Aktuelle Budgetentwicklung in Österreich

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1 Aktuelle Budgetentwicklung in Österreich 10. Dezember 2008 Univ.-Prof. Dr. Bernhard Felderer Präsident des Staatsschuldenausschusses oenb.info@oenb.at

2 Prognose der wichtigsten Wirtschaftsindikatoren für Österreich 2008 und 2009 OECD EU-Kommission IWF November 2008 November 2008 Oktober Veränderung zum Vorjahr in % BIP, real 1,9-0,1 1,2 1,9 0,6 1,3 2,0 0,8 Privater Konsum, real 0,9 0,2 1,2 1,1 1,0 1,2.. Bruttoanlageinvestitionen, real 1,9-3,1 1,0 2,4-0,5 0,7.. Exporte, real 3,8 1,0 3,3 3,6 1,7 4,1.. Importe, real 3,2 0,6 3,2 3,3 2,2 4,1.. BIP Deflator 2,6 1,7 1,1 2,8 2,3 1,8.. Harmonisierter Verbraucherpreisindex 3,3 1,1 0,8 3,4 2,1 1,9.. Lohnstückkosten... 2,7 2,5 1,5.. in % Arbeitslosenquote 1) 4,9 5,7 6,0 3,9 4,2 4,5 4,2 4,4 in % des BIP Leistungsbilanz 3,6 3,7 4,0 3,1 2,7 2,8 2,8 2,4 Finanzierungssaldo des Staates -1,0-2,7-3,5-0,6-1,2-1,4.. 1) Eurostat-Definition; OECD: Definition der OECD. 2

3 Öffentliche Finanzierungssalden in Österreich 2004 bis 2008 (in Mrd EUR und in % des BIP) in Mrd EUR in % des BIP in Mrd EUR in % des BIP ,2 Staat in Mrd EUR Staat in % des BIP ,7 Bundessektor in Mrd EUR Länder und Gemeinden in Mrd EUR Bundessektor in % des BIP Länder und Gemeinden in % des BIP ,4-3,7-4, ,6-4,4-4,1-3, ,5-1,5-1,1-0,4-2,0-0, ,8 0,3 0,3 0,7 0,8-1,6 0,0 0,1-1,7-0,6 0,3 0,9-1,1 0,4 1, Prognose Prognose *) Gemäß ESVG 95 im Sinne der Budgetären Notifikation (Verordnung Nr. 3605/93 i. d. g. F. des Rates). Quelle: Bis 2007: Statistik Austria (Okt. 2008), 2008: BMF-Prognose, Budgetäre Notifikation (Sept. 2008) und WIFO (BIP). 3

4 Abgabenerfolg des Bundes von Jänner bis Oktober 2008 (in Mio EUR) in Mio EUR Jän. bis Okt. 07 Jän. bis Okt. 08 Veränd. Veränd. in % Erfolg 2007 Veränderung Erfolg 2007 gegenüber Erfolg 2006 Veränd. in % Einkommen- und Vermögensteuern , , ,7 8,3% , ,5 12,7% davon: Veranlagte Einkommensteuer 1.607, ,6 146,2 9,1% 2.628,8 104,3 4,1% Lohnsteuer , , ,3 8,3% , ,6 8,7% Kapitalertragsteuer 1.062, ,7 201,9 19,0% 1.293,6 430,5 49,9% Kapitalertragsteuer auf Zinsen 740,7 766,2 25,5 3,4% 1.879,0 502,6 36,5% Körperschaftsteuer 4.386, ,3 307,6 7,0% 5.741,5 908,3 18,8% Wohnbauförderungsbeitrag 627,8 651,9 24,1 3,8% 754,4 43,3 6,1% Umsatzsteuer , ,1 789,2 4,6% ,6 660,5 3,3% Zölle, Ein- und Ausfuhrabgaben 221,6 210,4-11,2-5,1% 263,2 7,7 3,0% Verbrauchsteuern 4.067, ,4 312,3 7,7% 5.458,0 184,9 3,5% davon: Tabaksteuer 1.105, ,5 73,0 6,6% 1.446,2 37,7 2,7% Mineralölsteuer 2.702, ,9 240,0 8,9% 3.688,8 136,1 3,8% Stempel- und Rechtsgebühren 695,6 690,7-4,9-0,7% 806,3 0,4 0,1% Verkehrsteuern 4.063, ,9-5,9-0,1% 5.055,0 122,1 2,5% davon: Energieabgabe 603,2 601,4-1,8-0,3% 764,4 95,8 14,3% Normverbrauchsabgabe 388,3 410,6 22,3 5,7% 456,2-34,0-6,9% Grunderwerbsteuer 534,8 534,4-0,4-0,1% 643,7 25,2 4,1% Versicherungssteuer 786,9 802,2 15,3 1,9% 993,2 13,2 1,3% Motorbezogene Versicherungssteuer 1.115, ,6 43,7 3,9% 1.410,0 33,9 2,5% KFZ-Steuer (zweckgebunden) 58,2 31,8-26,4-45,4% 69,1-5,9-7,8% KFZ-Steuer 50,0 27,4-22,6-45,2% 60,5-5,5-8,4% Resteingänge weggefallener Abgaben -7,4-31,1-23,7 320,3% 57,9-305,6-84,1% Bruttogesamteinnahmen , , ,6 6,1% , ,5 7,1% minus Überweisungen Finanzausgleich , , ,9 14,7% , ,1 8,0% minus Überweisungen/EU 1.591, ,2 300,1 18,9% 2.187,8-282,2-11,4% Nettoabgabenerfolg , ,5 522,5 1,5% , ,7 7,9% Rundungen können Rechnungsdifferenzen ergeben. BVA = Bundesvoranschlag; Quelle: BMF. 4

5 Budgetpfad 2009 bis 2013 laut Regierungsübereinkommen und Innerösterreichischem Stabilitätspakt (in % des BIP) Der vereinbarte Budgetpfad 2009 bis 2013 (in % des BIP) 2008 *) Defizit des Bundes -1,1-2,4-3,3-3,6-3,7-3,3 Überschüsse Länder und Gemeinden 0,4 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 Einsparungen. 0,1 0,2 0,5 0,8 1,1 Gesamtstaatliches Defizit -0,7-2,2-2,9-2,8-2,5-1,7 Vorgaben vom Innerösterr. Stabilitätspakt 2008 (in % des BIP) (Stand: Herbst 2007) Defizit des Bundes -1,33-0,68-0,14-0,14-0,14-0,14 Überschüsse Länder 0,45 0,49 0,52 0,52 0,52 0,52 Überschüsse Gemeinden 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Gesamtstaat (Defizit/Überschuss) -0,9-0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 *) Budgetäre Notifikation vom September 2008 (Schätzung). Quelle: BMF. 5

6 Öffentliche Verschuldung in Österreich 1999 bis 2008 *) in Mrd EUR und in % des BIP in Mrd EUR ,2 133,0 5,5 127,5 66,5 138,0 8,0 67,1 142,6 66,5 65,5 145,4 146,3 9,4 11,6 10,7 150,7 64,8 130,1 133,2 133,8 135,6 146,0 151,8 156,1 158,6 4,8 155,8 4,0 63,7 159,5 3,4 62,0 161,1 2,5 59,5 165, in % des BIP Verschuldung der Rechtsträger in Mrd EUR Verschuldung ohne Rechtsträger in Mrd EUR Verschuldung insgesamt in % des BIP 58, Prognose *) Im Sinne der budgetären Notifikation (Maastricht-Definition). Quelle: Bis 2007: Statistik Austria (Oktober 2008); 2008: BMF-Prognose (Budgetäre Notifikation September 2008) und WIFO (BIP). 57 6

7 Zinszahlungen versus Sozialausgaben des Bundes *) 2008 (in Mrd EUR) 1,1 Notstandshilfe 1,1 Kinderbetreuungsgeld 1,6 Pflegegeld Zinszahlungen für die Staatsschuld ** ) 7,6 8,9 2,1 Arbeitslosengeld 3,0 Familienbeihilfe *) Ausgewählte Ausgabenkategorien des Bundes (BVA 2008). **) Nach Swaps, entspricht 2,7% des BIP. Quelle: Statistik Austria, BMF; Stand: September

8 Entwicklung der öffentlichen Verschuldung im Sinne von Maastricht 2008 bis Simulationen unter Einhaltung des vereinbarten Budgetpfades (in Mrd EUR und in % des BIP) Regierungsübereinkommen und eigene Annahmen, ohne Vermögenstransaktionen (Zuwachs bis 2013: 38 Mrd EUR) BIPnom t D t D t /BIPnom t Z t - PS t (- PS t /BIPnom t ) i t = (Z t /D t-1 ) g nom t (i t - g nom t ) (i t - g t )*(D t-1 /BIPnom t-1 ) D t = (- PS t /BIPnom t ) + ((i t - g t )*(D t- 1/BIPnom t-1 )) Defizit Defizit in % des BIP ,2 165,0 58,0% 7,6-5,6-2,0% 4,70% 4,9% -0,0020 2,0 0, ,9 171,3 59,1% 7,4-1,2-0,4% 4,50% 2,0% 0,0250 0,0145 0,0105 6,3 2, ,2 181,0 60,9% 7,5 2,1 0,7% 4,40% 2,5% 0,0190 0,0112 0,0182 9,6 3, ,1 189,8 62,0% 7,8 0,9 0,3% 4,30% 3,0% 0,0130 0,0079 0,0109 8,7 2, ,3 197,7 62,1% 8,4-0,5-0,2% 4,40% 4,0% 0,0040 0,0025 0,0010 7,9 2, ,1 203,5 61,5% 8,7-3,0-0,9% 4,40% 4,0% 0,0040 0,0025-0,0065 5,7 1,7 Schuldenpfad mit Rekapitalisierung der Banken in Höhe von 15 Mrd EUR (jeweils 7,5 Mrd EUR 2008 und 2009; Zuwachs bis 2013: 53 Mrd EUR) BIPnom t D t D t /BIPnom t Z t - PS t (- PS t /BIPnom t ) i t = (Z t /D t-1 ) g nom t (i t - g nom t ) (i t - g t )*(D t-1 /BIPnom t-1 ) D t = (- PS t /BIPnom t ) + ((i t - g t )*(D t- 1/BIPnom t-1 )) Defizit Defizit in % des BIP ,2 172,5 60,7% 7,6-5,6-2,0% 4,70% 4,9% -0,0020 2,0 0, ,9 186,4 64,3% 7,8-1,4-0,5% 4,50% 2,0% 0,0250 0,0152 0,0102 6,3 2, ,2 195,0 65,6% 8,2 0,4 0,1% 4,40% 2,5% 0,0190 0,0122 0,0134 8,6 2, ,1 203,8 66,6% 8,4 0,3 0,1% 4,30% 3,0% 0,0130 0,0085 0,0095 8,7 2, ,3 211,9 66,6% 9,0-1,0-0,3% 4,40% 4,0% 0,0040 0,0027-0,0003 8,0 2, ,1 217,7 65,7% 9,3-3,5-1,1% 4,40% 4,0% 0,0040 0,0027-0,0080 5,8 1,7 BIPnom t = nominelles BIP in Mrd EUR des Jahres t g nom t = nominelle Wachstumsrate des Jahres t PS t = Primärsaldo des Jahres t (Minus bedeutet Primärüberschuss) D t = öffentliche Schuld in Mrd EUR Z t = Zinszahlungen im Zeitraum t auf die Schuld des Jahres t-1 in Mrd EUR Quelle: Schuld, Zinszahlungen, BIP und Primärsaldo 2008: Statistik Austria (Budgetäre Notifikation vom September 2008); 2009 bis 2013: eigene Annahmen und Berechnungen. Eigene Berechnungen, grau unterlegte Zellen: Annahmen. 8

9 Öffentliche Finanzierungssalden im internationalen Vergleich 2008 und 2009 (in % des BIP) Euroraum Nicht-Euroraum Finnland Luxemburg Niederlande Zypern Deutschland Slowenien Belgien Österreich Euro-16 Spanien Portugal Slowakei Italien Griechenland Frankreich Malta Irland 5,1 3,6 2,7 1,3 1,2 0,5 1,0 0,7 0,0 *) 2008: laut Budget. Notifikation -0,7% des BIP -0, ,2-0,7-0,5-1,4-0,6*) -1,2-1,3-1,8-1,6-2,9-2,2-2,8-2,3-2,2-2,5-2,6-2,5-2,2-3,0-3,5-3,8-2,7-5,5-6,8 Bulgarien Dänemark Schweden Tschechien Estland EU-27 Lettland Polen Litauen Ungarn Rumänien Großbritannien 3,3 2,9 3,1 2,6 1,1 0,5-1, ,3-1,4-2,2-1,6-2,3-2,3-5,6-2,3-2,5-2,7-3,6-3,4-3,3-3,4-4,1-4,2-5,6 Quelle: Herbstprognose 2008 der Europäischen Kommission; Euro-16 und EU-27-Aggregat: eigene Berechnung (Stand: November 2008). 9

10 Öffentliche Oesterreichische Verschuldung Nationalbank im internationalen Vergleich 2008 und 2009 (in % des BIP) Euroraum Nicht-Euroraum Luxemburg Slowenien Slowakei Irland Finnland Spanien Zypern Niederlande Österreich Malta Portugal Deutschland Frankreich Euro-16 Belgien Griechenland Italien ,1 14,6 21,8 21,1 28,8 29,0 31,6 39,2 31,6 30,2 37,5 41,1 48,2 44,7 48,2 47,0 *) 2008 laut Budget. 57,4*) Notifikation: 58,0 % 57,1 des BIP 63,1 63,2 64,3 65,2 64,3 63,2 65,4 67,7 66,5 67,2 86,5 86,1 93,4 92,2 104,1 104,3 Estland Lettland Rumänien Bulgarien Litauen Dänemark Tschechien Schweden Polen Großbritannien EU-27 Ungarn 4,2 5, ,3 17,7 13,4 15,4 13,8 10,6 17,5 20,0 21,1 21,1 26,6 26,4 34,7 33,7 43,9 43,6 50,1 55,1 59,8 60,9 65,4 66,0 Quelle: Herbstprognose 2008 der Europäischen Kommission; Euro-16 und EU-27-Aggregat: eigene Berechnung (Stand: November 2008). 10

11 Abgabenquoten Oesterreichische *) im Nationalbank internationalen Vergleich 2008 und 2009 (in % des BIP) Euroraum Nicht-Euroraum Slowakei Irland Griechenland Spanien Malta Slowenien Portugal Luxemburg Deutschland Zypern Niederlande Euro-16 Finnland Italien Österreich Frankreich Belgien ,4 36,9 35,6 35,4 36,4 36,7 37,8 37,4 38,1 36,5 38,8 39,2 40,3 40,3 40,7 41,2 40,9 40,9 41,2 41,2 42,8 42,0 43,4 43,2 43,8 44,0 45,0 45,2 46,2 46,3 28,9 28,9 31,0 31,4 Rumänien Litauen Lettland Estland Bulgarien Polen Tschechien Großbritannien Ungarn EU-27 Schweden Dänemark 29,9 30, ,2 31,1 31,4 30,9 32,8 32,8 34,5 34,4 34,8 34,4 36,1 35,5 37,8 37,6 40,0 39,9 40,6 40,5 48,4 47,0 48,8 48,0 11 *) Steuern und Sozialversicherungsbeiträge (inklusive imputierte SV-Beiträge, inklusive EU-Beiträge). Quelle: Herbstprognose 2008 der Europäischen Kommission; Euro-16 und EU-27-Aggregat: eigene Berechnung (Stand: November 2008).

12 Aktuelle Budgetentwicklung in Österreich 10. Dezember 2008 Univ.-Prof. Dr. Bernhard Felderer Präsident des Staatsschuldenausschusses