Aktuelles zur Planung für LEADER in Bayern

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1 Aktuelles zur Planung für LEADER in Bayern Vorläufiger Stand: August 2013 Referat E3

2 Europa 2020, GSR und ELER Europa 2020 Strategie für intelligentes, nachhaltiges und integriertes Wachstum Übergreifende Zielsetzungen des Gemeinsamen Strategischen Rahmens (GSR): Innovation, Umweltschutz Eindämmung des Klimawandels und Anpassung an seine Auswirkung Säule II Prioritäten (ELER) 1. Wissenstransfer und Innovation (zugleich Querschnittziel) 2. Wettbewerbsfähigkeit aller Arten von Landwirtschaften und Tragfähigkeit der Betriebe 3. Organisation der Nahrungskette und Risikomanagement 4. Wiederherstellung, Erhalt und Verbesserung von Ökosystemen 5. Ressourceneffizienz und Übergang zu niedrigkohlenstoff- und klimaerhaltender Wirtschaftsweise 6. Soziale Einbeziehung, Verringerung der Armut und Wirtschaftsentwicklung in ländlichen Gebieten => Programmierung von LEADER in Priorität 6b (aber offen für alle ELER-Prioritäten und GSR-Ziele) Förderung der lokalen Entwicklung in ländlichen Gebieten Folie 2 Aktuelles zu LEADER / Referat E 3

3 Planungen für LEADER ab 2014 Aktueller Sachstand: Verordnungsentwürfe (u. a. für Gemeinsamen Strategischen Rahmen und ELER) seit Oktober 2011, erste Fassung LEADER-Leitlinien April 2013 => Diskussionsprozess Verhandlungen um Finanzausstattung und Mittelaufteilung => angestrebt: ca. 1 Mio. ELER-Mittel / LAG (aber: Mittelaufteilung in EU und Bund noch offen) Unterstützung der LAGs durch StMELF Beratung der LAGs durch LEADER-Manager Veranstaltungen zu Evaluierung im Juni / Juli Muster für REK (=Regionales-Entwicklungskonzept) -Mindestinhalte und Anforderungen bis Herbst 2013 Diskussion mit LAGs bei regionalen LAG-Besprechungen u.a. Voraussichtlicher Zeitplan (Stand: August 2013) endgültige ELER-VO frühestens im Oktober 2013 weitere Rechtsakte (z. B. Durchführungs-VO) im 1. Quartal 2014 erwartet Ausschreibung für LEADER-Auswahlverfahren: 1. Quartal 2014 (frühestens mit Einreichung des bayerischen ELER-Programms bei EU) Einreichung REKs für Auswahlverfahren: 3. Quartal 2014 Auswahlverfahren: 4. Quartal 2014 (angedacht: Wettbewerb gegen Qualitätsschwelle statt zwischen LAGs) erste Förderanträge: frühestens Ende 2014 / Anfang 2015 Folie 3 Aktuelles zu LEADER / Referat E 3

4 Aussagen zu LEADER (GSR Art ; ELER Art ) Unterstützung der lokalen Entwicklung durch GSR-Fonds für Kosten für Unterstützung der Vorbereitung Durchführung der Vorhaben im Rahmen der Umsetzung der Strategie Vorbereitung und Durchführung von Kooperationsprojekten der LAG Betriebskosten / Kosten für Verwaltung der LAG (= LAG-Management) (max. 25 % der öfftl. Gesamtausgaben der LAG) Folie 4 Aktuelles zu LEADER / Referat E 3

5 Aussagen zu LEADER (GSR Art ; ELER Art ) Inhalte der Strategie für lokale Entwicklung (bei LEADER: REK) Festlegung des betreffenden Gebiets Schlüssigkeit und Mindestgröße wichtig! Analyse Entwicklungsbedarf und -potentiale / SWOT-Analyse Beschreibung der Strategie mit integriertem und innovativem Charakter Zielen und deren Rangfolge klaren und messbaren Zielvorgaben für Output oder Ergebnisse Übereinstimmung mit den ELER-/ GSR-Querschnittzielen Beschreibung der Einbindung der örtlichen Bevölkerung Aktionsplan für Umsetzung der Ziele und Maßnahmen (incl. Projektbeispiele) Vorgaben für Monitoring / Evaluierung der Umsetzung der Strategie durch LAG Finanzplanung Mittelverteilung auf Oberziele Aufbau und Funktion der LAG Folie 5 Aktuelles zu LEADER / Referat E 3

6 Aussagen zu LEADER (GSR Art ; ELER Art ) Anforderungen an REK bzw. LAG Ableitung der Entwicklungsstrategie / Entwicklungsziele aus Voraussetzungen, Bedürfnissen und Potentialen der jeweiligen Region Integrierter Ansatz, Vernetzung und Koordinierung von Zielen und Aktivitäten innovativer Charakter der Entwicklungsstrategie (z. B. auf Einführung neuer Ideen und Herangehensweisen in Region hinzielend) Darstellung der Einbindung in Region vorhandener Aktivitäten / Konzepte zur regionalen Entwicklung (z.b. ILE) der gegenseitigen Abstimmung / Vernetzung /Ergänzung mit diesen Funktion der LAG bei Abstimmung/Koordinierung von Konzepten, Akteuren und Prozessen in der Region LAG benötigt eine rechtsfähige Rechtsform, z.b. Verein (e.v.) Folie 6 Aktuelles zu LEADER / Referat E 3

7 Aussagen zu LEADER (GSR Art ; ELER Art ) Aufgaben der LAG / Anforderungen an die LAG Erstellung und Durchführung der Strategie auf Entscheidungsebene max. 49 % öffentlicher Sektor und max. 49 % einzelne Interessengruppe Transparente, funktionsfähige Strukturen und Arbeitsweise (incl. LAG-Management) Projekt-Auswahlverfahren nicht diskriminierend, transparent Kriterien, die Interessenkonflikte vermeiden mind. 50 % der Stimmen von Partnern aus nichtöffentlichem Bereich Möglichkeit des Einspruchs gegen Auswahlentscheidungen Möglichkeit der Auswahl im schriftlichen Verfahren bei Projektauswahl Einstufung der Projekte nach Beitrag zu Zielerreichung/Einhaltung der Strategie Festlegung von Auswahlkriterien, Auswahl der Projekte für LEADER - Förderung Monitoring der Umsetzung der Strategie und Evaluierung Folie 7 Aktuelles zu LEADER / Referat E 3

8 Planungsstand Bayern LEADER-Förderrichtlinie breites Maßnahmenspektrum LEADER-Manager zentrale Ansprechpartner, Berater, Moderatoren und Koordinatoren für LEADER partnerschaftliche Unterstützung der LEADER-Akteure Abstimmung mit anderen Verwaltungen und Fonds stimmen Projektideen etc. ab klären mögliche LEADER-Förderung unterstützen bei Suche nach anderen Fördermöglichkeiten Aufgaben der LAG / Bewilligungsstelle LAG entscheidet, welche Projekte in LEADER gefördert werden sollen und kann Obergrenze für Leader-Mittel festlegen => hat Oberhoheit Fördervollzug durch Bewilligungsstelle (Verwaltung) => Entlastung der LAGs von immensem Aufwand und Haftungsrisiko des Fördervollzugs Folie 8 Aktuelles zu LEADER / Referat E 3