Klimapolitik der Schwellenstaaten Südkorea, Mexiko und Brasilien

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1 Hans Günter Brauch Klimapolitik der Schwellenstaaten Südkorea, Mexiko und Brasilien AFES-PRESS Studie für das Umweltbundesamt Mit 39 Abbildungen und 132 Tabellen

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort und Dank 5 Tabelienverzeichnis 11 Abbildungsverzeichnis 15 Abkürzungsverzeichnis 17 Zusammenfassung 27 Zur Einführung 47 Kapitel I Zur nationalen und internationalen Klimapolitik Klimapolitik als wissenschaftliche Herausforderung Klimapolitik als neues Politikfeld Klimapolitik als Problem der Politikwissenschaft Inter- und transnationale Klimapolitik Klimaaußenpolitik und Klimaaußenwirtschaftspolitik Fragestellung und Gliederung 66 Kapitel 2 Internationale Klimapolitik von drei Nicht-Annex-I-Staaten Globale Bestandsaufnahmen und Projektionen der Energienachfrage und der Treibhausgasemissionen Debatte in Kyoto über die Einbeziehung der Entwicklungsländer Ergebnisse von Kyoto mit Relevanz für die Nord-Süd-Beziehungen Praxeologische und politikwissenschaftliche Fragestellungen Drei ausgewählte Schwellenstaaten: Südkorea, Mexiko, Brasilien Kriterien: Bevölkerungswachstum, Wirtschaftswachstum, Energieverbrauch, Abholzung und Treibhausgasemissionen (CO 2 -Ausstoß) Prognosen: Bevölkerungswachstum, Wirtschaftswachstum, CO 2 -Ausstoß Foren und Felder des interregionalen Klimadialogs 86 Kapitel 3 Klimapolitik der Staaten Süd- und Ostasiens und des Pazifik Energiekooperation im asiatisch-pazifischen Raum in der APEC Entwicklung des Wirtschaftswachstums und des Energieverbrauchs in Süd-und Ostasien ( ) ' ' Prognosen des Wirtschaftswachstums und des Energieverbrauchs im asiatischpazifischen Raum ( ) Regionale Annex-I-Staaten: Japan, Australien und Neuseeland Nicht-Annex-I-Staaten: die ASEAN-Staaten Nicht-Annex-I-Staaten: die bevölkerungsreichen Entwicklungsländer China, Indien und Bangladesch Erste Opfer eines Klimawandels: die kleinen Inselstaaten (AOSIS) Rückwirkungen der, Wirtschafts- und Währungskrise auf die Klimapolitik 102

3 8 Klimapolitik der Schwellenstaaten Südkorea, Mexiko und Brasilien - AFES-PRESS-Studie für das UBA Kapitel 4 Länderstudie: Republik Korea Südkorea und Klimawandel: Politik der Zurückhaltung Statistische Einflußfaktoren Bevölkerungs Wachstum: Wirtschaftswachstum ( ) Gesamtenergienachfrage und Energieverbrauch: Ausstoß von Treibhausgasen: Zwischenbilanz: Beitrag Südkoreas zum Klimawandel und Leistungsfähigkeit zur Übernahme von Reduktionspflichten Projektion zukünftiger Einflußfaktoren Bevölkerungswachstum: Projektionen zum Wirtschaftswachstum: Projektionen des Energieverbrauchs bis 2000 bzw Projektionen der Treibhausgasemissionen von Umweltpolitische Aktivitäten in der Republik Korea Organisationen und Ziele der Umweltpolitik Klimapolitische Ziele und Aktivitäten der Regierung Maßnahmen der südkoreanischen Regierung zur Begrenzung der Treibhausgasemissionen im Energiesektor Maßnahmen der südkoreanischen Regierung zur Begrenzung der Treibhausgasemissionen in anderen Sektoren Integration von Umweltschutzzielen in die Wirtschaftspolitik Südkoreas Auswirkungen eines Klimawandels auf die koreanische Halbinsel Klimaforschung und Klima-Aktionsplan in Südkorea Internationale Aktivitäten zum Umwelt-und Klimaschutz Umweltzusammenarbeit zwischen Deutschland und Südkorea Umweltpolitische Evaluierung Südkoreas durch die OECD Schlußfolgerungen: klimapolitische Anforderungen an Südkorea 155 Kapitel Energiepolitik, Wälder und Klimapolitik Lateinamerikas 157 Bevölkerungsentwicklung in Latein- und Südamerika: Entwicklung und Prognosen des Wirtschaftswachstums 165 Entwicklung und Prognosen des Energieverbrauchs 166 Entwicklung und Prognosen der Treibhausgasemissionen 171 Rodung der Regenwälder und Treibhausgaszunahme 174 Klima- und Klimafolgenforschung in Lateinamerika 176 Kapitel 6 Länderstudie: Mexiko Mexiko und Klimawandel: Klimafolgen 180 Statistische Einflußfaktoren 182 Bevölkerungs Wachstum: Wirtschaftswachstum ( ) 184 Energieverbrauch: Energiebezogene Treibhausgasemissionen:

4 Inhaltsverzeichnis 6.3 Projektion zukünftiger Einflußfaktoren Bevölkerungswachstum: Prognosen zurtnöglichen Entwicklung des Wirtschaftswachstums ( ) Prognosen zum Energieverbrauch Mexikos ( ) Treibhausgasemissionen durch Abbau der Senken Umweltpolitische Aktivitäten im Überblick Organisation und Ziele der mexikanischen Umweltpolitik Nachhaltige Entwicklung und mexikanische Umweltpolitik Bilaterale, regionale und internationale Umweltzusammenarbeit Mexikos OECD-Anayse zur Umweltpolitik Mexikos Klimapolitische Aktivitäten und Erfordernisse in Mexiko Ergebnisse der Klimaforschung in Mexiko Mögliche Auswirkungen des Klimawandels für Mexiko Klimaschutzziele und Gegenmaßnahmen im Energiesektor Klimaschutzziele und Gegenmaßnahmen im Forstsektor Internationale Aktivitäten Mexikos zum Klimaschutz Klimapolitische Erfordernisse 222 Kapitel 7 Länderstudie: Brasilien Grundzüge der Klimapolitik Brasiliens Statistische Einflußfaktoren Bevölkerungswachstum Brasiliens: Wirtschaftswachstum Brasiliens Energieproduktion und Energieverbrauch: Energiebezogene Treibhausgasemissionen: Projektion zukünftiger Einflußfaktoren Bevölkerungswachstum: Wirtschaftswachstum, Energieverbrauch und Projektionen des Zuwachses der Treibhausgase Umweltpolitische Aktivitäten im Überblick Organisation und Ziele der brasilianischen Umweltpolitik Nachhaltige Entwicklung und brasilianische Umweltpolitik Regionale und internationale Umweltkooperation Brasiliens Klimapolitische Aktivitäten und Erfordernisse Ergebnisse der Klimaforschung in Brasilien Klimaschutzziele im Energiesektor Internationale Aktivitäten zum Klimaschutz Klimapolitischer Vorschlag Brasiliens Klimapolitische Bewertung Brasiliens 269 Kapitel 8 Konzeptionelle Schlußfolgerungen Vergleich der drei Fallstudien und der beiden Regionen Konkretisierung der Beurteilungskriterien: Betroffenheit, Verursachung und sozioökonomische Leistungsfähigkeit 272

5 10 Klimapolitik der Schwellenstaaten Südkorea, Mexiko und Brasilien - AFES-PRESS-Studie für das UBA Anhang Vergleich des bisherigen Beitrags der drei Schwellenstaaten zum globalen Treibhauseffekt Zukünftiger Beitrag der drei Schwellenstaaten zum globalen Treibhauseffekt Zwischenbewertung des Ist-Zustandes und der möglichen Emissionsentwicklung bis zum Jahr Strategien der Einbeziehung der Schwellenstaaten in die KRK Elemente einer Inklusionsstrategie Das Protokoll von Kyoto und die drei Schwellenstaaten Das EU-Bubble als Modell für die Einbeziehung neuer OECD-Staaten und Nicht-Annex-I-Staaten in das Protokoll von Kyoto Ausblick auf die vierte Vertragsstaatenkonferenz in Buenos Aires Ausblick auf die Ausweitung der Verpflichtungen der KRK im Rahmen des Protokolls von Kyoto Förderung der erneuerbaren Energien als Instrument vorausschauender internationaler Klimapolitik Entwicklung konzeptionell-praxeologischer Handlungsoptionen zur Klimapolitik der Bundesrepublik Deutschland Entwicklung konzeptionell-praxeologischer Handlungsoptionen und Vorschläge für die Europäische Union Förderungsinstrumente einer internationalen Klimapolitik 300 Anhang A: Tabellen ' 305 Anhang B: Benutzte Maßeinheiten 315 Literatur 316 Internetquellen zur Klimapolitik 330 English Summary 341 Zum Autor 343 Über AFES-PRESS 344