E-Vergabe im Rahmen eines integrierten Beschaffungssystems des Landes Nordrhein- Westfalen

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1 E-Vergabe im Rahmen eines integrierten Beschaffungssystems des Landes Nordrhein- Westfalen Harald Hetman Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen DIHK - Berlin, 24. November 2014

2 Agenda 12 Jahre vergabe.nrw - Von der Homepage zum Portal - Stand heute: Zielgruppenspezifische Ansprache Überblick über die Module des Portals - Informationen - Modul Vergabemarktplatz NRW - Modul Einkaufskatalog NRW - Modul Vergabemanagementsystem Partner im Verbund Ausblick 2

3 vergabe.nrw (der Beginn 2001) 3

4 vergabe.nrw (Entwicklung seit 2001) vergabe.nrw 2001 Informationsangebot für Unternehmen und Vergabestellen. Erste Veröffentlichung von Bekanntmachungen ab 2003 bis 2008 funktionaler Ausbau Sukzessive Ergänzung der Homepage um funktionale Module (Vergabemarktplatz, Auftragsberatung NRW ) Etablierung einer landesweiten Dachmarke und der zentralen Adresse vergabe.nrw als Anlaufstelle im Internet zum öffentlichen Auftragswesen / 2009 Re- Launch des Portals vergabe.nrw Bereitstellung eines umfassenden Portal-Angebotes mit Zielgruppenspezifischen Bereichen (Unternehmen, Kommunen, Land) Verfügbarmachung aller funktionalen Angebote (Module) des Portals im Rahmen des Angebotes vergabe.nrw 4

5 5 Portal Informationen zum öffentlichen Auftragswesen NRW Vergabehandbuch NRW Einkaufskatalog des Landes Vergaberegister NRW VergabeOffice Vergabemarktplatz NRW VÖ-Client (nur Bekanntmachung) Diverses Vergabemanagementsystem IT-INFRASTRUKTUR und STANDARDS FÜR E-GOVERNMENT [Sicherer Betrieb; Governikus 3.x; Leitentscheidungen NRW; IT-Architektur d-nrw]

6 Agenda 12 Jahre vergabe.nrw - Von der Homepage zum Portal - Stand heute: Zielgruppenspezifische Ansprache Überblick über die Module des Portals - Informationen - Modul Vergabemarktplatz NRW - Modul Einkaufskatalog NRW - Modul Vergabemanagementsystem Partner im Verbund Ausblick 6

7 vergabe.nrw Das Portal zum öffentlichen Auftragswesen single point of contact öffentlich zugänglich Registrierung erforderlich Zugang über LVN 7

8 vergabe.nrw Version 3.0 seit Anfang Oktober 2014 live: Kommunen müssen Erstnutzer (Administrator) einrichten lassen dieser Administrator kann weitere Nutzer anlegen erlaubt einen personalisierten Zugriff auf das Portal für Kommunen ermöglicht Anzahl der Nutzer des Portals selber festzulegen Seit Anfang Oktober 2014 wurden ca. 480 Mandanten mit mehr als Nutzern eingerichtet (nur Kommunen und sonstige Öffentliche Auftraggeber außer Landesdienststellen). 8

9 Informationen und Module 9

10 Module Vergabemarktplatz NRW Einkaufskatalog NRW Vergabemanagementsystem NRW Vergaberegister NRW Formulare und Handbücher Datenbank nicht mehr benötigter Vermögensgegenstände Schnittstellen PQ 10

11 Modul Vergabemarktplatz Architekturmodell Plattformverbund Vergabezentrale - Zentrale Plattform für Bekanntmachungen aller öffentlichen Auftraggeber in NRW - Zentrale Unternehmensverwaltung - Betrieb durch IT.NRW Vergabemarktplätze - Kommunikation und Transaktion im Rahmen der Vergabe öffentlicher Aufträge - auf Wunsch Betrieb des Marktplatzes als eigene Lösung im look&feel der Kommune bzw. der Region - SSO-Mechanismus (Single-Sign-On) für Unternehmen Zugang zu sämtlichen Vergabemarktplätzen in ganz NRW Vergabemarktplatz einer Landesbehörde z.b. BLB NRW Regionaler Vergabemarktplatz z.b. Metropole Ruhr 11

12 Plattformverbund Vergabemarktplatz Aktuell sind drei regionale Vergabemarktplätze im Betrieb durch kommunale Rechenzentren und an den Plattformverbund angebunden. Vergabemarktplatz Rheinland Vergabemarktplatz Metropole Ruhr Vergabemarktplatz Westfalen Rund 100 nutzende Kommunen (mit über 500 Nutzern). Sonderfälle Vergabemarktplatz Stadt Köln und Wirtschaftsregion Aachen 12

13 Nutzer des Vergabemarktplatzes Vollnutzer - Landesverwaltung Nordrhein-Westfalen - Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW (mit eigener Installation) Eingerichtete regionale Vergabemarktplätze - Metropole Ruhr (GKD Recklinghausen) - Rheinland (ME-BIT) - Westfalen (krz Minden-Ravensberg/Lippe) - Stadt Köln - Wirtschaftsregion Aachen (regio it) Schnittstellennutzer (Veröffentlichung über Schnittstelle aus eigenen E-Vergabe-Systemen) - Stadt Düsseldorf - Stadt Wuppertal - Barmer Ersatzkasse - Landschaftsverband Rheinland 13

14 Plattformverbund - Landeszentrale und drei regionale Vergabemarktplätze - Sonderfälle Stadt Köln und Wirtschaftsregion Aachen Vergabemarktplatz Metropole Ruhr Daten - rd. 240 Vergabestellen Land mit über Nutzern Vergabestellen Kommunen mit über 500 Nutzern - über aktive Unternehmen - Projekte/Veröffentlichungen: Veröffentlichungsclient Schnittstelle Websites Behörden 14 Vergabemarktplatz Westfalen Vergabemarktplatz Rheinland

15 Startseite Unternehmensbereich 15

16 Recherche nach Ausschreibungen 16

17 Veröffentlichungsclient 17

18 Ergebnisse Nutzerzufriedenheitsumfrage (Stand: 2009) 18

19 Modul Einkaufskatalog NRW Abwicklung landesweiter Rahmenverträge im Rahmen des Projektes Landeseinkauf NRW mit Funktionen für Lead Buyer (Controlling der Rahmenverträge) sowie für Beschaffungsstellen (Funktionen zur Mittelbewirtschaft, Budgetierung usw.). Bewirtschaftung behördenspezifischer Rahmenverträge: Behörden können eigene Rahmenverträge einbinden und bewirtschaften. Bedarfsabfragen: Vorfeld der Ausschreibung von Rahmenverträgen wird seit Anfang 2012 ebenfalls über den Einkaufskatalog des Landes abgewickelt. 19

20 Modul Einkaufskatalog NRW landesweite zentrale Beschaffung Bedarfsermittlung und Bestellung beim Lieferanten GoLive nach nur 6wöchiger Einführungsphase bestellbare Artikel Nutzer Bestellsumme bislang: Euro 20

21 Modul Einkaufskatalog NRW 21

22 22 Portal Informationen zum öffentlichen Auftragswesen NRW Vergabehandbuch NRW Vergabekatalog Vergaberegister NRW VergabeOffice Vergabemarktplatz NRW VÖ-Client (nur Bekanntmachung) Diverses Vergabemanagementsystem IT-INFRASTRUKTUR und STANDARDS FÜR E-GOVERNMENT [Sicherer Betrieb; Governikus 3.x; Leitentscheidungen NRW; IT-Architektur d-nrw]

23 Modul Vergabemanagementsystem Umfassende Unterstützung der kompletten internen Vergabeprozesse der jeweiligen Behörde, inkl. Genehmigungsprozesse von der Bedarfsermittlung bis zur Zuschlagserteilung auf Grundlage einer elektronischen Vergabeakte. Abbildung des Vergabehandbuch VOL NRW Das Modul wird behördenindividuell an die Anforderungen der jeweiligen Vergabestelle ausgeprägt, um die heterogenen Anforderungen der gesamten Landesverwaltung abbilden zu können. Für Organisationsverantwortliche und Controller umfassende Auswertungsmöglichkeiten über vergangene, laufende und geplante Vergabeaktivitäten. 23

24 Vorteile des integrierten Portalansatzes (Auszug) zentrales Angebot relevanter(!) Informationen, Synergien zwischen den Modulen durch zentrale Anlaufstelle und Dachmarke vergabe.nrw, Verbesserung der Akzeptanz einzelner Module durch Gesamtangebot, zentrale Anlaufstelle für Unternehmen, höhere Nutzerzufriedenheit als bei Einzelangeboten und damit bessere Akzeptanz, stärkere Identifikation mit dem landesweiten Gesamtangebot, zentrale (und kostenlose) Anlaufstelle insbesondere für die Unternehmen (bzw. Bewerber), 24

25 Agenda 12 Jahre vergabe.nrw - von der Homepage zum Portal - Stand heute: Zielgruppenspezifische Ansprache Überblick über die Module des Portals - Informationen - Modul Vergabemarktplatz NRW - Modul Vergabemanagementsystem - Modul Einkaufskatalog NRW Partner im Verbund Ausblick 25

26 Partner im Verbund Projektträger / Projektleitung Landesregierung NRW vertreten durch Umsetzungspartner (Betrieb) Unterstützt durch (Teilprojektleitung und Koordination) in Abstimmung (insb.) mit (Betrieb Kommunen) (Umsetzung und Technik) 26

27 Agenda 12 Jahre vergabe.nrw - von der Homepage zum Portal - Stand heute: Zielgruppenspezifische Ansprache Überblick über die Module des Portals - Informationen - Modul Vergabemarktplatz NRW - Modul Vergabemanagementsystem - Modul Einkaufskatalog NRW Partner im Verbund Ausblick 27

28 Potentiale des Ausbaus (2015 ff.) Funktional Berücksichtigung rechtlicher Entwicklungen (Tariftreuegesetz, EU-Richtlinien) ggf. Einbindung neuer Instrumente (Dynamische Beschaffungssysteme, Auktionen) Technisch Stärkere Integration der Einzelkomponenten (Single Sign-on) ineinander und in das Portal, weiterer funktionaler Ausbau (Beschafferprofile für Vergabestellen, Einkaufsführer für Unternehmen ), Vergabeaktenarchivierung (Domea) Schnittstellen SAP Logistik 28

29 Ihre Plattform für die Öffentliche Auftragsvergabe Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Harald Hetman, Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen