FDZ-Standort Berlin/Potsdam Amt für Statistik Berlin-Brandenburg Stand: Seite 1/10

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1 Scientific-Use-Files zur Off-Site-Nutzung für die Statistik der Jährlichen Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände (Gebietsstand des jeweiligen Berichtsjahres) Vorbemerkung Ein Scientific-Use-File ist ein faktisch anonymer Datensatz, der Hochschulen und Einrichtungen mit der Aufgabe unabhängiger wissenschaftlicher Forschung unter besonderen vertraglichen Auflagen 1 für die Nutzung im Rahmen eines vorab festgelegten Forschungsprojekts zeitlich befristet zur Verfügung gestellt wird. Einzeldaten für die Weitergabe an wissenschaftliche Einrichtungen gelten gemäß 16 Abs. 6 Bundesstatistikgesetz (BStatG) dann als faktisch anonymisiert, wenn sie nur mit einem unverhältnismäßig hohen Aufwand an Zeit, Kosten und Arbeitskraft reidentifiziert werden können. Dieser unbestimmte Rechtsbegriff bemisst sich an dem Verhältnis von Aufwand und wirtschaftlichem Wert der zu erlangenden Information. Dementsprechend gilt eine Datei dann als faktisch anonym, wenn die Kosten der Deanonymisierung für einen potenziellen Datenangreifer höher liegen als der Nutzen eines erfolgreichen Angriffs, bzw. die Ersatzbeschaffung der gewünschten Informationen aus alternativen Quellen kostengünstiger ist. Der Nutzen, der durch die Zuordnung eines Merkmals entsteht, hängt stark vom Informationsgehalt und somit von der Sensibilität des zu reidentifizierenden Merkmals ab. Ein Merkmal, das dem Datenangreifer keine verwertbare Information in diesem Sinne bringt, liefert kein plausibles Motiv für einen Datenangriff und gilt daher als unsensibel. Dies ist insbesondere für rein technische Merkmale der Fall. Plausible Motive für Angriffe auf statistische Daten sind zum Beispiel Konkurrenzbeobachtung, Gewinnung marktrelevanter Informationen mit dem Ziel der Veräußerung oder Informationsbeschaffung für andere Interessengruppen. Die statistischen Ergebnisse der Schuldenstatistik dürfen gemäß 15 Finanz- und Personalstatistikgesetzes (FPStatG) auf der Ebene der Erhebungseinheit veröffentlicht werden. 1 Siehe Vertrag zur Off-Site-Nutzung faktisch anonymisierter Mikrodaten Seite 1/10

2 Jährliche Schulden der Gemeinden/Gemeindeverbände (EVAS: 71327) Die Statistik über die Schulden der Gemeinden ist eine jährliche Totalerhebung und berichtet über den Stand der Schulden, Schuldenaufnahmen, Schuldentilgungen, sonstigen Schuldenbewegungen sowie über Bürgschaften, Garantien und sonstige Gewährleistungen des jeweiligen Berichtsjahres. Auf Grund der öffentlichen Zugänglichkeit der Statistik der jährlichen Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände kann für die Erstellung eines faktisch anonymen Datensatzes auf eine Vergröberung einzelner Merkmale verzichtet werden. Aufgenommen in die Scientific-Use-Files werden alle Merkmale der Schuldenstatistik. Die Variablenbezeichnungen sind an die Kennziffern des Erhebungsbogens angelehnt. Anmerkungen: Die Schuldenstatistik wurde ab 2010 gegenüber den früheren Berichtsjahren grundlegend überarbeitet. Die wesentlichen Unterschiede beruhen auf einer Änderung des Erhebungsprogramms und einer Anpassung der Bereichsabgrenzung entsprechend den Anforderungen der Europäischen Union. Ab dem Berichtsjahr 2010 gibt es neue begriffliche Abgrenzungen. Bei den aufgenommenen Krediten wird zwischen Krediten beim nicht-öffentlichen Bereich und Krediten beim öffentlichen Bereich unterschieden. Der Begriff Kreditmarktschulden wird ab 2010 nicht mehr verwendet und ist mit dem neuen Begriff Kredite beim nicht-öffentlichen Bereich nur eingeschränkt vergleichbar. Die Schulden beim nicht-öffentlichen Bereich umfassen dabei neben allen Wertpapierschulden die Kredite beim nicht-öffentlichen Bereich sowie die Kassenkredite beim nicht-öffentlichen Bereich. Zudem wird bei den Schuldenarten zwischen Euro- und Fremdwährung unterschieden. Die Laufzeiten wurden gemäß der aktuellen Fristengliederung der Deutschen Bundesbank angepasst und die Gläubigerstruktur erweitert. Des Weiteren werden die Kassenkredite nach ihren Gläubigern differenziert dargestellt. Weitere Informationen sind u.a. der Fachserie 14 Reihe 5 Finanzen und Steuern - Schulden der öffentlichen Haushalte zu entnehmen. Datensatzbeschreibung ( ) EF1 EF2 EF4 EF5 EF6 EF7 Jahr Bundesland Organisatorischer Regionalschlüssel (GVISYS) Regionalschlüssel der Sitzgemeinde Land (2 Stellen) Regierungsbezirk (1 Stelle) Kreis (2 Stellen) Verband (4 Stellen) Gemeinde (3 Stellen) Name der Berichtsstelle Größenklassen Seite 2/10

3 EF8 EF9 EF10 00 "staatlicher Bereich (Bund, Sondervermögen des Bundes und Länder)" 02 = "Kreisfreie Städte >= Einwohner" 03 = "Kreisfreie Städte >= und < " 04 = "Kreisfreie Städte >= und < " 05 = "Kreisfreie Städte >= und < " 06 = "Kreisfreie Städte >= und < " 07 = "Kreisfreie Städte < Einwohner" 08 = "Kreisang. Gem. >= Einwohner" 09 = "Kreisang. Gem. >= und < " 10 = "Kreisang. Gem. >= und < " 11 = "Kreisang. Gem. >= und < " 12 = "Kreisang. Gem. >= und < " 13 = "Kreisang. Gem. >= und < " 14 = "Kreisang. Gem. >= und < 5.000" 15 = "Kreisang. Gem. >= und < 3.000" 16 = "Kreisang. Gem. < Einwohner" 19 = "Bezirksverbände" 30 = "Ämter, Samtgemeinden, Verbandsgemeinden >= Einwohner" 31 = "Ämter, Samtgemeinden, Verbandsgemeinden >= und < " 32 = "Ämter, Samtgemeinden, Verbandsgemeinden >= und < " 33 = "Ämter, Samtgemeinden, Verbandsgemeinden >= und < " 34 = "Ämter, Samtgemeinden, Verbandsgemeinden < 5.000" 40 = "Landkreise >= Einwohner" 41 = "Landkreise >= und < " 42 = "Landkreise < " Bevölkerung Beschäftigungsbereich (21 = Kernhaushalt Gemeinden / Gemeindeverbände) Art der Buchführung (61 = kameral; 64 = doppisch) Im Folgenden werden die Variablen für die verschiedenen Schuldenarten aufgelistet. Im Datensatz selber ist an die jeweilige Variable noch eine weitere Ziffer angefügt. Diese Ziffern haben folgende Bedeutung: 0 = Anfangsbestand am des Berichtsjahres 1 = Schuldenaufnahmen (vom bis ) 2 = Schuldentilgungen (vom bis ) 3 = Sonstige Zugänge (vom bis ) 4 = Sonstige Abgänge (vom bis ) 9 = Bestand am des Berichtsjahres Die Variable EF_P1009 bedeutet z.b.: Bestand am an Kassenkrediten beim Bund. EF_P100 Kassenkredite beim Bund EF_P101 Kassenkredite bei Ländern EF_P102 Kassenkredite bei Gemeinden/Gv. Seite 3/10

4 EF_P103 EF_P104 EF_P105 EF_P106 EF_P107 EF_P108 EF_P109 EF_P110 EF_P111 EF_P199 EF_P202 EF_P203 EF_P204 EF_P205 EF_P214 EF_P215 EF_P216 EF_P217 EF_P299 EF_P300 EF_P301 EF_P302 EF_P303 Kassenkredite bei Zweckverbänden und dgl. Kassenkredite bei der gesetzlichen Sozialversicherung Kassenkredite bei verbundenen Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen Kassenkredite bei sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen Kassenkredite bei Kreditinstituten, Euro-Währung Kassenkredite bei Kreditinstituten, Fremdwährung Kassenkredite beim sonstigen inländischen Bereich Kassenkredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Euro-Währung Kassenkredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Fremdwährung Kassenkredite zusammen Geldmarktpapiere, Euro-Währung Geldmarktpapiere, Fremdwährung Anleihen, Laufzeit über 5 Jahre, Euro-Währung Anleihen, Laufzeit über 5 Jahre, Fremdwährung Sonstige Kapitalmarktpapiere, Laufzeit über 1 bis einschl. 5 Jahren, Euro-Währung Sonstige Kapitalmarktpapiere, Laufzeit über 1 bis einschl. 5 Jahren, Fremdwährung Sonstige Kapitalmarktpapiere, Laufzeit über 5 Jahre, Euro-Währung Sonstige Kapitalmarktpapiere, Laufzeit über 5 Jahre, Fremdwährung Wertpapiere zusammen Kredite beim Bund, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Kredite beim Bund, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre Kredite beim Bund, Laufzeit über 5 Jahre Kredite bei Ländern, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Seite 4/10

5 EF_P304 EF_P305 EF_P306 EF_P307 EF_P308 EF_P309 EF_P310 EF_P311 EF_P312 EF_P313 EF_P314 EF_P315 EF_P316 EF_P317 EF_P318 EF_P319 EF_P320 EF_P321 EF_P322 EF_P323 EF_P324 EF_P325 EF_P326 Kredite bei Ländern, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre Kredite bei Ländern, Laufzeit über 5 Jahre Kredite bei Gemeinden/ Gemeindeverbänden, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Kredite bei Gemeinden/ Gemeindeverbänden, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre Kredite bei Gemeinden/ Gemeindeverbänden, Laufzeit über 5 Jahre Kredite bei Zweckverbänden und dergleichen, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Kredite bei Zweckverbänden und dergleichen, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre Kredite bei Zweckverbänden und dergleichen, Laufzeit über 5 Jahre Kredite bei der gesetzlichen Sozialversicherung, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Kredite bei der gesetzlichen Sozialversicherung, Laufzeit über 1 Jahr bis unter 5 Jahren Kredite bei der gesetzlichen Sozialversicherung, Laufzeit über 5 Jahre Kredite bei verbundenen Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Kredite bei verbundenen Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre Kredite bei verbundenen Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen, Laufzeit über 5 Jahre Kredite bei sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Kredite bei sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre Kredite bei sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen, Laufzeit über 5 Jahre Kredite bei Kreditinstituten, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr, Euro-Währung Kredite bei Kreditinstituten, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr, Fremdwährung Kredite bei Kreditinstituten, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre, Euro-Währung Kredite bei Kreditinstituten, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre, Fremdwährung Kredite bei Kreditinstituten, Laufzeit über 5 Jahre, Euro-Währung Kredite bei Kreditinstituten, Laufzeit über 5 Jahre, Fremdwährung Seite 5/10

6 EF_P327 EF_P328 EF_P329 EF_P330 EF_P331 EF_P332 EF_P333 EF_P334 EF_P335 EF_P399 EF_P380 EF_P381 EF_P382 EF_P383 EF_P400 EF_P500 EF_P501 EF_P599 EF_P600 EF_P601 EF_P602 EF_P603 EF_P604 Kredite beim sonstigen inländischen Bereich, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr Kredite beim sonstigen inländischen Bereich, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre Kredite beim sonstigen inländischen Bereich, Laufzeit über 5 Jahre Kredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr, Euro-Währung Kredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Laufzeit bis einschl. 1 Jahr, Fremdwährung Kredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre, Euro- Währung Kredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Laufzeit über 1 Jahr bis einschl. 5 Jahre, Fremdwährung Kredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Laufzeit über 5 Jahre, Euro-Währung Kredite beim sonstigen ausländischen Bereich, Laufzeit über 5 Jahre, Fremdwährung Kredite zusammen Weitergeleitete Darlehen, vom nicht-öffentlichen Bereich an verbundene Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen Weitergeleitete Darlehen, vom nicht-öffentlichen Bereich an sonstige öffentliche Sonderrechnung Weitergeleitete Darlehen, vom öffentlichen Bereich an verbundene Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen Weitergeleitete Darlehen, vom öffentlichen Bereich an sonstige öffentliche Sonderrechnung Ansprüche privater Haushalte aus Rückstellungen bei Pensionseinrichtungen bzw. Beihilferückstellungen (nur 2010 erhoben) Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen Sonstige übrige Verbindlichkeiten Übrige Verbindlichkeiten zusammen Hypothekenschulden Grundschulden Rentenschulden Restkaufgelder im Zusammenhang mit Grundstücksgeschäften Finanzierungsleasing Seite 6/10

7 EF_P605 EF_P699 EF_P799 EF_P800 EF_P801 EF_P802 EF_P803 EF_P804 EF_P805 EF_P806 EF_P807 EF_P808 EF_P809 EF_P810 EF_P811 EF_P899 EF_P999 ÖPP-Projekte nach ESVG Kreditähnliche Rechtsgeschäfte zusammen ( Summe:P600+P601+P602+P603+P604+P605) Bürgschaften, Haftungssumme Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+1 (t = Berichtsjahr), insgesamt Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+1, variabel verzinst Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+2, insgesamt Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+2, variabel verzinst Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+3, insgesamt Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+3, variabel verzinst Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+4, insgesamt Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+4, variabel verzinst Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+5, insgesamt Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich in t+5, variabel verzinst Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich nach t+5, insgesamt Fälligkeiten von Wertpapieren und Krediten aus dem nicht-öffentlichen Bereich nach t+5, variabel verzinst Fälligkeiten zusammen Insgesamt (Summe P1999,P2999,P3999,P4009,P5999,P6999) Rechengröße Seite 7/10

8 Änderungen ab 2011 EF_P400 EF_P501 EF_P9999 Sonstige Verbindlichkeiten Umbenennung in sonstige übrige Verbindlichkeiten Insgesamt (Summe P1999,P2999,P3999,P5999,P6999) Rechengröße Änderungen ab 2012 EF_P380 EF_P381 EF_P382 EF_P383 EF_P510 EF_P520 EF_P605 EF_P606 EF_P607 EF_P699 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen, darunter Handelskredite mit nachverhandelten Vertragsbedingungen Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen, darunter von Factoring-Kapitalgesellschaften übernommene Handelskredite ÖPP-Projekte, Projektsummen insgesamt ÖPP-Projekte, bisher geleistete Zahlungen aller laufenden ÖPP-Projekte insgesamt Kreditähnliche Rechtsgeschäfte zusammen ( Summe:P600+P601+P602+P603+P604) Seite 8/10

9 Änderungen ab 2013 EF_P501 EF_P599 EF_P791 EF_P792 EF_P793 EF_P9999 Bürgschaften für den öffentlichen Bereich Bürgschaften für den öffentlichen Bereich, darunter für verbundene Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen sowie für sonstige öffentliche Sonderrechnungen Bürgschaften für den nicht-öffentlichen Bereich Insgesamt (Summe P1999,P2999,P3999,P5009,P6999) Rechengröße NEU ab 2013 Nachweis der Schuldenübernahme von Kassenkrediten, Krediten und Wertpapierschulden vom bis zum EF_P4109 EF_P4119 EF_P4129 EF_P4139 EF_P4149 EF_P4159 EF_P4169 EF_P4179 EF_P4189 EF_P4199 EF_P4499 EF_P4209 EF_P4219 EF_P4229 EF_P4239 Schuldenübernahme, Kassenkredite vom Bund Schuldenübernahme, Kassenkredite von Ländern Schuldenübernahme, Kassenkredite von Gemeinden/Gv. Schuldenübernahme, Kassenkredite von Zweckverbänden und dgl. Schuldenübernahme, Kassenkredite von der gesetzlichen Sozialversicherung Schuldenübernahme, Kassenkredite von verbundenen Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen Schuldenübernahme, Kassenkredite von sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen Schuldenübernahme, Kassenkredite von Kreditinstituten Schuldenübernahme, Kassenkredite vom sonstigen inländischen Bereich Schuldenübernahme, Kassenkredite vom sonstigen ausländischen Bereich Summe Schuldenübernahme, Kredite vom Bund Schuldenübernahme, Kredite von Ländern Schuldenübernahme, Kredite von Gemeinden/Gv. Schuldenübernahme, Kredite von Zweckverbänden und dgl. Seite 9/10

10 EF_P4249 EF_P4259 EF_P4269 EF_P4279 EF_P4289 EF_P4299 EF_P4599 EF_P4309 EF_P4319 EF_P4329 EF_P4339 EF_P4349 EF_P4359 EF_P4369 EF_P4379 EF_P4389 EF_P4399 EF_P4699 Schuldenübernahme, Kredite von der gesetzlichen Sozialversicherung Schuldenübernahme, Kredite von verbundenen Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen Schuldenübernahme, Kredite von sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen Schuldenübernahme, Kredite von Kreditinstituten Schuldenübernahme, Kredite vom sonstigen inländischen Bereich Schuldenübernahme, Kredite vom sonstigen ausländischen Bereich Summe Schuldenübernahme, Wertpapierschulden vom Bund Schuldenübernahme, Wertpapierschulden von Ländern Schuldenübernahme, Wertpapierschulden von Gemeinden/Gv. Schuldenübernahme, Wertpapierschulden von Zweckverbänden und dgl. Schuldenübernahme, Wertpapierschulden von der gesetzlichen Sozialversicherung Schuldenübernahme, Wertpapierschulden von verbundenen Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermögen Schuldenübernahme, Wertpapierschulden von sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen Schuldenübernahme, Wertpapierschulden von Kreditinstituten Schuldenübernahme, Wertpapierschulden vom sonstigen inländischen Bereich Schuldenübernahme, Wertpapierschulden vom sonstigen ausländischen Bereich Summe Seite 10/10