Die zentrale Bedeutung der kommunalen Planung für die Hochwasservorsorge

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1 Die zentrale Bedeutung der kommunalen Planung für die Hochwasservorsorge Workshop Einbindung von Kommunen in das Hochwasserrisikomanagement in Dresden am

2 Peter Seifert Gefahrensituation Region Oberes Elbtal/Osterzgebirge Altenberg : Tagessumme Niederschlag: 354 mm Satellitenbild Sachsen 1998 (IRS-1C), ANTRIX, SIE, Euromap, Neustrelitz, Processing: IÖR, Dresden Quelle Niederschlagsdaten: Landestalsperrenverwaltung Sachsen, Pirna 2

3 nördlicher Jenissei, Russland mittlere Elbe, Deutschland (August 2002) Bildnachweis: NASA 3

4 Weißeritztal Ø alle 20 Jahre ein schadenträchtiges Hochwasser 164 Jahre kein Müglitz-Hochwasser? Müglitztal Datennachweis: Björnsen Beratende Ingenieure (2003): Studie Hochwasserschutzkonzept Weißeritz. Erfurt Dorsch Consult (2003): Studie Hochwasserschutzkonzept Müglitz. Chemnitz Bildnachweis: Rosmäsler,

5 Nebenwirkungen menschlicher Schutzreaktionen HQ 200 HQ 100 HQ 50 Bilanz: Schäden x 2, Wiederkehrhäufigkeit / 2 = +/- 0 Kosten für Errichtung und Unterhaltung der Hochwasserschutzanlage Beeinträchtigungen von Landschafts- und Erholungsfunktionen 5

6 hydro un logischer Kreis Ursachen vielfältig Zusammenhang Bebauung offensichtlich 6

7 Meißen Flusslauf und Bebauung an der Oberelbe um 1800 Dresden Pirna Datenquelle: Sächsische Meilenblätter 1780 bis

8 Meißen Flusslauf und Bebauung an der Oberelbe 2006 Dresden Pirna 8

9 Veränderungen des Flusslaufs und der Bebauung an der Oberelbe 1800 bis Datenquelle für 1800: Sächsische Meilenblätter 1780 bis

10 Bebauung um 1800 Bebauung 2006 Dresden Überschwemmungsbereich bei HQ 100 (2004) Vervielfachung der Schadenspotenziale zwischen 1800 und 2006 Datenquellen: Bebauung um 1800: Sächsische Meilenblätter 1780 bis 1806 Überschwemmungsbereich: Sächsisches Landesamt für Umwelt und Geologie (2005): Gefahrenhinweiskarte. Dresden 10

11 50 % Q in m³/s: (Pegel Dresden) 1845 = = = = = = % überschwemmte Fläche überschwemmte Siedlungsfläche Vervielfachung der Schadenspotenziale zwischen 1800 und 2006 Datenquellen: Diagramm: MEINEL, G. & WALZ, U. (2004): Monitoring der Landnutzungsänderungen im Überschwemmungsbereich der Oberelbe. In: IÖR info 10/2004. Institut für Ökologische Raumentwicklung, Dresden Durchflüsse Pegel Dresden: Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft, Dresden 11

12 Ursache von Hochwasserschäden: Ausuferungen von Flüssen (Bsp. Jenissei, Müglitz) Unangepasstes Siedeln von Menschen in Gefahrenbereichen mit wasserbaulichen Maßnahmen allein kann eine Lösung der Hochwasserproblematik nicht gelingen ein Schlüssel zur Lösung der Problematik liegt in der gefahrenangepassten Steuerung der baulichen Entwicklung Kommunen 12

13 Überschwemmungsbereich Dresden Stetzsch/Gohlis/ Cossebaude an der Elbe 13

14 Neubautätigkeit Stetzsch - Gohlis - Cossebaude über Bebauungsplan ohne Bebauungsplan über Bebauungsplan ohne Bebauungsplan Wohn- und Mischgebäude Nebengebäude Betriebsstätten Gartenlauben Gewächshäuser Sonstige Gebäude Summe Quelle: Yanan WU 14

15 Bildnachweis: Landesamt für Umwelt und Geologie Sachsen (2005): Gefahrenhinweiskarte 15

16 Gefahrenbewusstsein Entwurf Flächennutzungsplan einer Kommune 2009, Beiplan Hochwasserschutz 16

17 Was die Kommunen angeht, fehlte... die Bereitschaft, die vorhandenen Instrumente konsequent einzusetzen. Daher wird... gefordert, Kommunen dazu anzuhalten, ihre bestehenden Kompetenzen für den Hochwasserschutz konsequent einzusetzen. Kommune als Achse des Bösen??? Regionalplaner, das sind die, die immer nur rumeiern 17

18 Kommune als Wunderwerk der Integration Handel Wasserwirtschaft Wohnen Energieversorgung Kultur Verkehr Gesundheitswesen produzierendes Gewerbe Erholung Natur- und Landschaftsraum Bildnachweis: Foto: Henry MÜHLPFORDT, Lizenz GNU 1.2 Kartographie: Geo-Loge, Lizenz GNU