Bali Roadmap: steiniger politischer Weg in Richtung Klimastabilisierung

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1 INrate Sustainability Breakfast Dienstag, 20. Mai 2008 Bali Roadmap: steiniger politischer Weg in Richtung Klimastabilisierung Christoph Ritz ProClim- Forum für Klima und Global Change SCNAT (Akademie der Naturwissenschaften Schweiz)

2 Inhalt Was bedeutet Klima-Stabilisierung auf +2ºC? Was heisst dies für Entwicklungsländer Industrieländer Schwellenländern Globales Marktversagen erfordert globale Ansätze Was kostet die Emissionsreduktion? Bali Roadmap : Der Stand Die Herausforderung

3 Zur Klimastabilisierung müssen Emissionen auf 10 Gt CO2 /Jahr sinken Stabilisierung auf +2ºC global erfordert sehr rasche Emissionsreduktion CO 2 Emissionen [Gt CO 2 /Jahr] tatsächliche Emissionen A2 B1 EU Ziel Temperaturanstieg 1990 bis ºC rasch weiter steigend Temperaturanstieg über dem Land ist bedeutend höher. Hoher Norden und Gebirge sind besonders betroffen ºC steigend stabiles Klima +2.1 ºC stabil stabil 0 (EU Ziel = ambitiösestes IPCC Szenario) Jahr +2.4 CO2 macht 2/3 der menschverursachten Treibhausgase aus. Methan ist das bedeutendste weitere Treibhausgas. Denk-Schrift Energie der Akademien Schweiz 2007 basierend auf IPCC 2007

4 Emissionspfade zur Erreichung einer +2º C Stabilisierung: Wartet die Welt 10 Jahre, muss die nächste Generation doppelt so rasch reduzieren Treibhausgasemissionen erforderliche Reduktion % / 5 J 20% / 5 J 14% / 5 J Quelle: Meinshausen et al

5 Die Industrieländer tragen die Hauptverantwortung an der heutigen Klimaänderung Kumulierte CO2-Emissionen Kumulierte fossile CO2-Emissionen Industrieländer + ehem. Sowjetunion China Indien weitere Schwellenländer Entwicklungsländer 75% der kumulierten Emissionen stammen von 20% der Weltbevölkerung 1 Milliarde Menschen in Entwicklungsländern sind Veränderungen ausgeliefert, die sie nicht verursachten Verursacher haben ethische Verantwortung, die Anpassungen und Schäden in den Entwicklungsländern mitzufinanzieren

6 Emissionsreduktionen sind zwingend sowohl in Schwellen- wie in Industrieländern Industrieländer können sich langfristig nicht von ihren Emissionsproblemen loskaufen Schweiz heute 6 t CO2/Person/Jahr stabiles Klima bei 1t CO2/Person/Jahr (bei 10 Mia Personen) Denk-Schrift Energie der Akademien Schweiz 2007

7 Entgegen dem Klimaziel hat sich die Zunahme der globalen CO 2- Emissionen in den letzten 5 Jahren beschleunigt Reduktionsbedarf 2030 etwa 30 Gt CO 2/Jahr CO 2 Emissionen [Gt CO 2 /Jahr] tatsächliche Emissionen A2 B1 EU Ziel Business as usual Temperaturanstieg 1990 bis ºC rasch weiter steigend Reduktionsbedarf 2030 ~ 30 Gt CO2/Jahr ºC steigend 0 (EU Ziel = ambitiösestes IPCC Szenario) Jahr stabiles Klima ºC stabil +2.1 ºC stabil Denk-Schrift Energie der Akademien Schweiz 2007 basierend auf IPCC 2007

8 Welches sind die Ursachen des beschleunigten Emissionsanstiegs der letzten paar Jahre? fossile CO 2 Emissionen Bevölkerung BIP pro Kopf CO2-Intensität (Emission / BIP) Raupach et al. (2007) PNAS

9 Besonders kritische Ursache: die CO2- Intensität wächst in den Schwellenländern Technologie verbessern und transferieren fossile CO 2 Emissionen Bevölkerung BIP pro Kopf CO2-Intensität (Emission / BIP) Raupach et al. (2007) PNAS

10 CO2-Intensität (Emission pro BIP) im Ländervergleich Schwellenländer dürfen die Fehler der Industrieländer nicht kopieren => Unterstützung ist unumgänglich Schematische Entwicklung der Treibhausgasintensität Europa China USA 1 t CO2/Person/J

11 Das Klimaproblem ist ein Globales Marktversagen Treibhausgasemission treten auf: zeitlich verzögert und irreversibel (über Generationen hinweg) geografisch rund um die Welt verteilt Verursacher trägt die Folgen nicht selbst Trittbrettfahren muss verhindert werden Schwellenländer folgen dem Pfad der Industrieländer es braucht international koordinierte Klimapolitik mit Anreizen

12 Geschätzte Emissionsreduktionspotentiale (Welt) 2ºC Stabilisierungsziel ~ 450 ppm Verminderungskosten, pro t CO2eq 40 /t CO2eq Marginale Kosten, pro t CO2eq Verminderung gegenüber ʻbusiness as usualʼ, Gt CO2eq /Jahr in 2030 McKinsey, 2007

13 Geschätzte Kosten zur Reduktion der Emissionen Die marginalen Kosten zur Reduktion der Emissionen auf 450 ppm (+2ºC Ziel) könnten etwa 40 pro Tonne CO2eq betragen (weltweiter Durchschnitt) (McKinsey 2007) => die Tonne CO2 muss bedeutend teurer werden, damit die notwendigen Anpassungen ausgelöst werden Heute werden viele Chancen (Treibhausgasreduktion mit Gewinn) aufgrund von Fehlinformation, Kurzsichtigkeit oder falschen Signalen nicht genutzt.

14 Der Emissionshandels wächst rasch. Er wird heute dominiert vom EU Emissionshandel. Emissionen heute: knapp 30 Gt CO2 / Jahr Klimastabilisierung : 10 Gt CO2eq / Jahr Reduktionsbedarf 2030: Gt CO2eq / Jahr = Joint Implementation (zw. Industriestaaten) Gt CO2eq / Jahr = Clean Development Mechanism (Industriestaten mit 3. Welt) (EU Emissionshandelssystem) Quelle: Carbon Market Analyst Outlook for 2008

15 Stand der Verhandlungen: Bali Roadmap Beschluss über einen Verhandlungsprozess bis 2009: Verhandlungen über das Kyoto-Nachfolgeprotokoll Neue Verpflichtungen für die Industrieländer Neue Verhandlungen über ein langfristiges, umfassendes Klimaregime Emissionsreduktion Anpassung an die Klimaänderung Technologietransfer Finanzierung

16 Resultate von Bali Das ambitiöseste IPCC Ziel von +2ºC mit Stabilisierung auf 450 ppm CO2eq) wird explizit erwähnt Industrieländer: Emissionsreduktion von 25-40% unter 1990 bis 2020 wird weder akzeptiert noch verworfen Fokus sollen sowohl sektorale wie marktwirtschaftliche Instrumente sein Schwellenländer verpflichten sich zu messbaren, raportierten und überprüfbaren nationalen Emissionsreduktionen Technologietransfer und Finanzierungsmechanismen für die Schwellenländer Fond zur Finanzierung von Anpassungen an die Klimaänderung (z.b. Vorschlag BR Leuenberger)

17 Herausforderungen EU- Reduktionsziel bis 2020 gegenüber %, falls die andern Industrienationen ebenfalls mitziehen. Die EU will aber unabhängig mindestens -20% reduzieren. Globales Ziel 2050: Emissionsreduktion um mindestens 50% Spätestens ab 2020 müssten sich auch die Entwicklungsländer zu Reduktionsmassnahmen verpflichten 2ºC Stabilisierungsziel ist nur erreichbar, wenn die Road-Map bis 2009 verbindlich konkretisiert wird

18 Schlussfolgerungen Das Klima wird sich ändern - Anpassungen sind notwendig Industrieländer (+ Schwellenländer) haben Verantwortung, die Anpassung der Entwicklungsländer an die Klimaänderung zu finanzieren. Klimastabilisierung heisst 1 Tonne CO 2 -Emission pro Person pro Jahr 500 Watt aus fossilen Quellen 400 l Benzin Schwellenländer emittieren bereits heute zu viel => Sie brauchen neueste Technologien und Anreize => Es braucht einen globalen Emissionshandel Industrieländer können sich nicht von ihren Emissionsproblemen loskaufen => Reduktionen in den Industrieländern sind zwingend Die Tonne CO2 müsste gemäss IPCC 2007 etwa 100 $ kosten, damit die notwendigen Investitionen rasch ausgelöst werden Dies entspricht etwa ~3% des BIP