber die notwendigen Voraussetzungen zu ermitteln und festzulegen, welche die Personen erfüllen müssen, die von ihm mit der Prüfung oder Erprobung von Arbeitsmitteln zu beauftragen sind. 9

10 Prüfungen Arbeitsmittel zu prüfen 10

11 13 Arbeitsschutzgesetz Verantwortliche Personen, 13 BGV A1 Pflichtenübertragung Arbeitsschutzorganisation in KMU Der Unternehmer kann zuverlässige und fachkundige Personen schriftlich damit beauftragen, ihm obliegende Aufgaben nach diesem Gesetz ( bzw. nach Unfallverhütungsvorschriften) obliegende Aufgaben in eigener Verantwortung wahrzunehmen. (BGVA1: Die Beauftragung muss den Verantwortungsbereich und Befugnisse festlegen und ist vom Beauftragten zu unterzeichnen. Eine Ausfertigung der Beauftragung ist ihm auszuhändigen) Bestätigung der Übertragung von Unternehmerpflichten ( 9 Abs. 2 Nr. 2 OWiG, 15 Abs. 1 Nr. 1 SGB VII) Herrn/Frau... werden für den Betrieb / die Abteilung*) der Firma, Lüneburg die dem Unternehmer hinsichtlich des Arbeitsschutzes und der Unfallverhütung obliegenden Pflichten übertragen, in eigener Verantwortung Pflichtenübertragung an Führungskräfte - Beschäftigte in seinem Bereich bzw. bei seinem Arbeitseinsatz über Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit ausreichend und angemessen zu unterweisen bzw. unterweisen zu lassen (gem. 12 (1) Arb.sch.g.), 4 BGVA1) - gem. 5 Arb.sch.g. mitzuwirken bei der Beurteilung der Arbeitsbedingungen - gem. 4 Arb.schg. bei den Maßnahmen des Arbeitsschutzes von den allgemeinen Grundsätzen des Arbeitsschutzes auszugehen - Anordnungen und sonstige Maßnahmen im Bereich Arbeitsschutz zu treffen soweit ein Betrag von 250,-- nicht überschritten wird. Dazu gehören insbesondere: - Arbeitsmittel und Maschinen nur mit entsprechenden Sicherheitseinrichtungen einzurichten - Verbesserungsvorschläge zur sicheren Handhabung von Maschinen und Arbeitsmitteln einzubringen - Unsichere Werkzeuge/Maschinen/Laser außer Betrieb zu nehmen - für die notwendige persönliche Schutzausrüstung der Mitarbeiter in seinem Bereich zu sorgen - für ein sicheres und gesundheitsgerechtes Verhalten der Mitarbeiter am Arbeitsplatz zu sorgen - Mitarbeiter nur entsprechend ihren Fähigkeiten einzusetzen - bei Unfällen umgehend für erste Hilfe zu sorgen - Unfälle zusammen mit der Fachkraft für Arbeitssicherheit zu analysieren und Maßnahmen zur Vermeidung einzuleiten..., den Unterschrift des Unternehmers Unterschrift des Verpflichteten 11

12 Wirtschaftlichkeit Schwere Unfälle Auswirkung Leichte Unfälle Materialschäden Produktionsausfälle Häufigkeit 12

13 Wirtschaftlichkeit Schwere Unfälle Auswirkung Leichte Unfälle Materialschäden Produktionsausfälle Häufigkeit 13

14 Mitarbeitermotivation in deutschen Unternehmen aktiv unengagiert; 18% engagiert; 13% unengagiert; 69% Gallup Studie

15 Argumente für eine gute Organisation Rechtssicherheit Keine Detailaufgaben/Pflichten werden vergessen Keine Formalien/Dokumente fehlen im Schadensfalle Die verantwortlichen Personen = Führungskräfte kennen eindeutig ihre Arbeitsschutzaufgaben (keine Ausreden mehr) Die gesetzlichen Grundpflichten des Arbeitgebers z.b. gemäß 3 ArbSchG werden automatisch realisiert 15

16 Argumente für eine gute Organisation Imagegewinn nach innen und außen Mehr Motivation der Mitarbeiter und die bessere Stimmung bei der Arbeit lässt in der Regel weniger Krankheitstage anfallen und bewirkt eine höhere Leistungsbereitschaft Das Ansehen bei Kunden wird in der Regel erhöht Das Ansehen bei Behörden, bei der Berufsgenossenschaft, Brandversicherung etc. wird besser Die gute Stimmung spricht sich herum nach einiger Zeit wird der gute, sichere und gesunde Arbeitsplatz auch in der Öffentlichkeit anerkannt 16

17 Organisation in Kleinstbetrieben FASI Arbeitgeber Mitarbeiter Meister Vorarbeiter Betriebsarzt 17

18 Arbeitsschutzorganisation in Kleinstunternehmen Arbeitgeber Geringe Kenntnis über Stand der Technik keine Veranlassung für Verbesserungen Keine Zeit für Sicherheits- und Gesundheitsschutz Mitarbeiter Meister Arbeitsschutz ist nur lästig Geringe Kenntnis/Sensibilität für Gefährdungen 18

19 Organisation in Kleinstbetrieben Neue Renten aufgrund von Arbeitsunfällen [Statistik HVBG 1995] 19

20 Ein Arbeitsunfall im Kleinstbetrieb Arbeitsschutzgesetz 3 Grundpflichten (1) Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die erforderlichen Maßnahmen des Arbeitsschutzes unter Berücksichtigung der Umstände zu treffen, die Sicherheit und Gesundheit der Beschäftigten bei der Arbeit beeinflussen. Er hat die Maßnahmen auf ihre Wirksamkeit zu überprüfen und anzupassen.. 20

21 Ansatzpunkte zur Optimierung betrieblicher Sicherheitsdefizite in Kleinstbetrieben Verbesserung von Arbeitsabläufen (Gefährdungsbeurteilung) Möglichkeiten zur Motivation des Produktionsfaktors Mensch finden Rechtskenntnisse schulen 21

22 Arbeitsschutzorganisation in KMU 22 Betriebsleitung FASI Betriebsrat Geschäftsführung Meister Mitarbeiter Vorarbeiter Betriebsarzt

23 Arbeitsschutzorganisation in KMU sinnvolle/kostensparende Betriebsabläufe Geschäftsführung keine Notwendigkeit für Veränderungen keine unproduktiven Abläufe rechtliche Sicherheit Betriebsleitung Produktivität/Ergebnis eigene Absicherung 23

24 Arbeitsschutzorganisation in KMU Meister keine Übernahme von Verantwortung Vorarbeiter Mitarbeiter Geschäftsleitung in der Verantwortung 24

25 Bei der Übertragung von Aufgaben auf Beschäftigte, hat der Arbeitgeber je nach Art der Tätigkeiten zu berücksichtigen, ob die Beschäftigten befähigt sind, die für die Sicherheit und den Gesundheitsschutz bei der Aufgabeerfüllung zu beachtenden Bestimmungen und Maßnahmen einzuhalten. Ein Arbeitsunfall in KMU Unser Mitarbeiter ist als Produktionsmitarbeiter für die Montage (zusammenstecken, schrauben) von optischen Bauteilen eingesetzt. Als er von einem Ingenieur den Auftrag bekam, eine Messreihe anzuschließen, bekam er einen Stromschlag 25 7 Arbeitsschutzgesetz

26 Ansatzpunkte zur Optimierung betrieblicher Sicherheitsdefizite in KMU Organisationsschema - Arbeitsschutzmanagementsystem (?) Führungskräfteschulungen Evaluation von Maßnahmen 26

27 Arbeitsschutzorganisation in KMU Einführen von Maßnahmen Überprüfen der Wirksamkeit 27

28 Arbeitsschutzorganisation in KMU Geschäftsführung Übersichtliche Abläufe Reduzierung von Unfällen Reduzierung von Produktschäden Betriebsleitung Mitarbeiter sind motivierter Neue Ideen im Unternehmen Erhöhung der Produktivität 28

29 Arbeitsschutzorganisation in KMU Meister Mitarbeiter gehören zum Team kein Stress bei der Arbeit Vorarbeiter Mitarbeiter Mitbestimmung in betrieblichen Belangen bezüglich der Arbeitsplätze Steigerung der Qualität der Arbeit Reduzierung der Unfallgefährdung 29

30 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und ein gesundes Arbeitsleben! 30