Kernkraftwerke nach der Abschaltung Restbetrieb, Nachbetrieb, Stilllegung und Rückbau

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1 Kernkraftwerke nach der Abschaltung Restbetrieb, Nachbetrieb, Stilllegung und Rückbau Dr. Ralf Güldner Präsident, Deutsches Atomforum e. V. (DAtF) Mitgliederversammlung VDE-Nordbayern am , Nürnberg

2 Gliederung I Jahr der Entscheidungen in der Kernenergie 2 II. III. IV. Stand der Dinge bei Stilllegung und Rückbau Der Rückbau in der Praxis Sorgenthema Freigabe? V. Erzeugung aus Kernenergie in Deutschland und Bayern

3 2016 Jahr der Entscheidungen in der Kernenergie Endlagerkommission Empfehlung der geologischen Tiefenlagerung mit Reversibilität Empfehlung geowissenschaftlicher Kriterien und eines Auswahlverfahrens Empfehlung eines umfassenden Beteiligungskonzeptes für kontinuierliche Mitwirkung Neuorganisation der Zuständigkeiten und Strukturen Finanzierung Ausstieg KFK Verantwortung der Betreiber für Rückbau der Kernkraftwerke Zusammenführung operativer und finanzieller Verantwortung bei Entsorgung Übergang der Verantwortung für die Abfälle von Betreiber auf Staat während der Zwischenlagerung Enthaftung der Betreiber gegen Zahlung einer Abgeltung mit Risikozuschlag 3 Gerichtsentscheidungen Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes zur 13. AtG-Novelle (6. Dezember 2016) Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum KernbrStG (erwartet Frühjahr 2017) Entscheidung des ICSID zum Investitionsschutz (erwartet Frühjahr 2017)

4 Neuordnung der Verantwortung der kerntechnischen Entsorgung bisher Betreiber KFK neu KFK neu Staat bisher 4 Durchführung Durchführung Rückbau 17,8 Mrd. Vorgaben Genehmigung Aufsicht Vorgaben Genehmigung Aufsicht Konditionierung Verpackung Transport ins ZL Transport ins EL Konditionierung ZL Verpackung Transport ins ZL Verpackung 7,37 Mrd. Vorgaben, Genehmigung Aufsicht Konditionierung EL Transport ins EL Vorgaben Genehmigung Aufsicht Betrieb Stilllegung Finanzierung Abgeltung Zwischenlagerung 4,7 Mrd. Vorgaben, Genehmigung Aufsicht Betrieb Stilllegung Vorgaben Genehmigung Aufsicht Finanzierung Abgeltung Endlagerung 9 Mrd. Vorgaben Erkundung Errichtung Betrieb Stilllegung Vorgaben Erkundung Errichtung Betrieb Stilllegung Quelle: PreussenElektra

5 Gliederung I Jahr der Entscheidungen in der Kernenergie 5 II. III. IV. Stand der Dinge bei Stilllegung und Rückbau Der Rückbau in der Praxis Sorgenthema Freigabe? V. Erzeugung aus Kernenergie in Deutschland und Bayern

6 Stand Stilllegung der Kernkraftwerke (Status 7 (3) AtG-Verfahren; Stand: ) 6 Anlage Antrag 1. SAG Scoping Auslegung der Unterlagen Erörterungstermin Erteilung 1. SAG KKI KKU / KKG Biblis A/B Gundremmingen KLE ,6 % GKN GKN KKP / KKP Brunsbüttel / Krümmel Quelle: PreussenElektra, DAtF

7 Stand Entsorgung (1/2) 7 Schwach- und mittelradioaktive Abfallstoffe Abfalllager an Standorten kerntechnischer Anlagen und Landessammelstellen Wegen Verzögerung Konrad häufig Erfordernis zusätzlicher Abfalllager für Rückbauabfälle ca. 90 % des Volumens und 1 % der Radioaktivität; ca. 60 % EVU und 40 % öffentliche Hand Hochradioaktive Abfallstoffe 13 dezentrale Zwischenlager, 3 zentrale Zwischenlager (TBL Gorleben, TBL Ahaus, ZLN) Genehmigung für ZL und Behälter jeweils auf 40 Jahre befristet ca. 10 % des Volumens und 99 % der Radioaktivität; ca. 96 % EVU und 4 % öffentliche Hand Quellen: PreussenElektra, DAtF, GNS

8 Stand Entsorgung (2/2) 8 Schwach- und mittelradioaktive Abfallstoffe Endlager Konrad mit Kapazität m³ Abfallvolumen, in Bau seit 2007 Bereitstellung erwartet ca , jährliche Annahmekapazität m³, kein Standort- Zwischenlager, nur Pufferlager ca. 35 Jahre Einlagerungsbetrieb bis 2060 Hochradioaktive Abfallstoffe Neue Standortauswahl gemäß StandAG und Empfehlungen der Endlagerkommission Verfahrensbeginn 2018/19, Prognose Bereitstellung Endlager mit Bandbreite von 2050 bis 2150 Wirtsgestein und Endlagerkonzept offen

9 Gliederung I Jahr der Entscheidungen in der Kernenergie 9 II. III. IV. Stand der Dinge bei Stilllegung und Rückbau Der Rückbau in der Praxis Sorgenthema Freigabe? V. Konsens für Rückbau und Entsorgung

10 Rückbau bleibt Aufgabe der Betreiber 10 Rückbaustrategie aktuell nicht verfolgt 1 Sicherer Einschluss 1) Mit Inkrafttreten des Gesetzes zur Neuordnung der Verantwortung der kerntechnischen Entsorgung wird die Option des sicheren Einschluss abgeschafft. Betrieb Nachbetrieb Sicherer Rückbau Ablaufschema Planung Rückbau Jahre ca Jahre ca. 2 Jahre Reststoffbearbeitung und Entsorgung Restbetrieb Konvent. Abbruch Ende Leistungsbetrieb Ende Nachbetrieb Entlassung aus der atomrechtlichen Überwachung Quelle: PreussenElektra

11 Verfahren Stilllegungs- und Abbaugenehmigung 11 Antragsteller Öffentlichkeit Antrag Genehmigungsbehörde des Landes Genehmigung zu beteiligende Landesbehörden hinzugezogene Sachverständige Entwurf der Genehmigung mit Antragsunterlagen und Gutachten Bundesaufsichtliche Stellungnahme Bundesamt für Strahlenschutz/ Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicherheit Bundesumweltministerium unabhängige Beratungsgremien unabhängige Sachverständige Quelle: in Anlehnung an GRS

12 Umfangreiche Erfahrung im Rückbau Insgesamt 19 Kernkraftwerke in Stilllegung bzw. Rückbau in Deutschland: davon drei vollständig beseitigt eine Anlage im sicheren Einschluss 17 Anlagen im Rückbau davon eine Anlage aus dem Atomgesetz entlassen Anlage elektrische Leistung MW (brutto) Betriebsdauer 12 Status HDR Großwelzheim Vollständig beseitigt KKN Niederaichbach Vollständig beseitigt KW Lingen Rückbau KRB-A Gundremmingen Rückbau MZFR Karlsruhe Rückbau VAK Kahl Vollständig beseitigt AVR Jülich Rückbau THTR Hamm-Uentrop Sicherer Einschluss KMK Mülheim-Kärlich Rückbau KKR Rheinsberg Rückbau KGR 1-5, Greifswald 5 x Rückbau KNK II Karlsruhe Rückbau KWW Würgassen Rückbau KKS Stade Rückbau KWO Obrigheim Rückbau KKI 1 Isar Rückbau GKN 1 Neckarwestheim Rückbau Quelle: DAtF

13 Gesamtmasse am Beispiel Kernkraftwerk Würgassen t (Gesamtmasse) Kontrollbereich Mg Kontrollierte Verwertung 1,2 % Rad. Abfall 1,8 % Konventioneller Bereich t Uneingeschränkte Freigabe Freigabe 97 % Quelle: PreussenElektra

14 Rückbaumassen im Kontrollbereich DWR /SWR 14 2,4% rad. Abfall 0,4% kontrollierte Verwertung Freigabe (uneingeschränkt) oder Deponierung, Freigabe von Gebäuden zum Abriss 97,2 % 97,0 % 1,2% kontrollierte Verwertung 1,8% rad. Abfall KKS (DWR) t t Gesamtmasse (Kontrollbereich) KWW (SWR) Quelle: PreussenElektra

15 Rückbaubeispiele Siedewasserreaktor KWW 15 Zerlegung Dampftrockner Zerlegung RDG-Deckel Sicherheitsbehälter Reaktordruckgefäß Quelle: PreussenElektra, E.ON

16 Gebäudedekontamination KWW/KKS Raum mit Markierungen für geplante Freimessung (KWW) 16 Betonwand, vollflächig beschliffen (KKS) Freimessung mit einem Gamma strahlenspektrometer (KWW) Wandoberfläche nach Dekontamination mit der Fräse (KKS) Quelle: E.ON

17 Abfallbehälter für radioaktive Abfälle Für aktivierte, stark strahlende Abfälle, hier MOSAIK -Behälter Für schwach radioaktiven Abfall, Container Typ IV und V 17 sortieren und einstellen von Zerlegeteilen in einen Siebkorb Einstellen eines Siebkorbs in einen MOSAIK mit Bleieinsatz Quelle: E.ON

18 Gliederung I Jahr der Entscheidungen in der Kernenergie 18 II. III. IV. Stand der Dinge bei Stilllegung und Rückbau Der Rückbau in der Praxis Sorgenthema Freigabe? V. Erzeugung aus Kernenergie in Deutschland und Bayern

19 Entsorgungswege für Reststoffe 19 Reststoffe aus dem Kontrollbereich einer kerntechnischen Anlagen Klassifizierung Freigabe 29 StrlSchV Wiederverwendung / Wiederverwertung oder konventionelle Entsorgung Kontrollierte Verwertung 9a AtG Wiederverwendung / Wiederverwertung im kerntechnischen Bereich Radioaktive Abfälle 9a AtG Zwischen- und Endlagerung Quelle: PreussenElektra

20 Rechtliche Grundlage und radiologische Einordnung 29 StrlSchV Freigabe nur möglich, wenn Behörde die Freigabe erteilt hat und nur, wenn für Einzelpersonen der Bevölkerung [ ] eine effektive Dosis von 10 Mikrosievert im Kalenderjahr nicht überschritten wird 20 Freigabegrenzwert p.a. 10 µsv Quelle: Staatl. Betriebsgesellschaft für Umwelt und Landwirtschaft, Sachsen Flugreise Frankfurt New York (Hin- und Rückflug) 110- µsv 300 µsv Natürliche Strahlenexposition durch Nahrung p.a. 400 µsv Strahlung vom Boden p.a µsv Natürliche Strahlenexposition durch Radon p.a. Natürliche Strahlenexposition Insgesamt p.a µsv

21 Freigabeverfahren 21 Antrag an Behörde Prüfung und Freigabebescheid Abbau Anlagenteil Probenahme Ggfs. Dekontamination Vormessung Freigabe möglich? ja Entscheidungsmessung Behandlung aussichtsreich? nein Radioaktiver Abfall ja nein nein ja Freigabewerte eingehalten? ja Freigabe Quelle: GRS

22 Freigabe zur Deponierung Bauschutt 22 Bigbag mit Bauschutt in der Freimessanlage Einbau der Bauschuttgebinde in eine Deponie Quelle: E.ON

23 Gliederung I Jahr der Entscheidungen in der Kernenergie 23 II. III. IV. Stand der Dinge bei Stilllegung und Rückbau Der Rückbau in der Praxis Sorgenthema Freigabe? V. Erzeugung aus Kernenergie in Deutschland und Bayern

24 Kernenergie in Deutschland 2016/2017 Anlage Betriebsbeginende Betriebs- Biblis A Neckarwestheim Biblis B Brunsbüttel Isar Unterweser Philippsburg Krümmel Grafenrheinfeld Gundremmingen B Philippsburg Grohnde Gundremmingen C Brokdorf Isar Emsland Neckarwestheim Erneuerbare 29,0% Öl 0,9% Sonstige Erdgas 12,4% 24 Bruttostromerzeugung Deutschland 2016 (648,4 TWh) 4,3 % Steinkohle Braunkohle 23,1% 13,1% Kernenergie 17,2% Quelle: DAtF, AG Energiebilanzen

25 Kernenergie in Bayern 2016/ Grafenrheinfeld (KKG) Anlage KKI 1 KKG KRB II B KRB II C KKI 2 Betriebs- Beginn Bruttoleistung 912 MW MW MW MW MW Erzeugung TWh 9,4 TWh 12 TWh Gundremmingen B, C (KRB II) Isar 1, 2 (KKI) Betriebsende Betreiber PreussenElektra Betreiber RWE Quelle: DAtF

26 Stromerzeugung in Bayern 2010 und Bruttostromerzeugung in Bayern TWh Bruttostromerzeugung in Bayern ,2 TWh Biomasse 6,5% PV 4,3 % Wasser 13,6% Sonstige 2,0% Öl 1,8% Steinkohle 4,4% Wind 0,7% 0,3% Sonstige EE 14,3% Erdgas Kernenergie 51,6% Erzeugung 2010: 92 TWh Verbrauch 2010: 90 TWh Erzeugung 2013: 90,9 TWh Verbrauch 2013: 95,4 TWh Erzeugung 2015: 86,2 TWh Verbrauch 2015:??? Biomasse 10,0% PV 12,8% Wasser 13,0% Sonstige 1,4% Öl Wind 3,2% 0,5% Sonstige EE Kernenergie 42,5% Erdgas 0,8% 5,0% Steinkohle 10,7% Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik, VBEW

27 Installierte Leistung vs. Erzeugung in Bayern 27 Sonstige EE Wind Biomasse Photovoltai k Laufwasser Angaben in Prozent Sonstige Mineralöl Quelle: Monitoringbericht 2016 BNetzA, Bundeskartellamt; Bayerisches Landesamt für Statistik Installierte Leistung (netto) Erzeugung

28 CO2-Intensität der Stromerzeugung in Europa 28 CO2-Intensität der Stromerzeugung in (gco2eq/kwh) in Echtzeit Stromimport und -export Stand: , Uhr Quelle: electricitymap.org