unddesratesvom16.november2011überdengewerbsmäßigenstraßentransportvoneuro-bargeldzwischenmitgliedstaatendeseuroraums

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1 Deutscher Bundestag Drucksache 17/ Wahlperiode Gesetzentwurf der Bundesregierung Entwurf eines Gesetzes zum Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Erweiterung des Geltungsbereichs der Verordnung (EU) Nr. 1214/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates über den gewerbsmäßigen grenzüberschreitenden Straßentransport von Euro-Bargeld zwischen Mitgliedstaaten des Euroraums A. Problem und Ziel DerVorschlagfüreineVerordnungdesRatesüberdieErweiterungdesGeltungsbereichsderVerordnung (EU)Nr.1214/2011desEuropäischenParlaments unddesratesvom16.november2011überdengewerbsmäßigenstraßentransportvoneuro-bargeldzwischenmitgliedstaatendeseuroraums (ABl.L316 vom ,s.1)trägtdertatsacherechnung,dassdieaufartikel133des VertragesüberdieArbeitsweisederEuropäischenUnion (AEUV)gestützteVerordnung (EU)Nr.1214/2011nureineRegelungfürdieMitgliedstaatendes Euroraumsgeschaffenhat.Artikel133AEUVwirdnichtalsErmächtigungsgrundlagefürRegelungengesehen,dieSachverhalteimVorfeldderEuro-EinführungeinesMitgliedstaatesbetreffen.UmdengewerblichengrenzüberschreitendenStraßentransportvonEuro-BargeldaufGrundlageeinernachArtikel4 derverordnung (EU)Nr.1214/2011erteiltenLizenznichtnurinnerhalbdes Euroraums,sondernauchindieMitgliedstaatenzuermöglichen,derennaher BeitrittzumEuro-WährungsgebietaufgrundeinesBeschlussesnachArtikel140 Absatz2AEUVfeststeht,bedarfeseinerVerordnungdesRatesnachArtikel352AEUV,dieeinstimmigimbesonderenGesetzgebungsverfahrenzuerlassen ist. DieErweiterungdesGeltungsbereichesderVerordnung (EU)Nr.1214/2011ist insbesonderevonbedeutungfürdeneuroeinführendemitgliedstaaten,dieüber keineeigenennotendruckereienodermünzstättenverfügen.wennsiedasbenötigteundaußerhalbdeslandesproduziertebargeldeinführenundsichdabei gewerblichergeldtransportunternehmenbedienen,sinddieregelungender Verordnung anzuwenden. DaderVorschlagaufArtikel352AEUVgestütztist,bedarfesnach 8desIntegrationsverantwortungsgesetzesvom22.September2009 (BGBl.IS.3022), daszuletztdurchartikel1desgesetzesvom1.dezember2009 (BGBl.I S.3822)geändertwordenist,einesGesetzesgemäßArtikel23Absatz1des Grundgesetzes,umdieZustimmungdesdeutschenVertretersimRatderEuropäischen Union zu ermöglichen.

2 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode B. Lösung DurchdasGesetzsollendieinnerstaatlichenVoraussetzungengeschaffenwerden,damitderdeutscheVertreterimRatdieZustimmungzumVorschlagfürdie vorgenannte Verordnung erklären darf. C. Alternativen Keine. D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand DurchdieAusführungdesGesetzesentstehenkeineunmittelbarenzusätzlichen Kosten für die deutschen öffentlichen Haushalte. MitderZustimmungdesdeutschenVertretersimRatzurErweiterungdesGeltungsbereichsderVerordnung (EU)Nr.1214/2011fürdiedenEuroeinführenden Mitgliedstaaten kommt es zu keinen neuen eigenständig begründeten Kosten. E. Erfüllungsaufwand E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger Es entsteht kein Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger. E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft InformationspflichtenwerdendurchdiesesGesetznichtzusätzlichbegründet. DiebereitsdurchdieVerordnung (EU)Nr.1214/2011begründetenInformationspflichtensindalsintegralerBestandteildergrenzüberschreitendenGeschäftstätigkeitimSicherheitsinteresseunabdingbar.DasBinnenmarkt-Informationssystem (IMI The Internal Market Information System) findet Anwendung. E.3 Erfüllungsaufwand für die Verwaltung DieAusführungdesGesetzesselbstführtzukeinemVollzugsaufwand.ImHinblickaufdieErweiterungdesGeltungsbereichsderVerordnung (EU)Nr.1214/ 2011 werden sich keine zusätzlichen Kosten ergeben. F. Weitere Kosten Keine.

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5 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 5 Drucksache 17/10759 Anlage 1 Entwurf eines Gesetzes zum Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Erweiterung des Geltungsbereichs der Verordnung (EU) Nr. 1214/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates über den gewerbsmäßigen grenzüberschreitenden Straßentransport von Euro-Bargeld zwischen Mitgliedstaaten des Euroraums Vom DerBundestaghatmitZustimmungdesBundesratesdas folgende Gesetz beschlossen: Artikel 1 DerdeutscheVertreterimRatdarfdemVorschlagvom 10.Januar2011füreineVerordnungdesRatesüberdie ErweiterungdesGeltungsbereichsderVerordnung (EU) Nr.1214/2011desEuropäischenParlamentsunddesRates überdengewerbsmäßigengrenzüberschreitendenstraßentransportvoneuro-bargeldzwischenmitgliedstaatendes EuroraumsinderFassungvom16.November2011zustimmen.Diesgiltauchfüreinegegebenenfallssprachbereinigte Fassung. Der Vorschlag wird nachstehend veröffentlicht. Artikel 2 DiesesGesetztrittamTagnachderVerkündunginKraft.

6 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode Begründung A. Allgemeiner Teil I. Anlass und Ziel DurchdasGesetzsollendievondeutscherSeiteerforderlichenVoraussetzungengeschaffenwerden,damitderdeutscheVertreterimRatdieförmlicheZustimmungzum VorschlagderKommissionvom10.Januar2011füreine Verordnung (VO)desRatesüberdieErweiterungdesGeltungsbereichsderVerordnung (EU)Nr.1214/2011desEuropäischenParlamentsunddesRatesvom16.November2011 überdengewerbsmäßigengrenzüberschreitendenstraßentransportvoneuro-bargeldzwischenmitgliedstaatendes Euroraums erklären darf. DieVerordnungsollaufArtikel352AEUVgestütztwerden. DerdeutscheVertreterimRatdarfnach 8desIntegrationsverantwortungsgesetzesdieförmlicheZustimmungzueinem entsprechendenrechtssetzungsvorschlagderkommission fürdiebundesrepublikdeutschlanderstnachinkrafttreten einesaufdergrundlagevonartikel23absatz1desgrundgesetzes (GG) erlassenen Gesetzes erklären. DerVorschlagfürdieVerordnungdesRatessolldieam 29.November2012inKrafttretendeVO (EU)Nr.1214/ 2011 (BasisVO)aufdieMitgliedstaatenerweitern,diebeabsichtigen,denEuroeinzuführen.DieBasisVOhatals RechtsgrundlageArtikel133AEUVundgiltnurfürdieMitgliedstaatendesEuroraums.SobalddieEntscheidunggemäß Artikel140Absatz2AEUVzurAufnahmeeinesMitgliedstaatesindenEuroraumgefallenist,kannderBedarfentstehen,Euro-Banknoten-undMünzenausanderenMitgliedstaatenzuimportieren,fallsimeigenenLandkeine NotendruckereienoderMünzprägestättenvorhandensind. DieBasisVOsiehteineLizenzfürgrenzüberschreitende GeldtransportevonEuro-BargeldzwischendenMitgliedstaatendesEuroraumsvorundsolldamiteineneinheitlichen MarktfürEuro-Bargeldtransporteschaffen.DieLizenzwird vondenjeweiligennationalenbewilligungsbehördenerteilt. VoraussetzungfürdieLizenzerteilungsindu.a.einebestimmte Fahrzeugausrüstung und qualifiziertes Personal. III. Gesetzesfolgen, Nachhaltigkeitsaspekte DurchdieAusführungdesGesetzesentstehenkeineunmittelbarenzusätzlichenKostenfürdiedeutschenöffentlichen Haushalte.DieErweiterungdesGeltungsbereichsderVerordnung (EU)Nr.1214/2011wirdkeinenzusätzlichenAufwandimBereichderöffentlichenHaushalteoderderWirtschaftschaffen.Nachhaltigkeitsaspektesindnichtbetroffen. Die Sozialsysteme werden nicht belastet. KostenfürdieWirtschaftentstehendurchdieBasisVOim ZusammenhangmitderBeantragungderLizenzundderdafürerforderlichenunternehmerischenQualifikation (SchulungdesPersonals,technischeAusrüstung).DieseKosten sindimzusammenhangmitdenerweitertenmöglichkeiten einergrenzüberschreitendengeschäftstätigkeitzusehenund dürftendurchentsprechendeeinkünftekompensiertwerden. B. Besonderer Teil Zu Artikel 1 DieBestimmungschafftdienach 8desIntegrationsverantwortungsgesetzeserforderlicheErmächtigungfürdie ZustimmungdesdeutschenVertretersimRat.Dasinder AnlagebeigefügteInterinstitutionelleDossier2010/0206 (APP)verwendetimTiteldesVerordnungsvorschlagesnoch denbegriff Euro-Zone,derursprünglichimVorschlagder Verordnung (EU)Nr.1214/2011vorgesehenwar,aberinfolgedersprachlichenÜberarbeitungdurchdenBegriff Euroraum ersetztwurde.esistdavonauszugehen,dasseine Sprachbereinigung in Anlehnung an die BasisVO erfolgt. Zu Artikel 2 DieBestimmungregeltdasInkrafttretendesGesetzes.Um einebaldigeabstimmungimratzuermöglichen,solldas Gesetz am Tag nach der Verkündung in Kraft treten. II. Gesetzgebungskompetenz DieGesetzgebungskompetenzdesBundesergibtsichaus Artikel 23 Absatz 1 GG.

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12 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode Anlage 2 Stellungnahme des Nationalen Normenkontrollrates DerNationaleNormenkontrollrathatdenEntwurfdesGesetzes geprüft. MitdemGesetzwerdendieinnerstaatlichenVoraussetzungenfürdieZustimmungdesdeutschenVertretersimRatzu demvorschlagderkommissionvom10.januar2011füreine VerordnungdesRatesüberdieErweiterungdesGeltungsbereichsderVerordnung (EU)Nr.1214/2011desEuropäischenParlamentsunddesRatesüberdengewerbsmäßigen grenzüberschreitendenstraßentransportvoneuro-bargeld zwischen Mitgliedstaaten des Euroraums geschaffen. FürdieWirtschaft,dieBürgerinnenundBürgersowiedie Verwaltung entsteht kein Erfüllungsaufwand. DerNationaleNormenkontrollrathatimRahmenseinesgesetzlichenPrüfauftragskeineBedenkengegendasRegelungsvorhaben. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83 91, Berlin, Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbh, Postfach , Köln, Telefon (02 21) , Fax (02 21) , ISSN