Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen. Gesamtkonzept

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1 Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept Pädagogische Arbeitsstelle Schulamt Vaduz, 9. August 2012

2 Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 2

3 Inhaltsverzeichnis Seite 1. Ausgangslage Übersicht Rahmenbedingungen Gesetze und Verordnungen Regelungen Konzepte und Projektberichte Leistungsvereinbarungen Interkantonale Vereinbarung für soziale Einrichtungen IVSE Sonderpädagogik-Konkordat Allgemeine pädagogische Massnahmen Tagesschulen Schulmodell 4/ Stütz- und Förderkurse, Lernbegleitung, Hausaufgabenhilfe Begabungsförderung Begabtenförderung Spezielle Förderung Deutsch als Zweitsprache Intensivkurs Zusatzunterricht Psychologische Massnahmen Sozialpädagogische Massnahmen Schulsozialarbeit Time-out Schule Sonderpädagogische Massnahmen Übersicht zu den sonderpädagogischen Massnahmen FL Besondere schulische Massnahmen Spezielle Einschulung Ergänzungsunterricht Pädagogisch-therapeutische Massnahmen Heilpädagogische Früherziehung Logopädie Psychomotorik Massnahmen bei Sinnesbehinderung Sonderschulung Sonderschulung in der Regelschule (SiR) Sonderschulung in einer Sonderschule (SiS) Erläuterungen zum Sonderpädagogik-Konkordat Die wichtigsten Grundsätze Anrecht auf sonderpädagogische Massnahmen Das Grundangebot Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 3

4 Verstärkte Massnahmen Ausserkantonale Angebote Einheitliche Terminologie, Qualitätsstandards, standardisiertes Verfahren Anerkennung der Diplome Umsetzungshilfen Schlussbetrachtungen Übergeordnete Zusammenhänge Klärung der Beitrittsfrage zum Sonderpädagogik-Konkordat Literaturangaben, Quellenverzeichnis Anhang Anhang a) Einheitliche Terminologie Anhang b) Qualitätsstandards zur Anerkennung von Leistungsanbietern Anhang c) Sonderpädagogik-Konkordat Anhang d) Neuerungen innerhalb der letzten 4 Jahre Anhang e) Relevante Artikel aus dem Schulgesetz Anhang f) Konzepte und Berichte Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 4

5 1. Ausgangslage Bei der Umsetzung von schulischen Fördermassnahmen, insbesondere im zentralen Bereich der sonderpädagogischen Massnahmen, hat das liechtensteinische Bildungswesen seit jeher eine Vorreiterrolle eingenommen und schon früh moderne Konzepte in die Praxis umgesetzt. So wurde beispielsweise die Hilfsschule (Sonderklassen) zu Gunsten von integrativen Förderangeboten (Ergänzungsunterricht bzw. Schulische Heilpädagogik) bereits 1990 aufgegeben. Es wurden auch zunehmend Sonderschülerinnen und Sonderschüler in die Regelschule integriert sowie Förderangebote und pädagogisch-therapeutische Massnahmen kontingentiert und im Abrechnungsverfahren pauschaliert. Auch in der Neuzeit sind weitere Entwicklungen im Bereich der sonderpädagogischen Angebote zu verzeichnen. So wird mit Beginn des Schuljahres 2012/13 an den Primarschulen das Prinzip der umfassenden Kontingentierung der besonderen schulischen Massnahmen inklusive die Begabtenförderung umgesetzt. Neu dabei ist auch, dass der Ergänzungsunterricht flächendeckend auf den Kindergarten ausgedehnt wird. Als neue schulische Massnahme werden in Schellenberg und Schaanwald mit Beginn des Schuljahres 2012/13 neue Schulmodelle (Modell 4/3) umgesetzt. Das heisst, an diesen zwei Standorten kommt erstmals das Altersdurchmischte Lernen (Basisstufe) anstatt die Vorschule zum Tragen. Am 1. Januar 2013 treten zudem zwei neue Leistungsvereinbarungen der Regierung mit dem Verein für Heilpädagogische Hilfe in Liechtenstein in Kraft, welche die Leistungen der Sonderpädagogischen Tagesschule und das ambulante Angebot der pädagogisch- therapeutischen Massnahmen des HPZ regeln. Parallel zu den kozeptionellen Änderungen wurden die gesetzlichen Grundlagen entsprechend angepasst. Dies erfolgte einerseits mit dem Gesetz vom 20. Oktober 2011 über die Abänderung des Schulgesetzes (LGBL Nr. 553), welches am in Kraft getreten ist und den Änderungen in einigen Verordnungen, welche per oder dann per in Kraft getreten sind oder in Kraft treten werden. Als bedeutendste Neuerung kann die Gleichstellung von integrativer und separativer Sonderschulung (SiR und SiS) bezeichnet werden. In der neuen Verordnung betreffend die Abänderung der Verordnung über die besonderen schulischen Massnahmen, die pädagogisch-therapeutischen Massnahmen, die Sonderschulung sowie den Schulpsychologischen Dienst heisst es in Art. 44: Ausbildungsarten: Die Sonderschulung erfolgt in einer von der Regierung anerkannten Sonderschule (Art. 23a Abs. 4 und Art. 82 Abs. 1 Schulgesetz) oder integriert im Regelkindergarten (Art. 23a Abs. 5 Schulgesetz) und in der Regelschule (Art. 82 Abs. 2 Schulgesetz). Viele weitere Neuerungen sind im Laufe der Zeit im Bereich der Fördermassnahmen, speziell auch im Bereich der Sonderpädagogik aber auch der Sozialpädagogik dazugekommen oder wurden weiterentwickelt. Eine Liste solcher Neuerungen, welche innerhalb der letzten vier Jahre, von 2008 bis und mit 2012 umgesetzt wurden, ist im Anhang d) abgedruckt. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 5

6 Was bis heute noch fehlte, war eine Gesamtschau der verschiedenen Fördermassnahmen. Dies soll nun das vorliegende Konzept leisten. Im Bereich der sonderpädagogischen Massnahmen wurden bewusst die Vorgaben des Sonderpädagogik-Konkordates der Schweiz berücksichtigt. Mit diesem Vorgehen lässt sich Liechtenstein die Option offen, dem Konkordat jederzeit beitreten zu können. Denn die Statuten der Interkantonalen Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Bereich der Sonderpädagogik (Sonderpädagogik-Konkordat) sehen in Artikel 16 explizit vor, dass das Fürstentum Liechtenstein ( ) der Vereinbarung beitreten (kann). Ihm stehen alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons zu (vgl. EDK 2007a, Art. 16, S. 6; s. Anhang c). 2. Übersicht Die folgende übergeordnete Einteilung der Fördermassnahmen wird in diesem Gesamtkonzept verwendet: Sozialpädagogische Massnahmen Sonderpädagogische Massnahmen Psychologische Massnahmen Allgemeine pädagogische Massnahmen Abb. 1: Einteilung der Fördermassnahmen Die nachfolgend aufgeführten Fördermassnahmen werden direkt vom liechtensteinischen Bildungswesen angeboten oder von ihm getragen. Die einzelnen Massnahmen sind mit entsprechenden Farben gekennzeichnet, damit eine Zuordnung zu den obgenannten Überbegriffen möglich wird. Schulische Massnahmen Tagesschulen Schulmodell 4/3 mit altersdurchmischtem Lernen Stütz- und Förderkurse, Lernbegleitung und Hausaufgabenhilfe Begabungsförderung (alle Stufen) Begabtenförderung (Kiga und PS) Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 6

7 Besondere schulische Massnahmen Spezielle Förderung Deutsch als Zweitsprache: Intensivkurs, Zusatzunterricht Spezielle Einschulung: Vorschule, Einführungsklassen Ergänzungsunterricht Pädagogisch-therapeutische Massnahmen Logopädie Psychomotorik Heilpädagogische Früherziehung Massnahmen bei Sinnesbehinderung (Audiopädagogik u. Sehbehindertenpädagogik) Sonderschulung Sonderschulung in der Regelschule (SiR) Sonderschulung in der Sonderschule (SiS): FL, CH, A Die sonderpädagogischen Massnahmen zählen in Liechtenstein zum sogenannten Grundangebot im Bereich der Sonderpädagogik. Dieses Angebot entspricht den Anforderungen des Sonderpädagogik-Konkordats vom 25. Oktober Beratung und Unterstützung bei schwierigen Schulsituationen Schulsozialarbeit Time-out Schule FL Schulpsychologischer Dienst Es gibt zusätzlich viele Massnahmen in Liechtenstein, die wohl schulunterstützend wirken, aber nicht vom Bildungswesen angeboten werden. Beispiele dazu sind: medizinische Massnahmen medizinisch-therapeutische Massnahmen Kinder- und Jugenddienst Jugendwohngruppe Mittagstisch Tagesstrukturen Kinderhort Spielgruppe etc. Diese Massnahmen sind nicht Bestandteil des vorliegenden Konzeptes. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 7

8 3. Rahmenbedingungen Bei der Umsetzung der obgenannten Fördermassnahmen wurden folgende Grundlagen berücksichtigt: 3.1. Gesetze und Verordnungen Schulgesetz (SchulG) vom 15. Dezember LGBl Nr. 7 (und viele Abänderungen) Gesetz über die Abänderung des Schulgesetzes vom 20. Oktober LGBl Nr. 553 Eine Zusammenstellung der relevanten Artikel des Schulgesetzes, welche die sonderpädagogischen Massnahmen betreffen, sind im Anhang e) aufgeführt. Behindertengleichstellungsgesetz. LGBl Nr. 243 Verordnung über die Gleichstellung von Behinderten. LGBl Nr. 287 Verordnung über die besonderen schulischen Massnahmen, die pädagogisch - therapeutischen Massnahmen, die Sonderschulung sowie den Schulpsychologischen Dienst vom 18. Dezember LGBl Nr. 197 (in der neusten Fassung) 3.2. Regelungen Rahmenbedingungen für die Durchführung von besonderen schulischen Massnahmen (vgl. Schulamt FL 1999) Lehrplan des Fürstentums Liechtenstein (2005) mit Hinweisen und Kurzbeschreibungen zu den Bereichen Sonderschule, pädagogisch-therapeutische Massnahmen und besondere schulische Massnahmen (s. Rahmenbedingungen, S. 5-6) sowie mit dem Teilbereich Deutsch als Zweitsprache und den entsprechenden Hinweisen (s. Fachbereich Sprachen, S. 67ff.) (vgl. Schulamt FL 2005a) Regelungen Deutsch als Zweitsprache, Zusatzunterricht (DaZ) (vgl. Schulamt 2010a) 3.3. Konzepte und Projektberichte Konzepte und Projektberichte (Evaluationsberichte) bilden eine weitere wichtige Grundlage für die Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen. Die wichtigsten Berichte sind direkt im Quellenverzeichnis unter Schulamt des Fürstentums Liechtenstein (FL) (Hrsg.) aufgeführt und zusätzlich in einer speziellen Zusammenstellung im Anhang f. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 8

9 3.4. Leistungsvereinbarungen Zwischen dem Verein für heilpädagogische Hilfe in Liechtenstein und der Regierung des Fürstentums Liechtenstein wurden im April 2012 zwei Leistungsvereinbarungen abgeschlossen. Sie lösen die Leistungsvereinbarung vom Juni 2002 betreffend die Sonderschulung und die pädagogisch-therapeutischen Massnahmen ab (vgl. Regierung FL et al. 2002). Die beiden neuen Leistungsvereinbarungen betreffen: die Sonderpädagogische Tagesschule des Heilpädagogischen Zentrums Schaan (vgl. Regierung FL et al. 2012a) die ambulanten pädagogisch-therapeutischen Massnahmen Logopädie, Psychomotorik und heilpädagogische Früherziehung des Heilpädagogischen Zentrums Schaan (vgl. Regierung FL et al. 2012b) Die beiden Leistungsvereinbarungen, welche ab in Kraft treten, regeln in ihren Bereichen u.a.: die zu erbringenden Leistungen: Art, Umfang die Qualitäts-Standards die Finanzierung: IVSE-kompatibel, Budget die Rechenschaftslegung, das Controlling 3.5. Interkantonale Vereinbarung für soziale Einrichtungen IVSE Das Fürstentum Liechtenstein ist der Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen IVSE per 1. Januar 2010 in den Bereichen A und D beigetreten, währenddem der Beitritt zum Bereich B bereits per 1. Januar 2006 vollzogen wurde. Die IVSE ist ein Konkordat, welches die Aufnahme von Personen mit besonderem Betreuungs- und Förderbedarf in geeigneten Einrichtungen ausserhalb ihres Wohnkantons oder eben ausserhalb von Liechtenstein ohne Erschwernisse ermöglichen. Deshalb ist Liechtenstein den drei Bereichen beigetreten, welche folgende sozialen Institutionen umfassen: Bereich A: Kinder- und Jugendheime ohne externe Sonderschulen und ohne Institutionen der Suchttherapie und rehabilitation Bereich B: Einrichtungen zur beruflichen und sozialen Integration von erwachsenen Menschen mit Behinderungen ohne Massnahmen zur beruflichen Eingliederung (Diesen Bereich betrifft das vorliegende Konzept nicht.) Bereich D: Einrichtungen der externen Sonderschulung Auf solche Institutionen in der Schweiz kann Liechtenstein bei Bedarf zurückgreifen. Die IVSE regelt dabei Fragen zur Qualität des Angebotes sowie zur Leistungsabgeltung und zur Kostenrechnung (vgl. Schulamt FL 2009d). An diese Vorgaben hat sich auch Liechtenstein zu halten. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 9

10 3.6. Sonderpädagogik-Konkordat Die Plenarversammlung der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren der Schweiz hat am 25. Oktober 2007 eine "Interkantonale Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Bereich der Sonderpädagogik", das Sonderpädagogik-Konkordat, ohne Gegenstimme verabschiedet. Das Konkordat ging damit in die kantonalen Beitrittsverfahren. Der Kanton Basel-Stadt hat am 23. Juni 2010 das Beitrittsverfahren rechtskräftig abgeschlossen. Mit diesem Beitritt wurde das erforderliche Quorum von mindestens zehn Kantonen erreicht (vgl. Erziehungsdepartement Kanton Basel-Stadt 2010). Das Sonderpädagogik-Konkordat ist am 1. Januar 2011 in Kraft getreten. Die beigetretenen Kantone per März 2012 sind: OW, SH, VS, GE, LU, VD, FR, TI, AR, BS, BL und UR (vgl. EDK 2010a; vgl. Die Schaffung dieses neuen Konkordats ist eine Folge der NFA, der Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen, welchen das Schweizer Stimmvolk am 28. November 2004 zugestimmt haben. Ab dem 1. Januar 2008 übernahmen die Kantone die gesamte fachliche, rechtliche und finanzielle Verantwortung für die besondere Schulung von Kindern und Jugendlichen und für die sonderpädagogischen Massnahmen, da sich die Invalidenversicherung aus der Mitfinanzierung und dem Management der damit zusammenhängenden Massnahmen zurückzog. Die vorgesehene Aufgabenentflechtung bietet bzw. bot die Gelegenheit, die Organisation der Sonderpädagogik zu vereinfachen und zu rationalisieren. Die sonderpädagogischen Angebote stehen neu in einem Bildungskontext und nicht mehr in einem Versicherungskontext. Die wichtigsten Grundsätze des Sonderpädagogik-Konkordates, an welchem sich auch Liechtenstein orientiert, sind im Abschnitt 7.5. Erläuterungen zum Sonderpädagogik-Konkordat beschrieben. 4. Allgemeine pädagogische Massnahmen Zu den allgemeinen pädagogischen Massnahmen zählen schulische und ein Teil der besonderen schulische Massnahmen (s. auch 2. Übersicht): Schulische Massnahmen Tagesschulen Schulmodell 4/3 mit altersdurchmischtem Lernen Stütz- und Förderkurse, Lernbegleitung und Hausaufgabenhilfe Begabungsförderung (alle Stufen) Begabtenförderung (Kiga und PS) Besondere schulische Massnahmen (Teil 1) Spezielle Förderung Deutsch als Zweitsprache: Intensivkurs, Zusatzunterricht Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 10

11 4.1. Tagesschulen In Vaduz und Schaan werden Tagesschulen geführt. Es wird in altersdurchmischten Lerngruppen gearbeitet. Die Tagesschulen befinden sich nicht mehr in der Schulversuchsphase, da die gesetzlichen Grundlagen nun geschaffen wurden. Der Übergang in den Regelbetrieb der Schulen wird im Schuljahr 2013/14 erfolgen Schulmodell 4/3 Im Rahmen der Schulentwicklung Kindergarten-Primarschule haben sich die Standorte Schaanwald und Schellenberg dazu entschlossen, ab dem Schuljahr 2012/13 nach dem Modell 4/3 mit altersdurchmischtem Lernen zu arbeiten. Dabei werden die 2 Kindergartenjahre zusammen mit den ersten beiden Primarschuljahren als Einheit (4) gesehen und die daran anschliessende Mittelstufe mit den Klassen 3 bis 5 als weitere Einheit (3). Da in diesem Modell auf allen Stufen Ergänzungsunterricht angeboten wird, braucht es die Vorschule als spezielle Einschulung nicht mehr. Es wird im Teamteaching gearbeitet Stütz- und Förderkurse, Lernbegleitung, Hausaufgabenhilfe Stütz- und Förderkurse sowie Lernbegleitung werden in den Sekundarschulen und im freiwilligen 10. Schuljahr angeboten. Lernbegleitung und Hausaufgabenhilfe sind im Angebot der Primarschulen enthalten Begabungsförderung Begabungsförderung gehört - im Sinne der Förderung der individuellen Begabungen aller Lernenden - zum Grundauftrag der Schule. Die Begabungsförderung ist somit Bestandteil der schulischen Förderung auf allen Schulstufen. Spezielle Angebote erfolgen häufig im Rahmen von projektartigem Unterricht zum Teil auch als Projekttage oder Projektwochen Begabtenförderung Für einzelne Kinder und Jugendliche mit einer besonders hohen Begabung oder einem speziellen Begabungsprofil kann es angezeigt sein, dass sie auf ihrem Lernweg durch die Fachperson in Schulischer Heilpädagogik unterstützt werden. Die Primarschulen haben standortbezogene Konzepte zur Begabtenförderung erarbeitet (vgl. Schulamt FL 2005c; vgl. Regierung FL 2008b). Die Begabtenförderung wird neu auch auf Kindergartenstufe angeboten. Die Konzepte der Gemeindeschulen werden in dieser Hinsicht ergänzt. Für die Begabtenförderung wurden an praktisch allen Gemeindeschulen sogenannte Ressourcenzimmer eingerichtet. Hier stehen Materialien zur Verfügung, welche für die Begabtenförderung verwendet werden können. Mit den zum Inventar gehörenden Experimentierkästen kann das Interesse der Schülerinnen und Schüler an den Naturwissenschaften und Technik gefördert werden. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 11

12 4.6. Spezielle Förderung Die Spezielle Förderung ist eine besondere schulische Massnahme, welche für Kinder und Jugendliche gedacht ist, welche aufgrund von besonderen Umständen wie längere Krankheit, ungünstige Familienverhältnisse, Schulwechsel usw. in Rückstand geraten sind (vgl. Schulamt FL 2001, LGBl Nr. 197) Deutsch als Zweitsprache Bei dieser besonderen schulischen Massnahme gibt es zwei Formen der Förderung; den Intensivkurs und den Zusatzunterricht Intensivkurs Der Intensivkurs richtet sich an zugezogene Kinder ab acht Jahren, welche noch nicht über ausreichende Deutschkenntnisse verfügen. Im Vordergrund steht das Erlernen der deutschen Sprache, damit die Kinder baldmöglichst dem Unterricht zu folgen vermögen. Während des Kurses wird ein besonderes Augenmerk auf die schulische Leistungsfähigkeit gelegt, damit nach Abschluss des Kurses eine Eingliederung in die jeweils passende Schulstufe und Schulart vorgenommen werden kann. Damit diese Eingliederung auch in sozialer Hinsicht gelingt, werden die Kinder mit den Begebenheiten des Landes vertraut gemacht. Die Zuweisung von Kindern zum Intensivkurs erfolgt durch das Schulamt. Der Intensivkurs dauert längstens ein Schuljahr (vgl. Regierung FL 2001, LGBl Nr. 197, S. 6) Zusatzunterricht Der Zusatzunterricht ist auf Kinder nicht-deutscher Muttersprache ausgerichtet. Er erweitert die Sprachkompetenz dieser Kinder, damit sie dem Unterricht im Kindergarten oder in der angestammten Klasse möglichst ohne Sprachprobleme zu folgen vermögen (vgl. Regierung FL 2001, LGBl Nr. 197, S. 7). 5. Psychologische Massnahmen Für Schülerinnen und Schüler in schwierigen Situationen steht der Schulpsychologische Dienst, mit einer Schulpsychologin und zwei Schulpsychologen, zur Verfügung. Der Schulpsychologische Dienst berät Eltern, Kinder, Kindergärtnerinnen, Lehrpersonen und Schulbehörden in pädagogisch-psychologischen Fragestellungen, insbesondere bei Lern-, Leistungs- und Erziehungsproblemen sowie bei Schullaufbahnentscheidungen und in Konfliktfällen. Er nimmt in den vom Gesetz vorgesehenen Fällen Stellung zu behördlichen Schullaufbahnentscheidungen, stellt Diagnosen, empfiehlt und begleitet Massnahmen und führt gegebenenfalls Therapien durch (vgl. Regierung FL 2001, LGBL Nr. 197, S. 20). Bei Massnahmen im Zusammenhang mit Verhaltensauffälligkeit betreut der Schulpsychologische Dienst bei Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 12

13 Bedarf die Kinder der Kindergarten- und Primarstufe. Für die Sekundarstufe kommt die Schulsozialarbeit zum Einsatz (s Schulsozialarbeit). Das Angebot des SPD ist kostenlos. 6. Sozialpädagogische Massnahmen Im Rahmen der sozialpädagogischen Massnahmen gibt es zwei Angebote: Schulsozialarbeit Time-out Schule 6.1. Schulsozialarbeit Die Schulsozialarbeit steht der Sekundarstufe I zur Verfügung. Sie ist an jedem Schulstandort der Sekundarschulen vor Ort präsent. Die Schulsozialarbeit hat zum Ziel, die Schülerinnen und Schüler bei ihrer individuellen und sozialen Entwicklung zu unterstützen und sie im Bereich der Problemlösungskompetenz und der Sozialkompetenz zu stärken. Die Schulsozialarbeit bietet den Jugendlichen, den Lehrpersonen und den Eltern Unterstützung im Konfliktfall an. Im Schulhaus leistet die Schulsozialarbeit Präventionsarbeit und fördert eine positive Schulhauskultur. Die Schulsozialarbeit pflegt die Zusammenarbeit mit anderen Fachstellen und initiiert und begleitet Zuweisungen, beispielsweise in die Time-out Schule, zum Wohle des Kindes. (vgl. Schulamt FL 2009b) Time-out Schule Die Time-out Schule steht bis zu 8 Schülerinnen und Schülern zur Verfügung, welche in ihren angestammten Klassen nicht mehr tragbar sind. Die Jugendlichen werden durch eine Sozialpädagogin, einen schulischen Heilpädagogen (Ergänzungslehrer) und einen Praktikanten in Ausbildung betreut. Die Time-out Schule bietet Tagesstrukturen mit gemeinsamen Mahlzeiten. Zum Konzept gehört auch die wöchentliche Mulitfamilienarbeit, die durch das Amt für Soziale Dienste angeboten wird. Ziel des Aufenthaltes in der Time-out Schule ist die schnelle Beruhigung der Situation in den Stammklassen der Schülerinnen und Schüler sowie später die Wiedereingliederung. 7. Sonderpädagogische Massnahmen 7.1. Übersicht zu den sonderpädagogischen Massnahmen FL Zu den sonderpädagogischen Massnahmen zählen ein Teil der besonderen schulischen Massnahmen, die pädagogisch-therapeutische Massnahmen und die Sonderschulung: Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 13

14 Besondere schulische Massnahmen (Teil 2) Spezielle Einschulung: Vorschule, Einführungsklassen Ergänzungsunterricht Pädagogisch-therapeutische Massnahmen Logopädie Psychomotorik Heilpädagogische Früherziehung Massnahmen bei Sinnesbehinderung (Audiopädagogik u. Sehbehindertenpädagogik) Sonderschulung Sonderschulung in der Regelschule (SiR) Sonderschulung in der Sonderschule (SiS): FL, CH, A Die sonderpädagogischen Massnahmen zählen in Liechtenstein zum sogenannten Grundangebot der Sonderpädagogik. Die Massnahmen im Einzelnen sind: 7.2. Besondere schulische Massnahmen Spezielle Einschulung Die Spezielle Einschulung ist eine besondere schulische Massnahme, welche in zwei Formen angeboten wird; als Einführungsklassen im Oberland und als Vorschulklassen im Unterland. Durch die spezielle Einschulung werden Kinder mit Entwicklungsverzögerungen auf der Grundlage einer gezielten Förderdiagnostik unter möglichst individuellen Bedingungen gefördert und auf die Anforderungen der ersten oder zweiten Stufe der Primarschule vorbereitet (vgl. Regierung FL 2001, LGBl Nr. 197). Die Zuweisung erfolgt aufgrund einer schulpsychologischen Abklärung. In den Einführungsklassen werden Ziele und Inhalte des ersten Schuljahres in zwei Jahren erarbeitet; dabei steht die gezielte Vorbereitung auf das zweite Schuljahr der Regelklasse im Vordergrund. Die Einführungsklassen werden durch Schulische Heilpädagogen geführt. In der Vorschule werden Kinder nach dem Kindergarten in einem Jahr auf den Eintritt in die erste Stufe der Primarschule vorbereitet. Die Vorschulklassen werden durch Schulische Heilpädagoginnen geführt Ergänzungsunterricht Der Ergänzungsunterricht (= Schulische Heilpädagogik) unterstützt Lernende mit Lern- und Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 14

15 Leistungsschwierigkeiten, verhaltensauffällige Kinder sowie besonders Begabte (Begabtenförderung) (vgl. Regierung FL 2001, LGBl Nr. 197). Eine Ergänzungslehrperson unterstützt und fördert die Schülerinnen und Schüler nach Bedarf im Klassen-, Gruppen- oder Einzelunterricht zusätzlich. Die Zuweisung zum Ergänzungsunterricht erfolgt niederschwellig. Ergänzungslehrpersonen unterstützen die Lehrpersonen in anspruchsvollen Situationen, indem sie mithelfen, die integrationsfördernden Unterrichtsprinzipien zu verwirklichen und auch Hilfe im Umgang mit störendem Verhalten anbieten. Ab dem Schuljahr 2012/13 wird der Ergänzungsunterricht neu auch in den Kindergärten angeboten (s. auch Neuerungen innerhalb der letzten 4 Jahren in Anhang d) Pädagogisch-therapeutische Massnahmen Kinder und Jugendliche, die in ihrer Entwicklung beeinträchtigt sind, werden zur Vorbereitung auf den Besuch einer Sonder- oder Regelschule, in Ergänzung zur Ausbildung in einer Sonderschule oder zur Ermöglichung der Teilnahme am Regelunterricht, durch geeignete pädagogisch-therapeutische Massnahmen gefördert, soweit dies die Entwicklungsbeeinträchtigung erforderlich macht. Die Förderung erfolgt in Form einer der Entwicklungsbeeinträchtigung angepassten fachgerechten Therapie. Arten der Massnahmen sind Heilpädagogische Früherziehung, Logopädie, Psychomotorik und Massnahmen für Sinnesbehinderung (vgl. Regierung FL 2001, LGBl Nr. 197, S. 8). Ausser den Massnahmen für Sinnesbehinderung werden die PTM ausschliesslich vom HPZ angeboten und durchgeführt. Eine Leistungsvereinbarung, welche am in Kraft tritt, regelt Art, Umfang und Qualität des gesamten Angebotes (s. auch Neuerungen innerhalb der letzten 4 Jahren in Anhang d) Heilpädagogische Früherziehung In der Heilpädagogischen Früherziehung werden Kinder mit Behinderungen, mit Entwicklungsverzögerungen, -einschränkungen oder -gefährdungen ab Geburt bis maximal zwei Jahre nach Schuleintritt mittels Abklärung, präventiver und erzieherischer Unterstützung sowie angemessener Förderung im familiären Kontext behandelt (vgl. EDK 2007d, S. 3). Die Arbeit mit dem Kind basiert auf den Erkenntnissen der Heilpädagogik sowie auf bewährten und aktuellen Theorien, Handlungs- und Therapiekonzepten Logopädie In der Logopädie werden die Störungen der mündlichen und schriftlichen Sprache, des Sprechens, der Kommunikation, des Redeflusses und der Stimme, des Schluckens sowie der Legasthenie diagnostiziert und werden die entsprechenden Therapiemassnahmen geplant, durchgeführt und ausgewertet (vgl. EDK 2007d, S. 3). Eine Ausnahme bildet die Förderung im Bereich des Schriftspracherwerbs. Um Ressourcen zu kanalisieren, bleibt in Liechtenstein nach den Vorgaben des Schulamtes der Bereich Lesen und Schreiben ausschliesslich den Lehrpersonen und Ergänzungslehrpersonen vorbehalten. Es ist das Ziel, die Logopädie möglichst nahe bei den Schulen und Kindergärten einer Gemeinde anzubieten. Gleichzeitig soll das Angebot in Richtung Sprachförderung erweitert werden (vgl. Schulamt 2010d u. 2010d). Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 15

16 Psychomotorik Die Psychomotorik befasst sich mit der Wechselwirkung zwischen Wahrnehmen, Fühlen, Denken, Bewegen und Verhalten sowie in ihrem körperlichen Ausdruck. In der Psychomotorik werden psychomotorische Entwicklungsauffälligkeiten, -störungen und behinderungen diagnostiziert sowie Therapie- und Unterstützungsmassnahmen geplant, durchgeführt und ausgewertet (vgl. EDK 2007d, S. 4). Psychomotorik wird teilweise direkt an den Schulen angeboten und erfolgt je nach Situation auch in Gruppen Massnahmen bei Sinnesbehinderung Massnahmen im Bereich der Audiopädagogik und Sehbehindertenpädagogik müssen in speziellen Kompetenzzentren zugekauft werden. Solche Einzelmassnahmen erfolgen sehr individuell. Auch hier wird versucht, die benötigten Massnahmen möglichst integrativ im Regelunterricht einzusetzen Sonderschulung Seit dem 1. August 2012 gelten die beiden Arten der Sonderschulung, die integrative Sonderschulung in der Regelschule (SiR) und die separative Sonderschulung in der Sonderschule (SiS), rechtlich als gleichwertige Massnahmen (vgl. Verordnung betreffend die Abänderung der Verordnung über die besonderen schulischen Massnahmen Art. 44). Mit dem standardisierten Abklärungsverfahren (SAV) stellt der Schulpsychologische Dienst fest, ob eine Sonderschulung, also einen verstärkte Massnahme, angezeigt ist oder nicht. Je nach Situation wird die Sonderschulung integrativ oder separativ durchgeführt. Entscheidend ist das Wohl des Kindes. Das Verfahren, welches bei Verdacht auf Sonderschulungsbedarf angewendet wird, ist in der Umsetzungshilfe des Schulamtes beschrieben (vgl. Ordner Pädagogisch - therapeutische Massnahmen, Sonderschulung, integrierte Sonderschulung; Schulamt FL 2002) Sonderschulung in der Regelschule (SiR) Einer Sonderschulung in einer Regelschule gehen, wie oben angesprochen, spezifische Abklärungen voraus. Je nach Situation und Förderbedarf des Kindes werden vom Schulamt spezielle Förderlektionen bewilligt, welche dem Kind zur Verfügung gestellt werden können. Die Förderung obliegt den Ergänzungslehrpersonen, den schulischen Heilpädagogen also. Bei SiR erstellt die Ergänzungslehrperson jeweils Ende Schuljahr einen ausführlichen Bericht zu Handen des Schulamtes bzw. des zuständigen Inspektorates Sonderschulung in einer Sonderschule (SiS) Für Sonderschulungen steht eine Sonderpädagogische Tagesschule im Land und weitere in der Schweiz und in Österreich zur Verfügung. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 16

17 Mit der Sonderpädagogischen Tagesschule in Schaan hat die Regierung eine Leistungsvereinbarung abgeschlossen. Das Zielpublikum der Sonderpädagogischen Tagesschule sind einerseits normal begabte Kinder mit erheblichen Sprach- und Sprechschwierigkeiten und andererseits solche mit erheblichen Schwierigkeiten im kognitiven Bereich. Die einen besuchen die Sprachförderklassen, welche vom Kindergarten bis und mit 1. Klasse angeboten werden (2 Jahre Einführungsklasse) und die anderen die sogenannten Förderklassen, welche alle Altersstufen abdecken. Weitere Schulen stehen den Kindern mit besonderem Bildungsbedarf in der Schweiz, dank des Beitrittes zur IVSE (s. auch Abschnitt 3.5. Interkantonale Vereinbarung für soziale Einrichtungen IVSE) und in Österreich zur Verfügung. Der Besuch einer Sonderschule ist für die Eltern kostenlos Erläuterungen zum Sonderpädagogik-Konkordat Die beschriebenen Fördermassnahmen entsprechen den Anforderungen des Sonderpädagogik-Konkordats der Schweiz vom 25. Oktober 2007 (s. auch Abschnitt 3.6. Sonderpädagogik- Konkordat). Bis ins Jahr 2011 musste jeder Kanton ein Sonderschulkonzept entwickeln. Dabei verpflichten sich die dem Konkordat beigetretenen Kantone zur Einhaltung bestimmter Rahmenbedingungen. Diese Rahmenvorgaben werden im Folgenden kurz beschrieben. Die meisten Passagen werden zitiert (vgl. EDK 2007b): Die wichtigsten Grundsätze Der gesamte sonderpädagogische Bereich gehört neu zum Bildungsauftrag der Volksschule. Die Unterscheidung zwischen IV-Versicherten und Nicht-IV-Versicherten entfällt. Nach Möglichkeit sollen im sonderpädagogischen Bereich integrierende Massnahmen den separierenden vorgezogen werden (unter Beachtung der Verhältnismässigkeit), gemäss der Vorgabe im Behindertengleichstellungsgesetz des Bundes von Das Recht auf Unentgeltlichkeit ist, wie bei der obligatorischen Schule, gewährleistet. Die Erziehungsberechtigten werden in den Prozess zur Anordnung der Massnahmen einbezogen Anrecht auf sonderpädagogische Massnahmen Alle in der Schweiz wohnhaften Kinder und Jugendlichen (ab Geburt bis vollendetem 20. Altersjahr) mit besonderem Bildungsbedarf haben ein Anrecht auf angemessene sonderpädagogische Massnahmen. Dies gilt auch in Liechtenstein; in besonderen Situationen bis zum 22. Lebensjahr (vgl. Regierung FL, SchulG Art. 15b Abs. 2 u. Art. 35 Abs. 2 eingefügt bzw. abgeändert durch LGBl Nr. 22). Die Berechtigten wohnen in Liechtenstein und haben unter folgenden Voraussetzungen ein Recht auf angemessene sonderpädagogische Massnahmen: Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 17

18 vor der Einschulung: Wenn festgestellt wird, dass ihre Entwicklung eingeschränkt oder gefährdet ist oder sie dem Unterricht in der Regelschule ohne spezifische Unterstützung nicht werden folgen können. während der obligatorischen Schulzeit: Wenn festgestellt wird, dass sie in ihrer Entwicklungs- und Bildungsmöglichkeiten so stark beeinträchtigt sind, dass sie dem Unterricht in der Regelschule ohne spezifische Unterstützung nicht beziehungsweise nicht mehr folgen können oder wenn ein anderer besonderer Bildungsbedarf festgestellt worden ist (vgl. EDK 2007a; s. Anhang c) Das Grundangebot In der Vereinbarung wird das Grundangebot im sonderpädagogischen Bereich festgelegt, das jeder Vereinbarungskanton selber oder in Zusammenarbeit mit anderen Kantonen anbieten muss. Dieses Angebot umfasst die aktuellen Leistungen und beinhaltet einerseits Beratung und Unterstützung, heilpädagogische Früherziehung, Logopädie und Psychomotorik, andererseits sonderpädagogische Massnahmen in einer Regelschule oder Sonderschule. Hinzu kommt bedarfsweise die Möglichkeit einer Betreuung in Tagesstrukturen oder einer stationären Unterbringung (Internat) in einer sonderpädagogischen Einrichtung. Die Kantone organisieren im Weiteren die notwendigen Transporte und übernehmen deren Kosten für Kinder und Jugendliche, die aufgrund ihrer Behinderung den Weg zur Schule oder Therapiestelle nicht selbständig bewältigen können. Angebote wie Nachhilfeunterricht, Stützkurse oder Ähnliches sind nicht Teil dieser Vereinbarung. Ebenso gehören medizinisch-therapeutische Massnahmen nicht dazu; diese werden weiterhin von der IV abgedeckt Verstärkte Massnahmen Für die meisten Kinder und Jugendlichen mit besonderem Bildungsbedarf werden angemessene Massnahmen im Rahmen der heilpädagogischen Früherziehung (im familiären Kontext) oder der Regelschule während der obligatorischen Schulzeit erfolgen können. Erweisen sich diese als nicht oder nicht mehr genügend, können von der zuständigen Schulbehörde - nach Durchführung eines standardisierten Abklärungsverfahrens (SAV) zur Ermittlung des individuellen Bedarfs - verstärkte Massnahmen angeordnet werden. Dieses Verfahren umfasst eine detaillierte Gesamtanalyse, sammelt und ergänzt gegebenenfalls alle vorliegenden Diagnosen, und garantiert Neutralität und Objektivität gegenüber den Leistungsanbietern, die für die Durchführung der Massnahmen zuständig sind. Die Erziehungsberechtigten werden in das Verfahren miteinbezogen. Der abschliessende Entscheid über die Anordnung der verstärkten Massnahmen liegt bei der zuständigen kantonalen Behörde bzw. beim Schulamt FL und unterliegt dem administrativen Rekursrecht. Die Richtigkeit der Massnahmen muss anschliessend regelmässig überprüft werden. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 18

19 Es wird also unterschieden zwischen: Nicht-verstärkten Massnahmen (niederschwelliger Bereich) Verstärkten Massnahmen (hochschwelliger Bereich) Verstärkte Massnahmen zeichnen sich durch einzelne oder alle der folgenden Merkmale aus: Lange Dauer Hohe Intensität Hoher Spezialisierungsgrad der Fachpersonen Einschneidende Konsequenzen auf den Alltag, das soziale Umfeld oder den Lebenslauf des Kindes oder des Jugendlichen. Das standardisierte Abklärungsverfahren SAV zur Ermittlung des individuellen Förderbedarfs dient als Grundlage für den Entscheid, ob eine verstärkte Massnahme angezeigt ist oder nicht. Dieses Abklärungsverfahren wird auch in Liechtenstein angewendet und zwar vom Schulpsychologischen Dienst mit einem entsprechenden Tool. Verstärkte Massnahmen sind: Sonderschulungen: SiR, SiS Fallweise PTM Die Übergange von nicht-verstärkten zu verstärkten Massnahmen sind teilweise fliessend (s. Abb. 2) Sonderpädagogischer Unterricht Pädagogischtherapeutische Massnahmen Nicht-verstärkte Massnahmen Verstärkte Massnahmen Abb. 2: Verstärkte und nicht-verstärkte Massnahmen (vgl. SZH 2010) Die Zuweisung zu Massnahmen des sonderpädagogischen Grundangebots in der Regelschule erfolgt niederschwellig. Dabei spielt das Standortgespräch (Runder Tisch) zur Einschätzung der Situation und zur Formulierung von Förderzielen eine zentrale Rolle. Die Massnahmen finden so weit möglich im Schulhaus des Kindes statt. Integrative Unterstützung und Förderung basiert auf einer Didaktik und Methodik, die der Heterogenität in den Schulklassen Rechnung tragen (s. Schulamt FL 2005b). Die EDK macht keinerlei Vorgaben zu Methoden oder beruflichen Spezialisierungen für die zu erbringenden verstärkten Leistungen. Dies ist Sache der Kantone im Rahmen ihrer kantonalen Konzepte. Ein vergleichbarer Bildungsbedarf kann mit verschiedenen Lösungen aufge- Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 19

20 fangen werden. Jeder Fall hat seine Besonderheiten. Entsprechend kann keine Liste geführt werden, welche die Angebote oder Spezialisierungen abschliessend auflistet. Auf nationaler Ebene sind lediglich die Qualitätsstandards für die Anerkennung der Leistungsanbieter durch den Kanton festgelegt Ausserkantonale Angebote Viele Kantone können aufgrund ihrer Grösse nicht alle Angebote selber führen. Die ausserkantonale Unterbringung in Sonderschulen oder besonderen Einrichtungen wird in der Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen (IVSE) der kantonalen Sozialdirektoren (SODK) geregelt. Diese Vereinbarung ist 2006 in Kraft getreten. Am 14. September 2007 haben die Vereinbarungskantone verschiedenen Anpassungen infolge der NFA und aufgrund von Bestimmungen im Bundesgesetz über die Institutionen zur Förderung der Eingliederung von invaliden Personen (IFEG) zugestimmt (vgl. EDK 2007b, S. 3 ff.). Liechtenstein ist ebenfalls Mitglied der IVSE Einheitliche Terminologie, Qualitätsstandards, standardisiertes Verfahren Das Sonderpädagogik-Konkordat sieht die Schaffung von drei Instrumenten im sonderpädagogischen Bereich vor: eine einheitliche Terminologie für den Bereich der Sonderpädagogik (vgl. EDK 2007d; s. Anhang a) Qualitätsstandards der Kantone zur Anerkennung von Leistungsanbietern im Be reich der Sonderpädagogik (vgl. EDK 2007c; s. Anhang b) ein standardisiertes Abklärungsverfahren (SAV) zur Ermittlung des individuellen Bedarfs (vgl. EDK 2010a) Anerkennung der Diplome Die Anerkennung der Diplome von Berufsleuten im sonderpädagogischen Bereich basiert auf EDK-Anerkennungsreglementen: für die Schulische Heilpädagogik, für die Heilpädagogische Früherziehung, für die Logopädie und Psychomotoriktherapie. Weitere Spezialistinnen und Spezialisten, welche in sonderpädagogischen Einrichtungen tätig sind, verfügen über ein Fachhochschuldiplom aus den Bereichen Gesundheit, Soziale Arbeit und Kunst. Für deren Anerkennung ist der Bund zuständig (vgl. EDK 2007b). 8. Umsetzungshilfen Für die Umsetzung der verschiedenen Fördermassnahmen, insbesondere des sonderpädagogischen Angebotes, steht den Durchführungsstellen und den Lehrpersonen ein Ordner Pädagogisch-therapeutische Massnahmen, Sonderschulung, integrierte Sonderschulung (Schulamt FL 2002) zur Verfügung. Die Umsetzungshilfen wurden laufend aktualisiert und Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 20

21 neuen Gegebenheiten angepasst. Sie sind auch im Schulnetz abrufbar. Im Zusammenhang mit dem vorliegenden Gesamtkonzept wurde der Ordner komplett überarbeitet. Der Ordner mit dem Titel Pädagogisch-therapeutische Massnahmen, Sonderschulung, integrierte Sonderschulung - Umsetzungshilfen (vgl. Schulamt FL 2012c), bietet u.a. die folgenden Unterlagen an: Unterlagen bei Verdacht auf Sonderschulungsbedarf - Anmeldung zur SPD-Abklärung - Vorgehen bei Verdacht auf Sonderschulungsbedarf - Zuständigkeiten beim Schulpsychologischen Dienst - Zuständigkeiten im Schulamt Zusammenarbeit und Koordination - Förderdiagnostischer Prozess im Fürstentum Liechtenstein - Der Runde Tisch - Qualitätsansprüche für die Gestaltung des förderdiagnostischen Prozesses - Planungshilfe / Checkliste für die Besprechung - Ideen und Tipps für die integrative Schule / aus der Praxis für die Praxis Rahmenbedingungen und Dokumentationsunterlagen - Verordnung über die BSM, PTM und Sonderschulung - SiR-Merkblatt / Rahmenbedingungen bei SiR-Entscheid - SiR-Jahresbericht - Erfassung von Basisdaten bei sonderpädagogischen Massnahmen Entwicklung von Professionalität bzw. Standards im Bereich Sonderpädagogik - Qualitätsansprüche für die sonderpädagogische Praxis - Qualitätskriterien für integrative Schulen Unterlagen für Eltern - Merkblatt A Schultransport bei Sonderschulung - Merkblatt B Verpflegung bei Sonderschulung - Rechnung für Fahrtkosten bei Sonderschulung (Formular) - Rechnung für Fahrtkosten bei PTM im Ausland (Formular) 9. Schlussbetrachtungen 9.1. Übergeordnete Zusammenhänge Seit der Abschaffung der Hilfsschule und der Einführung des Ergänzungsunterrichtes im Jahre 1990 hat Liechtenstein laufend möglichst integrative Fördermassnahmen eingeführt und konsequent umgesetzt. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 21

22 Innerhalb der letzten 4 Jahre, von 2008 bis und mit 2012, sind weitere entscheidende Neuerungen hinzugekommen (s. Anhang d; Neuerungen innerhalb der letzten 4 Jahre): Einführung Schulsozialarbeit Ausbau Schulpsychologischer Dienst Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung für Schulen mit spezifisch-strukturierten Angeboten für Hochbegabte der Sekundarstufe I und II Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung sozialer Einrichtungen IVSE Einführung des Standardisierten Abklärungsverfahrens SAV Leistungsvereinbarungen der Regierung FL mit dem Verein für heilpädagogische Hilfe Einführung Time-out Schule FL Legistische Anpassungen im Schulgesetz und in Verordnungen Neue Schulmodelle Einführung des Ergänzungsunterrichts im Kindergarten Einführung der Begabtenförderung Kontingentierung der besonderen schulischen Massnahmen inkl. Begabtenförderung Umsetzungshilfe für sonderpädagogische Massnahmen Diese Neuerungen haben dazu beigetragen, die Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen zu ergänzen, zu verbessern oder gar zu perfektionieren, auch was Abläufe in der Umsetzung betrifft. Mit dem vorliegenden Gesamtkonzept konnte nun eine übersichtliche Darstellung der Fördermassnahmen erreicht werden. Gleichzeitig kann damit aufgezeigt werden, dass dem schweizerischen Sonderpädagogik-Konkordat nachgelebt wird (s. dazu Abschnitt 9.2.). Mit der kompletten Überarbeitung des Ordners Pädagogisch-therapeutische Massnahmen, Sonderschulung und integrierte Sonderschulung (vgl. Schulamt FL 2002) und ihrer 2. überarbeiteten Fassung als sogenannte Umsetzungshilfe (vgl. Schulamt 2012c) konnten die Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen in ihrer Darstellung und Umsetzung vervollständigt werden. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Neuerungen Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept Umsetzungshilfen Abb. 3: Übergeordnete Zusammenhänge 9.2. Klärung der Beitrittsfrage zum Sonderpädagogik-Konkordat Das Fürstentum Liechtenstein ist Mitglied der EDK-Ost und hat in der schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) beratende Stimme. Liechtenstein ist auch Mitglied der IVSE, der Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen. Als Mitglied der IVSE sind Vorgaben bezüglich Qualität des Angebotes sowie zur Leistungsabgeltung und Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 22

23 zur Kostenrechnung einzuhalten. Diese Vereinbarung erleichtert u.a. die Platzierung von Liechtensteiner Schülerinnen und Schülern mit besonderem Bildungsbedarf in schweizerischen Institutionen. Liechtenstein ist auch in der Erfa Sonderschulung vertreten. In diesem Gremium treffen sich die kantonalen Verantwortlichen für die Bereiche Sonderschulung und pädagogisch-therapeutische Massnahmen zu einem regelmässigen Gedanken- und Informationsaustausch. Die Bindung an das schweizerische Schulsystem, hier speziell im Bereich der Sonderpädagogik, hat dazu geführt, dass sich das liechtensteinische Schulsystem praktisch gleich entwickelt hat wie das schweizerische. So sind auch die Leitsätze des Sonderpädagogik- Konkordates weitgehend umgesetzt. In Art. 16 des Sonderpädagogik-Konkordates ist festgehalten (s. Anhang c; Sonderpädagogik- Konkordat): Das Fürstentum Liechtenstein kann der Vereinbarung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons zu. Auf diesem Hintergrund wäre zu prüfen, ob ein Beitritt Liechtensteins zum Sonderpädagogik-Konkordat in Erwägung gezogen werden kann. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 23

24 - Literaturangaben, Quellenverzeichnis Amt für Soziale Dienste (ASD) des Fürstentums Liechtenstein (FL), Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Bildungsdirektion Kanton Zürich (Hrsg.): Departement Bildung und Kultur, Abteilung Volksschule, Kanton Glarus (Hrsg.): Departement Bildung und Kultur, Abteilung Volksschule, Kanton Glarus (Hrsg.): Erziehungsdepartement (ED) des Kantons Basel-Stadt (Hrsg.): Erziehungsrat (ER) Kanton Schaffhausen (Hrsg.): Erziehungsrat (ER) Kanton St. Gallen (Hrsg.): Erziehungsrat Kanton (ER) St. Gallen (Hrsg.): Heilpädagogisches Zentrum (HPZ) Schaan (Hrsg.): Heilpädagogisches Zentrum (HPZ) Schaan (Hrsg.): Hollenweger, J., Lienhard, P.: Interkantonale Hochschule für Heilpädagogik (HfH) Zürich, PH Zürich (PHZH) (Hrsg.): Leitfaden zum zeitweisen Ausschluss vom Unterrichtsbesuch (Sekundarstufe I). Vaduz, Dezember 2008 (2. überarb. Fassung). Sonderpädagogisches Konzept für den Kanton Zürich. Vernehmlassungsvorlage. Zürich, 18. November Gesamtkonzept Sonderpädagogisches Angebot im Kanton Glarus. Glarus, 10. Dezember Umsetzungshilfen für das sonderpädagogische Angebot der Regelschule und Umsetzungshilfen für verstärkte Massnahmen in der Regelschule. Glarus, November Harmonisierung des Basler Schulsystems kann losgehen. Medienmitteilung. Basel, 24. Juni Richtlinien für den sonderpädagogischen Bereich im Kanton Schaffhausen. Schaffhausen, 6. Juni Leitsätze Sonderpädagogik-Konzept. Übergeordnete Leitsätze für den gesamten sonderpädagogischen Bereich. St. Gallen, a. Leitsätze Konzept Sonderschulung. Übergeordnete Leitsätze für den Bereich Sonderschulung. St. Gallen, b. Konzept. Sonderpädagogischen Tagesschule Schaan. Schaan, im Juli Rechenschaftsbericht zur IVSE-Unterstellung der Sonderpädagogischen Tagesschule Schaan dess Heilpädagogischen Zentrums des Fürstentums Liechtenstein. Schaan, im Dezember Das Standardisierte Abklärungsverfahren : Konzeption und nächste Schritte. Zeitschrift für Heilpädagogik, 2009, 10, Standardisiertes Abklärungsverfahren zur Ermittlung des individuellen Bedarfs. Handbuch, 20. Juli 2009a. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 24

25 Interkantonale Hochschule für Heilpädagogik (HfH) Zürich, PH Zürich (PHZH) (Hrsg.): Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein Regierung des Fürstentums Liechtenstein (FL), Verein für heilpädagogische Hilfe in Liechtenstein (Hrsg.): Regierung des Fürstentums Liechtenstein (FL), Verein für heilpädagogische Hilfe in Liechtenstein (Hrsg.): Regierung des Fürstentums Liechtenstein (FL), Verein für heilpädagogische Hilfe in Liechtenstein (Hrsg.): Elemente des Standardisierten Abklärungsverfahrens, b. Schulgesetz (SchulG) vom15. Dezember LGBl Nr. 7 (und viele Abänderungen) Verordnung über die besonderen schulischen Massnahmen, die pädagogisch-therapeutischen Massnahmen, die Sonderschulung sowie den Schulpsychologischen Dienst vom 18. Dezember LGBl Nr Behindertengleichstellungsgesetz. LGBl Nr Vaduz, 2006a. Verordnung über die Gleichstellung von Behinderten. LGBl Nr Vaduz, 2006b. Bericht und Antrag betreffend die Einführung von Schulsozialarbeit an den liecht. Schulen. Vaduz, Bericht und Antrag betreffend die Genehmigung eines Verpflichtungskredits für das Projekt Time-out Schule FL. Vaduz, 1. April 2008a. Bericht und Antrag betreffend die Begabtenförderung an den liechtensteinischen Schulen mit Schwerpunkt Primarschulen; Nr. 20/2008. Vaduz, April 2008b. Gesetz über die Abänderung des Schulgesetzes vom 20. Oktober LGBl Nr Massnahmen und Projekte 2012 zur Bildungsstrategie Vaduz, o.j. Leistungsvereinbarung betreffend die Sonderschulung und die pädagogisch-therapeutischen Massnahmen. Vaduz, Schaan, im Juni Leistungsvereinbarung betreffend die Sonderpädagogische Tagesschule des Heilpädagogischen Zentrums Schaan. Vaduz, Schaan, a (unterzeichnet im April 2012; gültig ab ). Leistungsvereinbarung betreffend die ambulanten pädagogisch-therapeutischen Massnahmen Logopädie, Psychomotorik und heilpädagogische Früherziehung des Heilpädagogischen Zentrums Schaan. Vaduz, Schaan, b (unterzeichnet im April 2012; gültig ab ). Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 25

26 Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt der Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Schulamt des Fürstentums Liechtenstein Rahmenbedingungen für die Durchführung von besonderen schulischen Massnahmen. Vaduz, Leitbild DaZ. Leitbild für den Teilbereich Deutsch als Zweitsprache an den Kindergärten und Schulen des Fürstentums Liechtenstein. Juli 2001 (2. Aufl.). Pädagogisch-therapeutische Massnahmen, Sonderschulung, integrierte Sonderschulung. Vaduz, Januar Lehrplan für das Fürstentum Liechtenstein. Vaduz 2005a (2. Aufl.). Heterogenität macht Schule. Herausforderungen und Chancen. Grobkonzept. Vaduz, 15. Juni 2005b. Begabungsförderung im Fürstentum Liechtenstein. Konzept. Vaduz, 17. Juni 2005c. Förderung von Schülerinnen und Schülern mit (besonderen) Schwierigkeiten im Lesen und Rechtschreiben (LRS). Konzept. Vaduz, 27. April Förderdiagnostischer Prozess im Fürstentum Liechtenstein. Konzept für den Ergänzungsunterricht. Vaduz, 2007a. Heilpädagogische Begleitung in den Kindergärten des Fürstentums Liechtenstein. Konzept. Vaduz, 28. März 2007b. Heilpädagogische Unterstützung für die 1. Primarklassen. Evaluationsbericht. Vaduz, Juli 2008a. Ergänzungsunterricht und Spezielle Förderung an der Oberschule - Stufenmodell. Evaluationsbericht. Vaduz, Juli 2008b. Besondere schulische Massnahmen. Erläuterungen zum Ergänzungsunterricht (EGU). Vaduz, c (überarb. Fassung). Schulsozialarbeit Liechtenstein. Leitbild. Vaduz, 25. Juni 2009a. Schulsozialarbeit Liechtenstein. Grundlagen und Konzept. Vaduz, 8. Juli 2009b. Logopädie. Beratungsressource an den Primarschulen. Projekt in den Schuljahren 06/07 bis 08/09. Schlussbericht. Vaduz, 30. September 2009c. Fördermassnahmen im liechtensteinischen Bildungswesen Gesamtkonzept 26