Prof. Dr. rer. pol. Norbert Konegen. downloads:

Transkript

1 Prof. Dr. rer. pol. Norbert Konegen downloads: Vorlesung WS 2012/13: Wachsende Funktionsschwächen: Finanzausgleich und Aufbau-Ost in Deutschland Strukturen, Aufgaben und aktueller Reformbedarf. Klausur: konegen, ifpol uni münster 1

2 VIII: Spezial: Neuere Entwicklungen der Euro -, Schulden- und Vertrauenskrise der Fall Griechenland und die Folgen ( ) : Griechenland wird Mitglied der Eurozone 2. Die verlorenen Jahre: Griechenland wird (global) nicht wettbewerbsfähig 3. Strukturelle Befunde der globalen Finanzkrise ab Rezepte der Politik Zeit kaufen - die Hilfspakete Griechenlands ökonomische Basisdaten verschlechtern sich 6. Die Eurokrise: Zeit kaufen mit Folgen: Die Haftungspegel 6.1 Mögliche Haftungssummen für Deutschland 6.2 Mögliche Haftungssummen für die Euro-Zone 7. Sechs Antworten 8. Literatur Quelle: konegen, ifpol uni münster 2

3 : Griechenland tritt der Eurozone bei - die verlorenen Jahre Quelle: Quelle: konegen, ifpol uni münster 3

4 und die Wahrheit kam (zu) spät von Griechenland gemeldete Haushaltsdefizite in % des nom. BIP (vgl. d. Konvergenzkriterien Art. 126 AEUV, Protokoll Nr. 12, Art. 1) Quelle: Div. Monatsberichte der D. Bundesbank konegen, ifpol uni münster 4

5 2. Kriterien für internationale Wettbewerbsfähigkeit Quelle: Quelle: konegen, ifpol uni münster 5

6 3. Strukturelle Befunde der Schuldenkrise ab 2008 Quelle: SVR 12/13: 65 konegen, ifpol uni münster 6

7 4. Rezepte der Politik: Die Brandmauern - Hilfspakete 1 bis 3 Quelle: faz.net konegen, ifpol uni münster 7

8 4. Rezepte der Politik: a)1.kreditpaket bilateral (5/2010), 2. (6/2011) Kreditpaket über EFSF für Griechenland (1. 75 Mrd. ausgezahlt, Mrd. zugesagt) Quelle: Quelle: abgerufen konegen, ifpol uni münster 8

9 b) Schuldenschnitt (März 2011) Quelle: abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 9

10 c) Verluste beim 1. griechischen Schuldenschnitt Quelle: html; abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 10

11 d) 3. Hilfspaket Quelle: html; abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 11

12 e) Die Begründungen der Politik: Griechenlandpaket nur Anpassung des laufenden Programms bis 2014 (Schäuble) als Voraussetzung für die Auszahlung der nächsten Tranchen von 43,7 Mrd. (Teil 1) oder ein tatsächlicher Schuldenschnitt? (Sinn) (100 Basispunkte = 1%; 1 Basispunkt = 0,01%) Quelle:faz.net, abgerufen konegen, ifpol uni münster 12

13 f) Griechenlandpaket (Teil 2) Quelle: a.a.o. konegen, ifpol uni münster 13

14 g) 3. Griechenlandpaket (11/2012) Folgen für den Bundeshaushalt 2013 (nach Schäuble) Folgen für Bundeshaushalt 2013: 730 Mio. Mehrbelastung davon entfallen 130 Mio. auf Mindereinnahmen infolge gesenkter Kreditzinsen (KFW), die Athen künftig zahlen muss; Anteil der Bundesbank an den Gewinnen aus Käufen griechischer Anleihen durch das europäische Zentralbanksystem. Erwartete Gewinne der EZB bis 2030 rd. 10 Mrd.. Diese werden auf ein Sonderkonto nach Athen überwiesen (27% davon entfallen auf Deutschland). Für 2013 werden davon 599 Mio. für den Bundeshaushalt fällig. Schäuble hofft, dass die Bundesbank diese Vorableistung durch ihren zu überweisenden Gewinnanteil ausgleicht. Quelle: konegen, ifpol uni münster 14

15 5. a) Basisdaten Griechenlands - wenig Hoffnung Quelle: ; abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 15

16 b) Lohnstückkosten* + Produktivität** im verarbeitenden Gewerbe 2011, Deutschland = 100 *Verhältnis von Arbeitskosten je Beschäftigungsstunde in ** Bruttowertschöpfung je geleistete Stunde in zu Preisen und WK-Kursen von 2011 Quelle: iw-dienst, Nr. 48, : 4 konegen, ifpol uni münster 16

17 c) Entwicklung der Lohnstückkosten* im verarbeitenden Gewerbe in nationaler Währung; jahresdurchschnittliche Veränderung in % *Verhältnis von Arbeitskosten je Beschäftigungsstunde zur Produktivität**; (**Bruttowerschöpfung je geleistete Stunde) Quelle: a.a.o. konegen, ifpol uni münster 17

18 d) Basisdaten (Primärsaldo = Finanzierungssaldo ohne Zinsausgaben) Quelle: SVR 12/13: 70 konegen, ifpol uni münster 18

19 e) Basisdaten Quelle: abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 19

20 f) Basisdaten: Schuldenabbau + Steuermoral Troika 12/2012: Steuerhinterziehung pro Jahr 45 Mrd. ; Haushaltsdefizit 2012: 16 Mrd.! Quelle: faz.net konegen, ifpol uni münster 20

21 g) und die Hoffnung (vgl. d. Konvergenzkriterien Art. 126 AEUV, Protokoll Nr. 12, Art. 2) Quelle: a.a.o. konegen, ifpol uni münster 21

22 6. Die Eurokrise: Zeit kaufen mit Folgen: a) Finanzhilfen im Zeitablauf Quelle: abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 22

23 b) Finanzierungsinstrument: ESM ab 6/2013 (nicht angerechnet werden bereits vergebene Hilfen aus EFSF sowie bilaterale Kredite einzelner Eurostaaten) Quelle: faz,19.juni 2012 konegen, ifpol uni münster 23

24 c) Die Folgen wer haftet? Quelle: abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 24

25 d) Die Folgen - Der Haftungspegel: Ausleihsummen für Euro-Länder in Mrd. Quelle: (abgerufen ) Quelle: konegen, ifpol uni münster 25

26 Folgen: Haftungssummen für unten stehende Hilfsprogramme von 1574 Mrd. davon für D 743, F 549, NL 157, OE 76, Finl. 49 Mrd. Quelle: a.a.o. konegen, ifpol uni münster 26

27 e) Deutschlands Haftungssummen für die griechischen Hilfspakete 1 3 (Stand 12/2012) Paket I bilateral (5/2010) 22 Mrd. Paket II EFSF 6/2011) 38 Mrd. Paket III (11/2012) 14 Mrd. (Barwert)* Summe 74 Mrd. * Versicherungsmathematisch berechnet steigt Deutschlands Haushaltsdefizit 2012 um 14 Mrd. (heutiger Geldwert); vgl. Folie 28 Quelle: konegen, ifpol uni münster 27

28 7. Die Antworten eine Auswahl a) Die Sprache der Politik in der Krise Schäubles Sprachgirlanden Quelle: FAZ konegen, ifpol uni münster 28

29 b) Die Sprache der Politik in der Krise ein Beispiel Der Ratschlag der Opposition zur Lösung der Krise Quelle: FAZ konegen, ifpol uni münster 29

30 c) Die Wissenschaft - ein Beispiel Sinn: Tatsächliche Kosten des 3. Hilfspakets in heutigem Geldwert (Barwert) Die Maßnahmen: 1. Zinsen der bilateralen Kredite aus erstem Hilfspaket um 1 Prozentpunkt gesenkt, Laufzeiten um 15 Jahre verlängert; abdiskontiert mit dem Zins auf 10-jährige Staatsanleihen von 1,5% ergeben einen Barwert von 12 Mrd.. 2. Gebühren auf 74 Mrd. Kredite des EFSF um 0,1Prozentpunkte gesenkt: Barwert 3 Mrd. ; 3. Laufzeiten der bilateralen + der EFSF-Kredite um 15 Jahre bis 2042 verlängert; Zinsen auf EFSF-Kredite für 10 Jahre gestundet + geplante Kredittranchen bis 2014: Barwert 32 Mrd. ; 4. Impliziter Schuldenschnitt nach heutigem Geldwert: 47 Mrd. * für internationale öffentliche Gläubiger; davon Deutschland 14 Mrd. 5. *Nicht berücksichtigt, wenn Buchgewinne der Zentralbanken auf Griechen-Anleihen an Athen weitergeleitet werden: 10 Mrd.. Quelle: FAZ konegen, ifpol uni münster 30

31 d) Schuldenrückkauf eine gigantische Umverteilung zugunsten einiger Gläubiger - Retter der Hedgefonds 08/2012: Griechische Staatsanleihen notieren mit 18%; Papiere privater Anleger im Nennwert von 60 waren am Markt nur 10 Mrd. wert; 09/2012: Draghi: EZB kauft zur Rettung des unbegrenzt Staatsanleihen ; Preis steigt auf 25%; Schäuble: Hellas kauft seine Schulden zurück ; Preis steigt auf 35%; Marktwert klettert auf 20 Mrd. ; Rückkauf kostet 10 Mrd. Steuergeld um Schulden im Nennwert von 30 Mrd. aus dem Markt zu nehmen; Quelle: FAZ konegen, ifpol uni münster 31

32 e) und die Spekulanten Griechenland Eine Goldgrube für Hedgefonds Begriff: Hedgefonds sind global tätige, hochriskante, alternative Investmentinstrumente, die keinen Anlagerichtlinien unterliegen. Sie gibt es seit ca Das Geschäft: Juni 2012 : Papiere mit 10 jähriger Laufzeit im Nominalwert von 1 wurden zu 15 Cent in großen Mengen von US-Fonds gekauft. Dezember 2012: Hellas kauft für 34 Cent zurück. Gewinn für US-Fonds: 500 Millionen Dollar. Der Kommentar: Quelle: faz.net konegen, ifpol uni münster 32

33 f) Politische Akteure und die Qualität ihrer Entscheidungen: Verantwortung für Handlungsfolgen übernehmen oder gesinnungsethisch (z.b. Zeit kaufen ) argumentieren + entscheiden. Quelle: eigene Darstellung konegen, ifpol uni münster 33

34 8. Literatur zu ppt Hans-Werner-Sinn: Die Target-Falle. Gefahren für unser Geld und unsere Kinder. Hanser Verlag, München Seiten. 19, Hilfspaket-nicht-aus.html Quelle: konegen, ifpol uni münster *** 34

35 noch strukturelle Befunde der Schuldenkrise 2 bezogen auf die Eurokrise Quelle: eigene Darstellung konegen, ifpol uni münster 35

36 2. d) Basisdaten Quelle: FAZ konegen, ifpol uni münster 36

37 3. Finanzierungsinstrumente: EFSF 5/2010; 10/2011 Quelle: konegen, ifpol uni münster 37

38 3. Finanzierungsinstrumente EFSF: Haftungsanteile im EFSF vor und nach der Aufstockung Quelle: iw-dienst Nr. 39, konegen, ifpol uni münster 38

39 Die Entscheidung: Der Schuldenkauf durch die griechische Regierung Quelle: abgerufen Quelle: FAZ konegen, ifpol uni münster 39

40 6. c) Mögliche Auswege: Zum Verhältnis von Markt und Staat ordnungspolitische Lehren aus der Finanzkrise Erneuter Schuldenschnitt Griechenland verlässt die Eurozone Die offene Währungsunion Quelle: konegen, ifpol uni münster 40

41 Quelle: SVR 12/13: 76 konegen, ifpol uni münster 41

42 Der Euro-Raum sinkt tiefer in die Rezession 1) Real zum Vorquartel; 2) Saisonbereinigt; 4) Harmonisierter Verbraucherpreisindex zum Vorjahresmonat; 6) IAO-Standart, in % der Erwerbspersonen; *Schätzung/Prognose Quelle: a.a.o. konegen, ifpol uni münster 42

43 Der Euro-Raum sinkt tiefer in die Rezession 1) Real zum Vorquartel; 2) Saisonbereinigt; 4) Harmonisierter Verbraucherpreisindex zum Vorjahresmonat; 6) IAO-Standart, in % der Erwerbspersonen; *Schätzung/Prognose Quelle: FAZ konegen, ifpol uni münster 43

44 Quelle: html; abgerufen Quelle: konegen, ifpol uni münster 44

45 Quelle: FAZnet konegen, ifpol uni münster 45