Betriebsspezifische Betreuung für ehrenamtlich Tätige und andere Personengruppen in der Wohlfahrtspflege
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- Agnes Kaufman
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1 Betriebsspezifische Betreuung für ehrenamtlich Tätige und andere Personengruppen in der Wohlfahrtspflege Dipl.-Ing. Rolf von Gimborn Präventionsdienste Bochum der Berufsgenossenschaft für Gesundheitsdienst und Wohlfahrtspflege BGW Universitätsstr Bochum Dipl.-Ing. Rolf von Gimborn - Bild: eigen
2 Betriebsspezifische Betreuung für ehrenamtlich Tätige und andere Personengruppen in der Wohlfahrtspflege Inhalt: Rechtliche Grundlagen Pflichten des Trägers Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 Betriebsspezifische Betreuung Beispielhafte Gefährdungen als Auslösekriterien Vorgehen in der Praxis Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 2 Bild: eigen
3 Rechtlicher Status von ehrenamtlich beschäftigten Personen (Ehrenamtler) Ehrenamtlich beschäftigte Personen (Ehrenamtler) sind Keine Beschäftigten i.s.d. ArbSchG Versicherte nach SGB VII i.v.m. DGUV Vorschrift 1 Schutz der gesetzlichen Unfallversicherung auch bei ehrenamtlichen Tätigkeiten Ein Schutzniveau für alle Beschäftigten Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 3
4 Pflichten des Arbeitsgebers / Dienstgebers auch bei der Beschäftigung von Ehrenamtlern Durchführung einer Gefährdungsbeurteilung vor Beginn der Tätigkeit (ArbSchG, BioStoffV, BetrSichV ) geeignete Arbeitsmittel zur Verfügung stellen Gewährleistung der sicherheitstechnischen und betriebsärztlichen Betreuung mit Pflicht-, Angebots- und Wunschvorsorgen Geeignete PSA zur Verfügung stellen Möglichkeiten Zur Dokumentation von Unfällen Zum Umkleiden Pausen- und Sozialräume Absprachen mit anderen Versicherten treffen!! Unterweisung!! Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 4
5 Pflichten des Arbeitsgebers / Dienstgebers auch bei der Beschäftigung von Ehrenamtlern Durchführung einer Gefährdungsbeurteilung vor Beginn der Tätigkeit (ArbSchG, BioStoffV, BetrSichV ) geeignete Arbeitsmittel zur Verfügung stellen Gewährleistung der sicherheitstechnischen und betriebsärztlichen Betreuung mit Pflicht-, Angebots- und Wunschvorsorgen Geeignete PSA zur Verfügung stellen Möglichkeiten Zur Dokumentation von Unfällen Zum Umkleiden Pausen- und Sozialräume Absprachen mit anderen Versicherten treffen!! Unterweisung!! Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 5
6 Rechtsvorschriften im Bereich des Arbeitsund Gesundheitsschutzes Staatliches Recht ArbSchG, ArbMedVV, ArbStättV, BetrSichV, TRBS BioStoffV, TRBA GefStoffV, TRGS MPBetreibV, StVO, StVZO BG liches Recht DGUV Vorschrift 1 DGUV Vorschrift 2 DGUV Vorschrift 3 DGUV Regeln DGUV Informationen Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 6
7 Mögliche Personengruppen bei der Beschäftigung von Ehrenamtlern Arbeitsgelegenheiten gem. 16d SGB II ( früher Ein-Euro-Jobber ) Bundesfreiwilligendienstler (Buftis) Maßnahmen der Bundesagentur für Arbeit (ARGE) Ehrenamtlich und/oder unentgeldlich Tätige Freiwillige Praktikanten Heimarbeiter Freie Mitarbeiter, Dozenten. Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 7 Bild: eigen
8 Grundbetreuung und betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 Grundbetreuung für den Regelbetrieb : Betriebsspezifische Betreuung: Festgelegte Einsatzzeiten für eine Betreuung der Beschäftigten (Std. pro Jahr): Gruppe I: 2,5 Gruppe II: 1,5 Gruppe III: 2,5 + Erforderlicher (zusätzlicher) Betreuungsaufwand durch - B-Arzt und - Sifa ist aufgrund betrieblicher Gegebenheiten individuell zu ermitteln Auslösekriterien Zugehörigkeit von Personengruppen prüfen Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 8
9 Grundbetreuung und betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 Grundbetreuung für den Regelbetrieb : Betriebsspezifische Betreuung: Festgelegte Einsatzzeiten für eine Betreuung der Beschäftigten (Std. pro Jahr): Gruppe I: 2,5 Gruppe II: 1,5 Gruppe III: 2,5 + Erforderlicher (zusätzlicher) Betreuungsaufwand durch - B-Arzt und - Sifa ist aufgrund betrieblicher Gegebenheiten individuell zu ermitteln Auslösekriterien Zugehörigkeit von Personengruppen prüfen Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 9
10 Aufgabenbereiche der Grundbetreuung nach der DGUV Vorschrift 2 1. Unterstützung bei der Gefährdungsbeurteilung 2. Unterstützung bei der Verhältnisprävention 3. Unterstützung bei der Verhaltensprävention 4. Unterstützung bei der Schaffung von Führungsstrukturen 5. Untersuchung nach (Unfall-) Ereignissen 6. Allgemeine Beratung von Arbeitgebern, Führungskräften, betrieblichen Interessenvertreter und Beschäftigten 7. Dokumentation und Meldewesen 8. Mitwirken bei betrieblichen Besprechungen Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 10
11 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 Betriebsspezifische Betreuung: Katalog von möglicher Tätigkeitsfelder mit entsprechenden Auslösekriterien Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 11
12 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 1. Besondere Tätigkeiten 1. Infektionen, 2. enge Räume, 3. Brand- oder Explosionsgefahren, 4. Alleinarbeit. 5. Besondere Gefährdungen durch Umgang mit z.b. 1. Lärm, 2. Gefahrstoffen, 3. biologische Arbeitsstoffe der Risikogruppe 4 (Lassafieber- und Ebulaerreger), 4. hochgelegene Arbeitsplätze 6. Tätigkeiten mit Potentialen für psychische und physische Fehlbeanspruchungen 7. Schichtarbeit mit Nachtarbeitsanteilen Bild: eigen Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 12
13 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 1. Besondere Tätigkeiten 1. Infektionen, 2. enge Räume, 3. Brand- oder Explosionsgefahren, 4. Alleinarbeit. 5. Besondere Gefährdungen durch Umgang mit z.b. 1. Lärm, 2. Gefahrstoffen, 3. biologische Arbeitsstoffe der Risikogruppe 4 (Lassafieber- und Ebulaerreger), 4. hochgelegene Arbeitsplätze 6. Tätigkeiten mit Potentialen für psychische und physische Fehlbeanspruchungen 7. Schichtarbeit mit Nachtarbeitsanteilen Bild: eigen Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 11
14 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 1. Besondere Tätigkeiten 7. Einsatz von Fremdfirmen 8. Arbeitsmedizinische Vorsorgen (Pflicht- ; Angebots- oder Wunschvorsorgen) 9. Anforderungen an die Qualifikation 10. Besondere Personengruppen (Schwangere) 11. Anforderung im Hinblick auf den Einsatz von beh. Menschen (Inklusion) 12. Sicherheit vor Dritten (Betreuung z.b. in Heimen, Kitas und Schulen sowie Publikumsverkehr) 13. Ältere Beschäftigte 14. Defizite bei menschen- und gesundheitsgerechter Gestaltung der Arbeit 15. Unzureichende Gesundheitskompetenz der Beschäftigten 16. Einführung eines Gesundheitsmanagements Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 14
15 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 1. Besondere Tätigkeiten 7. Einsatz von Fremdfirmen 8. Arbeitsmedizinische Vorsorgen (Pflicht- ; Angebots- oder Wunschvorsorgen) 9. Anforderungen an die Qualifikation 10. Besondere Personengruppen (Schwangere) 11. Anforderung im Hinblick auf den Einsatz von beh. Menschen (Inklusion) 12. Sicherheit vor Dritten (Betreuung z.b. in Heimen, Kitas und Schulen sowie Publikumsverkehr) 13. Ältere Beschäftigte 14. Defizite bei menschen- und gesundheitsgerechter Gestaltung der Arbeit 15. Unzureichende Gesundheitskompetenz der Beschäftigten 16. Einführung eines Gesundheitsmanagements Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 15
16 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 2. Beschaffung neuer Maschinen und Geräte oder Umbauten oder Einführung neuer Einführung neuer (Gefahr-) Stoffe 1. Erwartung neuer Risiken/Gefahrquellen 2. Neue Schutzmaßnahmen notwendig 3. Neue Qualifikationen notwendig 4. Veränderte Organisation? 5. Neue /andere Schnittstellen 6. Änderung der betrieblichen Abläufe und Prozesse 7. (erstmalige) Schaffung einer (Arbeitsschutz-) Organisation Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 16
17 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 2. Beschaffung neuer Maschinen und Geräte oder Umbauten oder Einführung neuer Einführung neuer (Gefahr-) Stoffe 1. Erwartung neuer Risiken/Gefahrquellen 2. Neue Schutzmaßnahmen notwendig 3. Neue Qualifikationen notwendig 4. Veränderte Organisation? 5. Neue /andere Schnittstellen 6. Änderung der betrieblichen Abläufe und Prozesse 7. (erstmalige) Schaffung einer (Arbeitsschutz-) Organisation Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 17
18 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 3. Änderungen durch neue Vorschriften 1. Gefährdungsbeurteilung anpassen 2. Veränderung im Arbeitssystem/Organisation 3. Weiterentwicklung des Stands von Technik und Arbeitsmedizin 4. Schwerpunktprogramme / Aktionen zur Gesundheitsförderung 1. Gefährdungsschwerpunkte 2. Sicheres Verhalten 3. Auswertung von schweren Unfallereignissen 4. Gesundheitsförderung 5. Arbeitskultur 6. Körperliche Belastung 7. Psychische Belastungen 8. Betriebsklima 9. Leitbildentwicklung Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 18
19 Auslösekriterien für die betriebsspezifische Betreuung nach der DGUV Vorschrift 2 3. Änderungen durch neue Vorschriften 1. Gefährdungsbeurteilung anpassen 2. Veränderung im Arbeitssystem/Organisation 3. Weiterentwicklung des Stands von Technik und Arbeitsmedizin 4. Schwerpunktprogramme / Aktionen zur Gesundheitsförderung 1. Gefährdungsschwerpunkte 2. Sicheres Verhalten 3. Auswertung von schweren Unfallereignissen 4. Gesundheitsförderung 5. Arbeitskultur 6. Körperliche Belastung 7. Psychische Belastungen 8. Betriebsklima 9. Leitbildentwicklung Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 19
20 Umsetzung in der Praxis 1. Feststellung der Grundbetreuung anhand der Anzahl der angestellten Mitarbeiter 2. Ermittlung der betriebsspezifischen Betreuungsbedarfs ( Auslösekriterien ) für beispielhaft: 1. Gefährdungsbeurteilung erstellen 2. Räumliche Gestaltung der Arbeitsplätze 3. Arbeitsmedizinische Vorsorgen 4. Notwendige PSA 5. Psychische Belastungen 6.!! Unterweisung in der Sprache, die sie verstehen!! 7. Leitbildentwicklung 8. Betriebliches Gesundheitsmanagement Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 20
21 Umsetzung in der Praxis 3. Beschreibung der Leistungen für B-Arzt und Sifa 4. Festlegung des erforderlichen Betreuungsumfangs Grundbetreuung und betriebsspezifische Betreuung 5. Betreuung durch B-Arzt und Sifa organisieren Auszug aus der DGUV Vorschrift 2 Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 21
22 TV-EEJ-U TV-FEEJ DGUV Information Rolf von Gimborn Seite 21
23 Vielen Dank! Rolf von Gimborn bgw-online.de Tel / Ehrenamt@Arbeitsschutz Rolf von Gimborn Seite 23
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