Der Dritte Sektor der Schweiz

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Christoph Busch
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1 Bernd Helmig Hans Lichtsteiner Markus Gmür (Herausgeber) Der Dritte Sektor der Schweiz Die Schweizer Länderstudie im Rahmen des Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project (CNP) Haupt Verlag Bern Stuttgart Wien

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort, Bernd Helmig, Hans Lichtsteiner und Markus Gmür I. Grundlagen und Abgrenzungen Bernd Helmig, Christoph Bärlocher und Georg von Schnurbein 1. Einleitung Das Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project (CNP) Projektaufbau und Teilnehmerländer Strukturell-operationale Definition der NPO Internationale Klassifikation für Nonprofit-Organisationen (ICNPO) Typen von NPO in der Schweiz und relevante Rechtsformen Unterscheidung nach Arbeitsinhalten Unterscheidung nach Rechtsform Besondere Arten von NPO Zusammenfassung 34 Literaturverzeichnis 35 Abkürzungsverzeichnis 40'

3 II. Der Dritte Sektor im internationalen Vergleich Markus Gmür, Bernd Helmig und Christoph Bärlocher 1. Konzeptionelle Grundlagen des internationalen Vergleichs Statistische Daten im Internationalen Vergleich 46 Literaturverzeichnis 56 Abkürzungsverzeichnis 58 III. Geschichte der NPO in der Schweiz 59 Bernard Degen 1. Anfänge seit dem Mittelalter Die Entstehung moderner NPO im Zeitalter der Aufklärung Neue Grundlagen infolge von Helvetischer Revolution und Mediation Die Verbreitung der NPO im Zeichen des Liberalismus bis etwa Von der Durchsetzung nationaler NPO zu neokorporatistischen Strukturen Der Wandel in den letzten Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts Zusammenfassung 92 Literaturverzeichnis 93 Abkürzungsverzeichnis 96

4 IV. Rechtliche Rahmenbedingungen für NPO im der Schweiz 99 Dominique Jakob und Roman Huber 1. Grundzüge des Schweizer Rechtssystems und für gemeinnützige Organisationen in Frage kommende Rechtsformen Staatsaufbau und gesetzgeberische Kompetenzen Rechtssystem Einschlägige Grundrechte Numerus clausus zulässiger Gesellschaftsformen im schweizerischen Recht Typische Rechtsformen für gemeinnützige Organisationen in der Schweiz Verein Stiftung Genossenschaft Aktiengesellschaft GmbH Steuerliche Aspekte Status einer steuerlich begünstigten Organisation Voraussetzungen für eine Steuerbefreiung von juristischen Personen Besteuerung von steuerlich begünstigten Organisationen Besteuerung des Stifters und Spenders Verfahren Revisionspflicht und Haftung Revision Haftung Corporate Governance und Nonprofit-Organisationen 137 Literaturverzeichnis 139 Abkürzungsverzeichnis 141

5 V. Methodische Erläuterungen zur Erfassung des Dritten Sektors in des- Schweiz 145 Bernd Helmig, Markus Gmür und Christoph Bärlocher 1. NPO in der amtlichen Statistik der Schweiz Schlüsselgrössen des CNP zur Beschreibung des Dritten Sektors Methodisches Vorgehen..\ Anzahl Organisationen und Beschäftigte des Dritten Sektors Datenanalyse zu Ehrenamt und Freiwilligenarbeit Berechnung der finanzwirtschaftlichen Daten Schlussfolgerungen für die amtliche Statistik zum Dritten Sektor 166 Literaturverzeichnis 168 Abkürzungsverzeichnis 171 VI. Statistik des Dritten Sektors in der Schweiz 173 Bernd Helmig, Markus Gmür, Christoph Bärlocher und Stefan Bächtold 1. Die Ergebnisse im Überblick Aktivitäten und Erwerbstätigkeit in NPO Ehrenamt und Freiwilligenarbeit aus Organisationsperspektive Einnahmestruktur im Dritten Sektor Ausgabestruktur im Vereinssektor Regionale Besonderheiten und weitere Differenzierungen

6 7. Der Dritte Sektor der Schweiz im internationalen Vergleich Schlussbemerkungen 201 Anhang 202 Literaturverzeichnis 203 Abkürzungsverzeichnis 205 VII. Politischer Kontext und zukünftige Herausforderungen.207 Michael Nollert und Monica Budowski 1. Der politische Kontext in der Schweiz Generelle Position der Regierung Form und Ausmass der staatlichen Unterstützung Veränderungen in der Position der Regierung Generelle Position der Lokalregierungen Positionen der supranationalen Organisationen Charakteristika von NPO und ihr politisches Gewicht Die Rolle von NPO in der Politik Die Rolle von Dachorganisationen in der Politik Einbindung von NPO in internationalen und regionalen Dachorganisationen Aktuelle Herausforderungen Restrukturierung in der schweizerischen Politik Kooperation mit der Wirtschaft Finanzielle Unterstützung durch den Staat Professionalisierung Rechtliche Rahmenbedingungen Zusammenfassung 233 Literaturverzeichnis 234 Abkürzungsverzeichnis 236 Anhang Anhang 2 238

7 10 VIII. Ausblick: 10Thesen zur Entwicklung der Organisationen im Dritten Sektor der Schweiz Markus Gmür und Hans Lichtsteiner These 1: Traditionelle Sektorgrenzen verwischen 239 These 2: Verstärkte interne und externe Kontrollmechanismen 241 These 3: Statt Effizienz- werden vermehrt Effektivitätsnachweise gefordert 242 These 4: Auf der Suche nach Erfolgsfaktoren des NPO-Managements 243 These 5: Neue Wissens- und Kommunikationsplattformen..243 These 6: Die neue kommunikative Unübersichtlichkeit 244 These 7: Ein neuer Rechtsformpragmatismus 245 These 8: Notwendigkeit transnationaler Perspektiven 245 These 9: Mobilität und Individualisierung als Herausforderung 247 These 10: Neue Aufgabenfelder als Zukunftsvision 248 Literaturverzeichnis 249 Abkürzungsverzeichnis 250 Autorenverzeichnis 251

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