Bio Import aus Drittländern

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1 Bio Import aus Drittländern Ein Blick aus der Praxis Referent: Fabian Breisinger / Ecoprenuer und Geschäftsführer der AOT sowie Vorstandmitglied Verbandes der Öko- Lebensmittelhersteller (AöL) All Organic Trading GmbH Kempten (Allgäu)

2 Die AOT Handel und Herstellung Produkte: Bio Pflanzenöle und Bio Roh- und Hilfsstoffe für Naturkost und Biound Naturkosmetik. Bio Granatapfelkernöl kaltgepresst Ein wundervollen Öl für anspruchsvolle Biokosmetik regenerierend und mit >60% Omega 5 Bio Heliaflor (Ausgangsrohstoff für Vegetarische und Vegane Produkte Emulgator, Bindemittel, Basisrohstoff in Einem) Zertifizierungen: EU-Bio DE-ÖKO-005, Cossmos, Demeter, NOP, JAS zertifizierte Produkte, ISO 9001:2008, Kosher VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 2

3 Woher importieren wir? Die AOT importiert aus folgenden Drittstaaten: Türkei, Burkina Faso, Chile, Peru, Israel, Pakistan, Indien, Australien, China, Südafrika, Tunesien die meisten Produkte. Welche Produkte importieren wir: Granatapfelkerne, Aprikosen, Haselnüsse, Lavandin, Sheabutter, Mangokerne, Jojobaöl, Hagebuttenkernöl, Glycerin, Teesamenöl, Traubenkernöl, etc. Warum tun wir dies? Weil wir Produkte führen die in DE/EU nicht verfügbar sind. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 3

4 Basisregelung Stand der jetzigen Bio-VO: I. Liste anerkannter Drittländer auf Grundlage der Gleichwertigkeit basiert. II. Anerkennung von Kontrollstellen nach der Äquivalzenzregelung III. Annerkennung von Kontrollstellen nach der Konformitätsregelung auf Grundlage von Beurteilungsdossiers VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 4

5 Vereinheitlichungen Was soll geändert werden? I. Liste anerkannter Drittländer auf Grundlage der Gleichwertigkeit basiert. Soll durch bilaterale Handelsabkommen auf Grundlage ersetzt werden. Folge: Es wird eine europäische Schablone (1:1 Prinzip) für alle Drittländer gesetzt, die aufgrund der Konformität nicht auf geografische, klimatische sowie administrative und kulturelle Bedingungen mehr achten können. Zentralistische Standardisierung. Schweiz = Indien VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 5

6 Was gilt nun? Was soll geändert werden? II. Anerkennung von Kontrollstellen nach der Äquivalzenzregelung Soll durch Anerkennung von Kontrollstellen auf Basis der Konformität geändert werden. Folge: Kein Spielraum mehr für lokale Gegebenheiten. Linear abstrakte Betrachtung ohne die Dimension der Kultur, Klima, monetären Hintergrund. Unklar ist wie die bilateralen Handelabkommen für eine Auswirkung haben Haben wir dann pro Land eine andere Vorgehensweise? VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 6

7 Warum so kompliziert? Was soll geändert werden? III. Annerkennung von Kontrollstellen nach der Konformitätsregelung auf Grundlage von Beurteilungsdossiers Soll auf Basis einer Akkreditierung, die nur durch Stellen erfolgen darf, die ein internationales Akkreditierungsabkommen unterzeichnet haben erfolgend. Folge: Kontrollstellen werden von akkreditierten internationalen Kontrollstellen akkreditiert damit am Ende keiner mehr die Verantwortung hat. Eventuell gibt das mehr Rechtssicherheit aber bestimmt nicht mehr Bio-Transparenz. Wäre es nicht schlecht eine ständige unabhängige Expertengruppe aller Länder einzurichten? VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 7

8 Verbesserung ja, aber keine Neuregelung. Kommunikation (geregelte, definierte) zwischen Kontrollstellen und im Extremfall auch zwischen den Behörden. Es kann nicht sein dass auf bürokratischen Ebene ein Produkt undefiniert bleibt. Prinzipiell muss die Aufklärung eines Verdachtfalles schnell ablaufen um die Produktqualität nicht zu gefährden. Papierkontrolle - Ja Vorort Kontrolle Zeitlich nicht realistisch. Im Nachgang muss klare Klärungsvorgehen für solchen Fall existieren. Vorsorgeprinzip (Kontrolleur soll solche Fälle bei Kontrolle bearbeiten) VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 8

9 Verbesserung ja, aber keine Neuregelung. Nachhaltige Kontrolle - Vorsorgeprinzip* d.h. Klares vorgehen im Verdachtsfall: a) Informationsweitergabe an Kontrollstellen die die gesammelte Daten bei nächster Kontrolle vor Ort konkret prüfen*. b) Prüfung vor Ort sollte nicht nur mit Papier erfolgen sondern auch Qualitativ. Landwirtschaftliche- und Herstellerfragen sollten die zu Verdacht geführt haben können nur besser werden wenn geschult wird. D.h. Kontrollstelle sollte die Möglichkeit besitzen im Einzelfall zu entscheiden, dass Schulungen gemacht werden müssen. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 9

10 Verbesserung ja, aber keine Neuregelung. Regeln für Betrug (für Landwirt, Hersteller, Händler, Kontrollstellen und Land) Es wäre gut alle Parteien in den Katalog aufzunehmen um in jeder Stufe Betrugsmoral beizukommen. Wie eine gegenseitige Kontrolle der Kontrolle aussehen kann müsste überlegt werden. Wichtig wäre hier jedoch auch eine Äquivalenzregel der Meldung. Somit kommt rechtliche Verbindlichkeit zustande, die mit klar festgeschriebenen Folgen ein Druckmittel hätten. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 10

11 Beispiel eins Verdachstfalles Analytische Kontrolle (Analysen sind nur eines der Werkzeuge um ein möglichen Verstoß gegen die EU 834/2007 zu erkennen) Es werden Pestizidrückstände (nicht gemäß 834/2007 erlaubte) festgestellt! Üblicherweise werden bei Bioprodukte keine Pestizide festgestellt! Dann beginnt folgende Klärung: Wie hoch sind die festgestellten Rückstände? Handelt es sich um ein Produkt das Aufkonzentriert ist? Handelt es sich um ein Produkt in dem verschiedene Chargen gemischt wurden? Handelt es sich um ein Produkt das bereits verarbeitet wurde? VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 11

12 Beispiel eins Verdachstfalles Pestizidfund (Geringe Spuren) Fall A: Geringe Spuren von 1-2 Pestiziden mit max. 10ppb zuzüglich Analysenschwankungsbreite (von 50%) >>> Info an Lieferanten mit der Bitte um Stellungnahme, Partie wird jedoch verkauft, wenn der Lieferant bestätigt, dass es keine Hinweise auf einen Verstoß gegen 834/2007 gibt. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 12

13 Beispiel eins Verdachstfalles Pestizidfund (erhöhte Werte) Fall B: Erhöhte Spuren von mehr als 2 Pestiziden und / oder höhere Gehalte als 10ppb zuzüglich Analysenschwankungsbreite. (von 50%) >>> Info an Lieferanten + Kontrollstelle mit der Bitte um Stellungnahme, Partie wird verkauft, wenn Lieferant + Kontrollstelle bestätigt, dass es keine Hinweise auf einen Verstoß gegen 834/2007 gibt. Hier sollte es schnell gehen. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 13

14 Beispiel eins Verdachstfalles Pestizidfund (Stark erhöhte Pestizidwerte) Fall C: Stark erhöhte Pestizidgehalte in der Regel größer 30ppb >>> Sperrung der Ware & Info an Kontrollstelle + Lieferant. Lieferant stimmt sich mit seiner Kontrollstelle ab, um Ursachenforschung zu betreiben. Nach Freigabe wird die Partie entweder zurück an den Lieferanten geliefert oder als konventionell vermarktet. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 14

15 Wie helfen wir uns selbst weiter Vorort Audit beim Lieferanten aufgrund von Pestizidfund (AOT) Entdecken wir Auffälligkeiten, die nicht nur die Pestizides sondern andere Umweltkontaminaten (PAK, Reinigungsmittel) beinhalten, machen wir Lieferantenaudits. Grundsätzlich ist es ratsam diese durchzuführen um seine Lieferanten kennen zu lernen und in Verdachtsfällen schnell handeln zu können. Trägt definitiv zur Produktqualität bei. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 15

16 Bio-Import-Allgemein Bio-Import-System funktioniert grundsätzlich gut. Exporteure haben sich auf die gängige Praxis gut eingestellt. Selten stimmen die Papiere nicht oder kommen zu spät. Richtige Probleme gibt eben meist erst, wenn Ware nicht in Ordnung ist. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 16

17 Ein Verdachtsfall liegt vor bei der Kontrollstelle Wenn ein Fall vorliegt wird es Konfus: Kontrollstellen reagieren langsam und ungenügend auf Anfragen unsererseits, wenn wir den Bio-Status von einzelnen Lieferanten bzw. einzelne Lieferungen überprüfen lassen wollen. Wenn ein Vorort Besuch gemacht werden muss wird es noch schwieriger, da dies zusätzliche Kosten verursacht. Diese Überprüfung würde jedoch für viele Firmen interessant sein, da sie nicht bei jedem Lieferanten vor Ort sein können wenn sich Problemstellungen ergeben. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 17

18 Bearbeitung durch Kontrollstellen Antwort von unserer Kontrollstelle auf eine Anfrage bezüglich erhöhten Pestizidwerten: vielen Dank für die schnelle Beantwortung der Fragen. Ich habe bereits alles für die weitere Bearbeitung vorbereitet. Bis wann die Prüfung abgeschlossen sein wird, hängt von der Bearbeitung durch BCS bzw. durch die Kontrollstelle des Erzeugers im Erzeugerland ab, worauf wir leider keinen Einfluss haben. Ich verstehe gut, dass Sie aufgrund der Verderblichkeit der Ware eine schnelle Bearbeitung wünschen. Dies ist auch in unserem Sinne. Wir werden Sie sofort informieren, sobald wir eine Rückmeldung von BCS bekommen. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 18

19 Bio-Import-Allgemein Betrugsfall: Wir hatten erst einmal den Fall, dass sich bei dem Besuch ein Betrugsfall ergeben hat - meistens sind Lieferanten in Drittländern immer sehr froh über jede Hilfe. Steigert die Motivation und das Verständnis über die Produktqualität gegenseitig. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 19

20 Aktuelle Info Ökomonitoring 2013 veröffentlicht von Ministerium für ländlichen Raum und Verbraucherschutz Baden- Württemberg. Beispiel: Konventionelles Gemüse wies im Mittel einen zirka 95- fach höheren Gehalt an Pestiziden auf als Öko-Gemüse. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 20

21 Die Frucht der Sinne Beispiel zu 1:1 Prinzip / Europäische Schablone Wir importieren seit 2005 aus der Türkei z.b. Granatapfelkerne, Granatapfelkonzentrat. Der Granatapfel hat 666 Granatapfelkerne in einer Frucht. Sie gilt als der Apfel aus Garten Eden. Am liebsten wächst er an der Mittelmeerküste und ist daher in allen europäischen Mittelmeerländern anzutreffen. Es gibt über 2000 Sorten. Von Süß bis Sauer und von purpurrot bis gelb. Für uns ist jedoch die türkische am interessantesten da sie weit über 60 % Punicinsäure (Omega 5) in ihren Kernen hat. VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 21

22 Heraussforderungen sind nie linear Beispiel zu 1:1 Prinzip / Europäische Schablone Kultur, Temperament Klima, Geologie Land, Administration Biologische Landwirtschaft, Qualität Spontanität, Innovationsfreude VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 22

23 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit Fabian Breisinger VERANSTALTUNG All Organic Trading GmbH REFERENT 23