Regionale Preisindizes welcher Datenbedarf besteht?

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1 Regionale Preisindizes welcher Datenbedarf besteht? Datenbedarf aus Sicht von Politik und Regierung Workshop Regionale Preisindizes 2. und 3. Juli 2009 im Museum Wiesbaden

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5 Kaufkraftunterschiede jedes Jahr ein großes Presseecho! 5

6 Unterstellung: Benachteiligung ländlicher Raum Dabei kann der ländliche Raum Qualitäten einbringen, die im Jahrhundert der Nachhaltigkeit (wieder) besonders gefragt sind, z.b. hohe Umweltqualität sowie Natur und Landschaft von besonderer Schönheit, lebendige Sozialstrukturen, wie das Zusammenleben mehrerer Generationen unter einem Dach, ein ausgeprägtes Vereinsleben, ausreichende und bezahlbare Kindergarten- und Altenheimplätze,.. geringe Boden- und Baulandpreise, niedrige Lebenshaltungskosten. 6

7 Bemühung um Relativierung 7

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9 Räumliche Preisunterschiede - der bayerische Ansatz 1982: Gesellschaft für Konsum-, Markt- und Absatzforschung e.v. (GfK): Die reale Kaufkraft in Bayern. Indikatoren und Bewertung zwischenörtlicher und regionaler Preis- und Einkommensunterschiede 1992: Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Verkehr und Technologie: Die reale Kaufkraft in Bayern. Indikatoren und Bewertung zwischenörtlicher und regionaler Preis- und Einkommensunterschiede 2003: Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Verkehr und Technologie: Die reale Kaufkraft in Bayern

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11 SZ vom Möglicherweise weit reichende Konsequenzen: 11

12 Steiningner gescheitert 12

13 Bewertung und Auftrag des BVG BVG Urteilsbegründung: Zu berücksichtigen sind außerdem die von dem Sachverständigen Prof. Dr. von der Lippe in der mündlichen Verhandlung dargestellten beträchtlichen Schwierigkeiten der Ermittlung zwischenörtlicher Preisund Kostenunterschiede. Eine hinreichend sichere Tatsachengrundlage für eine umfassende Bewertung der vorhandenen Unterschiede besteht daher gegenwärtig nicht. Es ist allerdings Aufgabe des Gesetzgebers, die tatsächliche Entwicklung der Lebenshaltungskosten auf relevante Unterschiede zwischen Stadt und Land zu beobachten, um möglichen Verstößen gegen den Alimentationsgrundsatz angemessen begegnen zu können. 13

14 21 Berichtsgemeinden Wägungsanteile - Mieten dominieren Wägungsanteile in % im Basisjahr Differenz 2000/1995 in %- Punkten Wohnungsmieten 17,777 18,502 21,217 2,715 Verkehr, Nachrichtenübermittlung 15,029 15,945 16,386 0,441 Freizeit, Unterhaltung, Kultur und Bildungswesen 9,605 10,664 11,751 1,087 Nahrungsmittel Getränke und Tabakwaren 18,595 16,744 14,008-2,736 Wasser, Strom, Gas und andere Brennstoffe 7,252 10,200 9,049-1,151 Möbel, Apparate, Geräte u.ä. für den Haushalt 7,221 6,648 6,854 0,206 Bekleidung und Schuhe 6,947 6,772 5,509-1,263 Beherbergungs- und andere Dienste 15,156 10,889 11,680 0,791 Gesundheitspflege 2,418 3,636 3,546-0,090 14

15 Statistik der Verbraucherpreise Durchschnittspreise September 2006 Bayerisches Staatsministerium für Kurzbezeichnung der Güter Rindfleisch zum Kochen Rindfleisch zum Schmoren bzw. Braten Rindfleisch, Lende Rinderrouladen Kassler o. sonstiges Schweinefleisch Schweinebraten Schweinekotelett o. -schnitzel Frisches Geflügelfleisch Schweine-, Rinderleber o. a. Innereien Kalbfleisch Hackfleisch Dauerwurst, auch Geflügelwurst Bratwurst, auch Geflügelwurst Leber- o. Blutwurst (ohne Konserven) Fleischwurst, auch Geflügelwurst Wurstaufschnitt, auch Geflügelwurst Schinken o. a. gegartes Fleisch Schinken-, Bauchspeck o. roher Schinken Gewicht in Promille 0,35 1,11 0,30 0,28 0,40 2,00 1,42 0,63 0,18 0,13 1,17 1,90 0,81 1,92 1,79 1,02 1,16 0,47 Bayern München Nürnberg Augsburg ,09 7,16 6,68 10,42 11,57 9,91 23,43 20,6 30,15 11,59 12,42 11,24 7,37 6,97 8,11 7,50 7,87 7,2 7,26 6,94 7,25 Lücken auffüllen! 9,70 9,69 8,67 4,76 5,19 4,58 19,33 22,74 15,74 6,36 6,61 5,57 15,07 18,09 16,42 8,75 9,48 7,15 8,36 10,74 7,64 8,14 8,35 8,29 10,81 11,24 11,51 14,47 15,12 13,73 13,25 16,89 14,19 3 6,38 12,3 27,14 12,91 7,01 7,57 7,95 10,75 5,36 23,27 6,4 17,82 11,09 11,18 8,91 13,1 15,64 14,44 Regensburg 4 7,66 12,18 21,3 13,91 7,13 7,18 7,76 4,69 21,48 6,83 14,74 9,84 8,12 8,58 11,11 14,43 16,14 Würzburg 5 7,33 9,51 24,42 11,14 5,78 8,53 7,05 5,33 16,7 5,89 15,98 8,35 9,7 7,84 10,39 14,04 14,02 Bamberg 6 6,75 9,97 26,66 10,22 6,04 7,08 6,31 4,5 17,6 5,54 15,26 7,86 8,98 7,53 9,92 13,8 13,83 Bayreuth 7 9,19 11,34 29,16 13,07 8,71 8,25 8,44 5,72 18,59 7,31 17,06 9,23 7,58 8,48 11,13 15,1 16,21 Frischer Fisch im Anschnitt 1,28 18,28 20,16 15,17 19,5 Frisches Fischfilet Räucherfisch Geflügelfleisch, tiefgefroren 0,22 0,29 1,42 11,88 8,57 2,06 12,19 10,36 2,1 12,34 9,43 2,17 11,1 9,73 2,05 9,82 2,05 6,64 2,1 10,02 2,04 8,9 1,76 Kaninchen- o. a. Wildfleisch 0,28 9,10 10,44 8,72 8,13 Lammfleisch, tiefgefroren o. frisch 0,17 10,42 11,41 10,05 9,8 Tafelfertiges Fleisch, tiefgefroren 0,16 1,50 1,34 1,45 1,71 15

16 Schweinfurt Neustadt Regionale Preiserhebung in Bayern Lohr Bamberg Bayreuth Typ Anzahl einbezogene Waren u. Dienstleistungen Weiden München K Würzburg Regensburg G Ansbach Nürnberg Deggendorf A Cham Grenzen der kreisfreien Städte und Landkreise Dinkelsbühl Regensburg Deggendorf km Neuburg Landshut Augsburg Passau München Rosenheim Bad Reichenhall Lindau 16

17 Auffüllen der Matrix! Bayerisches Staatsministerium für Statistik der Verbraucherpreise Durchschnittspreise September

18 Bayerisches Staatsministerium für Verbraucherpreise in Bayern im September Index Bayern=100 München Bad Reichenhall Rosenheim Nürnberg Augsburg Bayern Landshut Würzburg Bamberg Neuburg Regensburg Lindau Neustadt bei Coburg Schweinfurt Ansbach Weiden i.d. Opf. Passau Deggendorf Cham Lohr Bayreuth Dinkelsbühl

19 Unplausible Daten bei Wohnungsmieten 19

20 Regionale Wohnungsmieten sortiert nach GWZ 1987 München Rosenheim Bad-Reichenhall Bayern Lindau Nürnberg Regensburg Augsburg Passau Würzburg Landshut Bayreuth Neuburg Schweinfurt Ansbach Deggendorf Bam berg Neustadt bei Coburg Weiden i.d. Opf. Preisindex Sept GWZ 1987 Mikrozensus 2002 RDM 2005 Lohr Dinkelsbühl Cham 20

21 Regionalindex Wohnungsmieten GWZ 1987 Mikrozensus 2002 RDM 2005 Ungewogenes Mittel Mietpreisrepräsentanten durch Mittelwert aus GWZ 1987, Mikrozensus 2002 und RDM 2005 ersetzt! München Bayern Bad-Reichenhall Rosenheim Lindau Nürnberg Augsburg Würzburg Regensburg Neuburg Bayreuth Landshut Passau Lohr Ansbach Neustadt bei Coburg Bamberg Deggendorf Dinkelsbühl Schweinfurt Weiden i.d. Opf. Cham

22 Verbraucherpreise 2006 (einschl. Mieten) 140 Spannweite 25, , , München Bad Reichenhall Rosenheim Lindau Augsburg Nürnberg Würzburg Regensburg Neuburg a.d.donau Ansbach Bayreuth Landshut Neustadt bei Coburg Bamberg Lohr Dinkelsbühl Passau Weiden i.d. Opf. Deggendorf Schweinfurt Cham Index München=100

23 Regionale Unterschiede bei realer Kaufkraft geringer als bei nominaler aber nicht so deutlich wie in der Studie ,2 Spannweite 31, , Landshut Regensburg München Passau Bamberg Ansbach Schweinfurt Bayreuth Würzburg Nürnberg Weiden i.d. Opf. Neuburg a.d.donau Lohr Augsburg Neustadt bei Coburg Deggendorf Rosenheim Lindau Dinkelsbühl Cham Bad Reichenhall Index München=100

24 Auf- und Absteiger 24

25 Verbraucherpreisindices für ganz Bayern? Erklärung der regionalen Verbraucherpreisunterschiede durch Siedlungsstruktur (Siedlungsdichte) Siedlungsstruktur und landschaftlichen Reiz (Siedlungsdichte & Tourismus) Bodenpreise 25

26 Korrelation und Regression: Verbraucherpreise & Bodenpreise 2004/2005 Index Bayern=100 Index Bayern=100 26

27 Kaufkraft nominal Verbraucherpreise Kaufkraft real Bad Kissingen Rhön-Grabfeld Coburg Coburg Kronach Hof Hof Bad Kissingen Rhön-Grabfeld Coburg Coburg Kronach Hof Hof Bad Kissingen Rhön-Grabfeld Coburg Coburg Kronach Hof Hof Aschaffenburg Aschaffenburg Miltenberg Lichtenfels Kulmbach Wunsiedel i. Fichtelgebirge Schweinfurt Haßberge Main-Spessart Schweinfurt Bayreuth Bamberg Bamberg Tirschenreuth Würzburg Bayreuth Kitzingen Neustadt a.d. Waldnaab Forchheim Würzburg Weiden i.d. OPf. Erlangen-Höchstadt Neustadt a.d.aisch- Erlangen Amberg-Sulzbach Fürth Nürnberger Land Fürth Nürnberg Amberg Schwandorf Schwabach Ansbach Roth Neumarkt i.d. OPf. Ansbach Cham Aschaffenburg Aschaffenburg Miltenberg Lichtenfels Kulmbach Wunsiedel i. Fichtelgebirge Schweinfurt Haßberge Main-Spessart Schweinfurt Bayreuth Bamberg Bamberg Tirschenreuth Würzburg Bayreuth Kitzingen Neustadt a.d. Waldnaab Forchheim Würzburg Weiden i.d. OPf. Erlangen-Höchstadt Neustadt a.d.aisch- Erlangen Amberg-Sulzbach Fürth Nürnberger Land Fürth Nürnberg Amberg Schwandorf Schwabach Ansbach Roth Neumarkt i.d. OPf. Ansbach Regensburg Cham Aschaffenburg Aschaffenburg Miltenberg Lichtenfels Kulmbach Wunsiedel i. Fichtelgebirge Schweinfurt Haßberge Main-Spessart Schweinfurt Bayreuth Bamberg Bamberg Tirschenreuth Würzburg Bayreuth Kitzingen Neustadt a.d. Waldnaab Forchheim Würzburg Weiden i.d. OPf. Erlangen-Höchstadt Neustadt a.d.aisch- Erlangen Amberg-Sulzbach Fürth Nürnberger Land Fürth Nürnberg Amberg Schwandorf Schwabach Ansbach Roth Neumarkt i.d. OPf. Ansbach Regensburg Cham Regensburg Weißenburg- Regensburg Regen Straubing-Bogen Eichstätt Straubing Donau-Ries Kelheim Freyung-Grafenau Deggendorf Ingolstadt Neuburg- Dingolfing-Landau Dillingen a.d. Donau Pfaffenhofen a.d. Ilm Passau Passau Landshut Aichach-Friedberg Landshut Augsburg Freising Rottal-Inn Günzburg Augsburg Dachau Neu-Ulm Erding Mühldorf a. Inn Altötting Fürstenfeldbruck München Ebersberg Unterallgäu Landsberg a. L. Starnberg München Memmingen Rosenheim Kaufbeuren Traunstein Rosenheim Ostallgäu Weilheim-Schongau Kempten (Allgäu) Bad Tölz- Miesbach Berchtesgadener Lindau (Bodensee) Garmisch- Oberallgäu Weißenburg- Regensburg Regen Straubing-Bogen Eichstätt Straubing Donau-Ries Kelheim Freyung-Grafenau Deggendorf Ingolstadt Neuburg- Dingolfing-Landau Dillingen a.d. Donau Pfaffenhofen a.d. Ilm Passau Passau Landshut Aichach-Friedberg Landshut Augsburg Freising Rottal-Inn Günzburg Augsburg Dachau Neu-Ulm Erding Mühldorf a. Inn Altötting Fürstenfeldbruck München Ebersberg Unterallgäu Landsberg a. L. Starnberg München Memmingen Rosenheim Kaufbeuren Traunstein Rosenheim Ostallgäu Weilheim-Schongau Kempten (Allgäu) Bad Tölz- Miesbach Berchtesgadener Lindau (Bodensee) Garmisch- Oberallgäu Weißenburg- Regensburg Regen Straubing-Bogen Eichstätt Straubing Donau-Ries Kelheim Freyung-Grafenau Deggendorf Ingolstadt Neuburg- Dingolfing-Landau Dillingen a.d. Donau Pfaffenhofen a.d. Ilm Passau Passau Landshut Aichach-Friedberg Landshut Augsburg Freising Rottal-Inn Günzburg Augsburg Dachau Neu-Ulm Erding Mühldorf a. Inn Altötting Fürstenfeldbruck München Ebersberg Unterallgäu Landsberg a. L. Starnberg München Memmingen Rosenheim Kaufbeuren Traunstein Rosenheim Ostallgäu Weilheim-Schongau Kempten (Allgäu) Bad Tölz- Miesbach Berchtesgadener Lindau (Bodensee) Garmisch- Oberallgäu Index Bayern=100 80,8 bis unter 90,0 90,0 bis unter 95,0 95,0 bis unter 100,0 100,0 bis unter 105,0 105,0 bis unter 110,0 110,0 bis unter 115,0 115,0 bis 132,5 27

28 Fazit Idealvorstellung: Indikatoren auf Kreisebene für Kaufkraft nominal Verbraucherpreise Kaufkraft real Auftrag BVG-Urteil Stadt-Land-Diskussion Methodische Voraussetzungen: Grundlagenstreit beilegen Vorhandene Datenbasis für regionale Vergleiche ertüchtigen Mietpreise und Wohnkosten mit anderen Quellen abgleichen 28

29 Ende