Rainer Weinert, FU Berlin. Berufliche Weiterbildung in skandinavischen Ländern

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Ulrike Beckenbauer
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1 Rainer Weinert, FU Berlin Berufliche Weiterbildung in skandinavischen Ländern

2 Gliederung 1.Allgemeine Vergleiche 2.Probleme des Vergleichs 3.Dänemark, Schweden 4.Unterschiede, Gemeinsamkeiten

3 Allgemeine Vergleiche Vereinbarungen in Unternehmen

8 Probleme des Vergleichs von WB- Systemen: Skandinavien Geringe Bevölkerungsdichte Wandel von Agrar- zu Industriegesellschaft Hoher Bedarf an qualifizierten Kräften Starkes Interesse der Unternehmer an guter WB Politischer Druck der Gewerkschaften Behütender Staat Korporatistische Gesellschaft Geringes Konfliktpotential, insb. bei WB

11 WB in Deutschland Gute berufliche Erstausbildung Geburtenstarke Jahrgänge, geringe Bedeutung der WB Heute: Paradigmawechsel (Klaus Römer, IGBCE), geburtenschwache Jahrgänge

12 Das Schwedische Bildungssystem

14 Schweden Seit den 1950er Jahren Bildung Instrument zur Förderung des wirtschaftlichen Wandels Schwierige Abgrenzung von beruflicher Erstausbildung und beruflicher Weiterbildung (meistens Teil des Schulgesetzes) Erwachsenenbildung nicht berufl. WB ca. 28% der Gesamtbevölkerung nimmt an, vom AG bezahlter WB teil Arbeitsmarktausbildung (arbetsmarknadsutbildning) zielt auf Arbeitslose und Arbeitssuchende ab

15 Akteure Dominiert vom Staat Aber: korporatistische Struktur, starke Rolle der Sozialpartner Es gibt ein individuelles Recht auf WB, aber kein koordiniertes System beruflicher WB ( informelle Gesellschaft) Gesetzl. Bildungsurlaubsanspruch Umbruch durch konservative Regierung

16 Berufliche WB Weiterbildung wird vom Arbeitgeber entschieden, aber: starker Einfluss der Gewerkschaften Teilweise gemeinsame WB-Einrichtungen, z.b. Institut für industrielles Management Schwedische Managementgruppe Bildungsrat für Angestellte

17 Schweden: Sozialpartner Sonderfonds für gekündigte AN - Rat für soziale Sicherheit des Zentralverbands Schwedischer Arbeitgeber und des Schwedischen Gewerkschaftsbundes (Trygghetsrådet SAF-LO) für Arbeiter - Rat für soziale Sicherheit (Trygghetsrådet) für Angestellte - Stiftung für soziale Sicherheit (Trygghetsstiftelsen) für den öff. Dienst

18 Tarifpolitik WB ist kein Top-Thema in der Tarifpolitik Wichtigste Veränderung 2004: Gleichstellung von Arbeitern und Angestellten: Anpassungsvereinbarung (omställningsavtal), eröffnet besseren Zugang zu WB-Möglichkeiten, wenn AN von Entlassung bedroht sind

19 Teilnahme an WB

20 Dänemark Aufgabe des Gemeinwesens arbejdsmarkedsuddannelserne AMU Arbeitsmarktausbildung Ziele nach 1995: Vermittlung und Verbesserung beruflicher Kompetenzen Kurzfristige Anpassungsmaßnahmen generellen Anhebung des Qualifikationsstands Alle Akteure verstehen beruf. WB als zentralen Bestandteil des dänischen Modells ( flexicurity )

21 Durchführung und Kosten AMUZentren Finanzierung: Arbeitsmarktabgabe (8% Steuer aller Arbeitnehmer) Kurse sind gebührenfrei Beteiligung der Arbeitgeber Zentraler Konfliktpunkt: Wer zahlt?

22 Akteure Hauptakteur ist der Staat 2002 Komitee zum lebenslangen Lernen der Regierung

24 Akteure : Sozialpartner Verwaltung des Aus- und Weiterbildungsfinanzierungsfonds des Arbeitsmarkts nationaler Ausbildungsrat Weiterbildungsausschüsse nationale Arbeitsmarktrat AUF Aus- und Weiterbildungsfinanzierungsfonds des Arbeitsmarktes

25 Tarifpolitik Es gibt keinen individuellen Anspruch auf WB, dieser ist aber tarifvertraglich verankert (Industry Agreement, 2 Wochen) Hauptanliegen ist die Bezahlung bei Teilnahme an WB-Maßnahmen In den Unternehmen gibt es einen Weiterbildungsausschuss Hauptproblem: Wer zahlt?

26 Tarifpolitik CO-industri nimmt an einer Vielzahl von Aktivitäten teil, die durch den Industrie Weiterbildungsfonds (I-UF) geregelt ist: Kurse, Konferenzen, Marketing, Studien zur beruf. Weiterbildung in Dänemark

27 Unterschiede Stark ausgebautes WB-Systeme Korporatistische Struktur, aber: Unterschiede zw. skand.ländern Starker Einfluss der Gewerkschaften auf die WB- Systeme Problem für Gewerkschaften: Lebenslanges Lernen individuelles Recht oder öffentliches Gut? Problem für Gewerkschaften: Prärogative des Gesetzes, nicht des Tarifvertrags Unterschiedliche Bedeutung der Tarifpolitik, in Deutschland höher, in Skandinavien geringer Unterschiedliche Zielsetzungen von WB-TVs

28 Gemeinsamkeiten Hauptproblem: Wer zahlt? Krasse Unterschiede zw. Branchen Unterschiede nach Qualifikationsgrad Geringe Bedeutung der Tarifpolitik Schleichende Harmonisierung durch internationale Vergleiche (lebenslanges Lernen) Künftig: stärkere Bedeutung der Tarifpolitik in der berufl. Weiterbildung, z.b. Allgemeines Recht auf Weiterbildung Verpflichtung der Arbeitgeber zur Finanzierung Neue Sozialpartnerrichtlinie?

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