Flexibel! - Gute Zeitarbeit als Dienstleister der Volkswirtschaft. igz-bundeskongress 20. Juni 2013, Münster Dr. Hans-Peter Klös

Transkript

1 Flexibel! - Gute Zeitarbeit als Dienstleister der Volkswirtschaft igz-bundeskongress 20. Juni 2013, Münster Dr. Hans-Peter Klös

2 Agenda Ausgangslage Volkswirtschaftliche Flexibilität Betriebswirtschaftliche Flexibilität Münster, 20. Juni

3 Zahl der Zeitarbeitnehmer in Deutschland BA-Daten (blau) und IW-Fortschreibung (grau) Jul 07 Jan 08 Jul 08 Jan 09 Jul 09 Jan 10 Jul 10 Jan 11 Jul 11 Jan 12 Jul 12 Jan 13 Quellen: BA, IW-BPA-Zeitarbeitsindex Münster, 20. Juni

4 Marktanteile der Zeitarbeit international Zeitarbeitnehmer in Prozent der Erwerbstätigen, ,6 2,6 2,5 2,2 2,0 2,0 1,8 1,7 1,4 1,2 1,0 1,0 0,9 Durchschnitt Zeitarbeit in Europa: 1,6 % 0,8 0,7 0,6 0,5 0,1 0,1 0,1 UK NL IRL F D B A CH S FIN PL IRL NL MK CZ EST E LT GR RUS Quelle: Ciett Economic Report 2013 Münster, 20. Juni

5 Grad der Arbeitsmarktregulierung 0= niedrig, 6=hoch Neu für diese Länder aufbauen (siehe Mail) Quelle: OECD Employment Protection Legislation Database, 2012 Münster, 20. Juni

6 Änderungen im Arbeitnehmerüberlassungsrecht ab Verbot der Arbeitnehmerüberlassung im Bauhauptgewerbe ab ab Verlängerung der Überlassungshöchstdauer von 3 auf 6 Monate Verlängerung der Überlassungshöchstdauer von 6 auf 9 Monate bis Verlängerung der Regelung zum bis Aufhebung des Synchronisationsverbots für von der BA zugewiesene schwer vermittelbare Arbeitslose ab Verlängerung der Überlassungshöchstdauer von 9 auf 12 Monate Zulassung der Synchronisation von Ersteinsatz und Arbeitsvertrag beim erstmaligen Verleih Erlaubnis einmaliger Befristung ohne sachlichen Grund Wiederholte Zulassung lückenlos aufeinander folgender Befristungen mit demselben Leiharbeitnehmer ab Verlängerung der Überlassungshöchstdauer von 12 auf 24 Monate Gleichbehandlungsgrundsatz nach 12 Monaten ab Wegfall des Synchronisations- und Wiedereinstellungsverbots und der Überlassungshöchstdauer Lockerung des Entleihverbots im Bauhauptgewerbe Gleichbehandlungsgrundsatz, sofern keine abweichenden Tarifvereinbarungen ab ab Möglichkeit der Inanspruchnahme von Kurzarbeit in der Zeitarbeit (bis Ende 2012) Einführung Lohnuntergrenze/Branchenzuschläge Quelle: Bundesagentur für Arbeit, 2013 Münster, 20. Juni

7 Mitarbeitervertretung und Tarifbindung in Prozent Entleihbetriebe Nicht- Entleihbetriebe Betriebs- oder Personalrat in Betrieben mit mindestens 5 Beschäftigten*) andere Form der Mitarbeitervertretung 11 8 Branchentarifvertrag Haus- oder Firmentarifvertrag 8 3 kein Tarifvertrag *) Beschäftigte ohne Zeitarbeitnehmer Quelle: IAB-Betriebspanel; 2009 Münster, 20. Juni

8 Branchenzuschläge und Verrechnungssätze Beispiel Metall- und Elektroindustrie Quelle: Lünendonk Münster, 20. Juni

9 Herausforderung Branchenzuschläge Anteil der Kundenunternehmen, die die Zahl der Zeitarbeitnehmer deutlich reduzieren wollen, wenn Equal Pay ab.. gilt, in Prozent ohne abgeschlossene Berufsausbildung mit abgeschlossener Berufsausbildung mit Hochschul- oder Fachschulabschluss Quelle: IW Consult/vbw, 2012 Münster, 20. Juni

10 Zwischenergebnis Vorlaufender Arbeitsmarktindikator Zeitarbeit mit hoher Dynamik gewachsen: Im europäischen Vergleich leicht überdurchschnittlicher Anteil Aber seit 2012 rückläufig Offene Frage: Konjunktur oder Struktur? Flexibilisierungsmotiv überwiegt Kostenmotiv, aber Branchenzuschläge als neues Phänomen Stabilisierung von Stammbelegschaften, Beschäftigungsäquivalent zu befristeter Beschäftigung Gleiche arbeitsrechtliche Stellung der Zeitarbeit, aber überdurchschnittliche Arbeitsmarktregulierung in D Münster, 20. Juni

11 Agenda Ausgangslage Volkswirtschaftliche Flexibilität Betriebswirtschaftliche Flexibilität Münster, 20. Juni

12 Arbeitslosigkeit vor und nach Zeitarbeit Anteil arbeitsloser Zeitarbeitnehmer vor und 12 Monate nach der Zeitarbeit, in Prozent 56 vorher nach Zeitarbeit F N D BR CZ CH NL ZA GR S Quelle: Ciett Economic Report 2013 Münster, 20. Juni

13 Beschäftigung vor und nach der Zeitarbeit Anteil beschäftigter* Zeitarbeitnehmer vor und 12 Monate nach der Zeitarbeit, in Prozent vorher nach Zeitarbeit CH B LUX D CZ N P F N ZA S * beschäftigt in Zeitarbeit oder in einem anderen befristeten oder unbefristeten Beschäftigungsverhältnis Quelle: Ciett Economic Report 2013 Münster, 20. Juni

14 Zeitarbeit nach zuvor ausgeübter Beschäftigung Quelle: Bundesagentur für Arbeit; jeweils Juni und Dezember; nur Zeitarbeitnehmer mit neuen Arbeitsverhältnissen Münster, 20. Juni

15 Zeitarbeitnehmer nach Berufen Anteile in Prozent 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Quelle: BA Münster, 20. Juni

16 Entlohnung Bruttostundenlohn in Euro in den jeweils untersten Tarifgruppen Quelle: WSI-Tarifarchiv; ausgewählte Branchen Münster, 20. Juni

17 Zwischenergebnis Hohe Dynamik bei Beschäftigung: mehr als 0,5 Mio. begonnene und beendete Beschäftigungsverhältnissen im ersten HJ 2012 Eintrittskarte in den Arbeitsmarkt: Knapp 30 Prozent der Zeitarbeitnehmer ohne abgeschlossene Berufsausbildung ( Zwei Drittel der Neuzugänge vorher nicht beschäftigt, davon 17 Prozent gar nicht oder länger als ein Jahr nicht beschäftigt 34 Prozent der Zeitarbeitnehmer sind Hilfsarbeiter Erhöhte Beschäftigungs- und verminderte Arbeitslosigkeitswahrscheinlichkeit Produktivitätsnachteile erklären Lohnnachteile Dauer der Beschäftigung ist unterdurchschnittlich: 90 Prozent der Zeitarbeitnehmer sind weniger als 1 Jahr im Betrieb Knapp die Hälfte der Beschäftigungsverhältnisse unter drei Monaten Dauer Münster, 20. Juni

18 Agenda Ausgangslage Volkswirtschaftliche Flexibilität Betriebswirtschaftliche Flexibilität Münster, 20. Juni

19 Motive zur Nutzung von Zeitarbeit bei Hilfstätigkeiten bitte noch umfärben Quelle: IW Consult/BAP Münster, 20. Juni

20 Motive zur Nutzung von Zeitarbeit bei Fachkräften bitte noch umfärben Quelle: IW Consult/BAP Münster, 20. Juni

21 Zeitarbeitsintensität nach Branchen und Betriebsgrößenklassen 20% 18,9% 15% 10% 9,0% 5% 4,3% 6,3% 4,7% 4,0% 3,2% 4,2% 0% Gesamt MuE sonstige untern. gesell. klein mittel groß Quelle: IW Consult, 2011 Münster, 20. Juni

22 Zeitarbeit und volatiles Geschäftsumfeld Unternehmen mit Zeitarbeitern sind auf ausländischen Märkten präsenter haben einen höheren Exportanteil betreiben mehr FuE sind innovativer agieren in einem volatileren Geschäftsumfeld müssen ihre Kapazitäten (schneller) Umsatzentwicklung (indexiert, 2007=100) keine Zeitarbeit Einsatz von Zeitarbeit anpassen 95 Quelle: IW Consult, Münster, 20. Juni

23 Zeitarbeit und Flexibilität im Wettbewerb Zeitarbeit bietet Unternehmen personalpolitische Flexibilität. Das sichert die internationale Wettbewerbsfähigkeit. Dadurch werden die Stammbelegschaften zusätzlich stabilisiert Entwicklung von Kernkennzahlen (indexiert, 2007=100) Umsatz Stammbelegschaft Zeitarbeiter Quelle: IW Consult, Münster, 20. Juni

24 Zeitarbeit und Wachstumsbeitrag 400 Umfrage: Umsatzwachstum von Unternehmen mit bzw. ohne Zeitarbeitern Anteil Zeitarbeitnehmer an Belegschaft Durchschnittslöhne (Produktivität) Beschäftigungsentwicklung in Zeitarbeit Arbeitsvolumen pro Beschäftigtem Teilzeitquoten Mrd. 255 Mrd. 0 Quelle: IW Consult (2011) Anstieg Produktionswert davon: Unternehmen mit Zeitarbeitnehmern 49 Mrd. davon: Zeitarbeitnehmer Münster, 20. Juni

25 Ausblick Zeitarbeit bietet Unternehmen notwendige Flexibilität, insbesondere für KMU Stammbelegschaften werden stabilisiert Arbeitslose erhalten Chance auf Teilhabe Volkswirtschaftliche Bedeutung höher als Beschäftigungsanteil Rechtlicher Rahmen könnte Neuorientierung erforderlich machen Qualifikatorische Struktur der Arbeitskräftenachfrage der Kundenunternehmen dürfte sich weiter wandeln Entwicklung der Zeitarbeit zum universellen Personaldienstleister Münster, 20. Juni