Baurecht und kommunale Selbstverwaltung im 19. Jahrhundert und ihr Einfluss auf die Stadterweiterung am Beispiel der Stadt Aachen

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Edwina Friedrich
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1 Baurecht und kommunale Selbstverwaltung im 19. Jahrhundert und ihr Einfluss auf die Stadterweiterung am Beispiel der Stadt Aachen Inaugural-Dissertation zur Erlangung des Grades eines Doktors der Rechte durch die Rechts- und Staatswissenschaftliche Fakultät der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn vorgelegt von Sokull Jürgen aus Aachen 2010

2 Abkürzungsverzeichnis Literaturverzeichnis Quellenverzeichnis Abbildungsverzeichnis V VI XV XVI 1. Einleitung 1_ 1. Motivation und Zielsetzung Abgrenzung des Themas Gliederung der Arbeit 3 2. Die französische Zeit Aachens ( ) 5_ 2.1. Die gesellschaftliche Entwicklung Die Verwaltung Die französische Behörden- und Munizipalverfassung Die Steinsche Städteordnung (1808) Verwaltung und Selbstverwaltung Aachens Das überörtliche Baurecht Das Baurecht zur Zeit des landesfürstlichen Absolutismus Das Allgemeine/Preußische Landrecht (ALR) Das Edikt zur Bodenreform vom 9. Oktober Cinq Codes Das französische Wegewesen Das französische Enteignungsgesetz von Die Stadterweiterung Aachens Geographische Gegebenheiten Die räumliche Entwicklung bis zur französischen Zeit Aachen unter französischer Herrschaft Die Zeit der preußischen Restauration (1815 bis 1845) Die gesellschaftliche Entwicklung Die Verwaltung Die Preußische Behördenverfassung für die Rheinprovinz Die Revidierung der Städteverfassung bis Verwaltung und Selbstverwaltung Aachens Das überörtliche Baurecht Die Einführung der preußischen Gesetzgebung Die Kabinettsordre betreffend die Erhaltung der Stadtmauern, Thore, Thürme und Wälle,, Enteignungsrecht Die Reskripte zur Baufluchtlinienfestsetzung von 1839 und

3 II 3.4. Die Stadterweiterung Aachens Der Bau des Elisenbrunnens und des Stadttheaters '" Der Bau der Theaterstraße Die Aachener Bauordnung von Der Bau der Eisenbahnlinie Köln-Aachen Der Aachener Stadterweiterungsplan Auf dem Weg zum Deutschen Reich (1845 bis 1871) Die gesellschaftliche Entwicklung Die Verwaltung Die Gemeindeordnung von Die Gemeindeordnung von Das Gesetz über die Polizeiverwaltung von Die Städteordnung'für die Rheinprovinz von Verwaltung und Selbstverwaltung Aachens Das überörtliche Baurecht Die Ansiedlungsgesetze von Die Baupolizeiverordnung für Berlin von Die Anweisung bzgl. städtischer Bau- und Retablissementspläne von Die Änderung des Enteignungsgesetzes Der Hobrecht-Plan für Berlin von 1862 und andere Stadtpläne Die Entscheidung des Preußischen Obertribunals Die Stadterweiterung Aachens Alignements- und Bebauungspläne Die Aachener Bauordnung von Die Stadt Aachen als Bauherr Verdichtung und Ausdehnung der Bebauung Nach der Gründung des Deutschen Reichs ( ) 89^ 5.1. Die gesellschaftliche Entwicklung Bevölkerungsentwicklung Wohnungsfrage und Städtebau Städtebaulehre Die Verwaltung Die Neuregelung der Verwaltungsorganisation Die Kreisordnung für die Rheinprovinz von Verwaltung und Selbstverwaltung Aachens 97

4 III 5.3. Das überörtliche Baurecht Das Enteignungsgesetz von Das Fluchtliniengesetz von Das neue Ansiedlungsgesetz von Die Ausdehnung des baupolizeilichen Verordnungsrechts nach dem Kreuzberg-Urteil von Die Frankfurter Zonenbauordnung von Adickes Gesetzentwurf zur Erleichterung von Stadterweiterungen von Die Stadterweiterung Aachens Die Aachener Bauordnung von Die bauliche Entwicklung bis zum Fluchtliniengesetz Das Ortsstatut zum Fluchtliniengesetz > Regulierungen innerhalb der Wallanlagen seit Veränderungen des Wallterrains seit Die Stadterweiterung im Süden und Westen seit Die Stadterweiterung im Norden seit Die Stadterweiterung im Osten seit Die ersten Jahre des 20. Jahrhunderts (1900 bis 1919) 1^ Die gesellschaftliche Entwicklung Die Verwaltung Die Präzisierung der Verwaltungsaufgabeh Verwaltung und Selbstverwaltung Aachens Das überörtliche Baurecht Das Gesetz betreffend die Umlegung von Grundstücken in Frankfurt a. M Die Verfügung von 1902, betreffend die Feststellung der Fluchtlinienpläne aufgrund des Fluchtliniengesetzes Die Gesetze gegen die Verunstaltung von Ortschaften und landschaftlich hervorragender Gegenden von 1902 und Preußische Bauordnungen Das Wohnungsgesetz vom 28. März Die Stadterweiterung Aachens Wohnungs-Polizeiverordnungen Aachener Bauordnungen zu Beginn des 20. Jh.s Das Ortsstatut gegen die Verunstaltung des Ortes und Straßenbildes von Die bauliche Entwicklung zu Anfang des 20. Jh.s Bebauungsplanung vor dem 1. Weltkrieg Schlussbetrachtung 170

5 IV Anhang 173 I. Tabellen Tabelle 1: Einwohnerzahl Aachens 173 Tabelle 2: Einwohnerzahlen preußischer Städte (gerundet) 173 Tabelle 3: Die Bürgermeister Aachens 174 Tabelle 4: Die Stadtbaumeister bzw. Stadtbauräte Aachens 174 Tabelle 5: Zahl der Beamten des Stadtbauamtes 174 Tabelle 6: Zahl der Sitzungen und Verwaltungssachen 175 Tabelle 7: Entwicklung der städtischen Ausgaben J 176 Tabelle 8: Bau-Etat der Stadt Aachen für das Jahr Tabelle 9: Vorhandene und^bgebrochene Stadtmauer [m] (Stand Anfang 1876) 177 Tabelle 10: Art und Zahl der Baumaßnahmen (Polizeiliche Bauerlaubnisse) 178 Tabelle 11: Umfang der Bautätigkeit 180 Tabelle 12: Straßen, die im Sinne des Ortsstatuts vom 7. November 1876 für den Anbau als fertig gestellt bezeichnet wurden. 180 Tabelle 13: Verzeichnis der Alignerrients- und Bebauungspläne 181 II. Alignements-und Bebauungspläne 192 III. Zeitentafel 237 IV. Stadtpläne der Stadt Aachen 241

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