Landnutzungswandel in ländlichen Räumen
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- Adolf Joseph Beck
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1 Landnutzungswandel in ländlichen Räumen Prof. Dr. Peter Thünen-Institut für Ländliche Räume Erfolgreich Wirtschaften durch Nachhaltiges Landmanagement, Begleitveranstaltung des Verbands der Landwirtschaftskammern und des Leibniz-Zentrums für Agrarlandschaftsforschung (ZALF) zum Zukunftsforum Ländliche Entwicklung auf der Internationalen Grünen Woche, Berlin, 22. Januar 2014
2 Landnutzung in Deutschland Land/Boden mit vielfältigen Funktionen Lebensraum, Nährstoffkreislauf, Speicher- und Filterfunktionen Produktion von Nahrungs- und Futtermittel, nachwachsende Rohstoffe Standort für Produktionsstätten, Siedlung, Verkehr Kulturlandschaft, Heimat, Freizeit und Erholung Nutzungskonflikte um die knappe Ressource Boden Seite 2
3 Gliederung 1. Landnutzung nach Sektoren 2. Landwirtschaftliche Landnutzung 3. Energiewende und Landnutzung 4. Fazit Seite 3
4 Landnutzung nach Sektoren, 2012 (in % der Gesamtfläche Deutschlands) 13,8 % 30,2 % 52,2 % SuV Gebäude- und Freifläche Betriebsfläche 30,2 % Erholungsfläche Verkehrsfläche 29,3 % Landwirtschaftsfläche Waldfläche Wasserfläche Flächen anderer Nutzung Quelle: Statistisches Bundesamt(2014) Seite 4
5 Wachstum der Siedlungs- und Verkehrsfläche in Deutschland (in ha/tag) Quelle: 30-ha-Ziel
6 Wachstum der Siedlungs- und Verkehrsflächen in Deutschland (in ha/tag) Quelle: 30-ha-Ziel
7 Änderung der Landwirtschaftsfläche nach Auswertung digitaler Flächennutzungskarten (in ha) Landwirtschafts-f läche Grünland Landwirtschaftsfläche zu Wald Landwirtschaftsfläche zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Siedlung Wald andere Ackerland Grünland Ackerland Ackerland zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Flächennutzungsänderungen (Nettowerte, ) in Hektar Quelle: Auswertung von digitalen Flächennutzungskarten (Corine LandCover sowie Digitales Landschaftsmodell für Deutschland), Thünen-Institut für Agrarklimaschutz. Seite 7 Quelle: Tietzet al. (2012, S. 16)
8 Änderung der Landwirtschaftsfläche nach Auswertung digitaler Flächennutzungskarten (in ha) Landwirtschafts-f läche Grünland Landwirtschaftsfläche zu Wald Landwirtschaftsfläche zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Siedlung Wald andere Ackerland Grünland Ackerland Ackerland zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Flächennutzungsänderungen (Nettowerte, ) in Hektar Quelle: Auswertung von digitalen Flächennutzungskarten (Corine LandCover sowie Digitales Landschaftsmodell für Deutschland), Thünen-Institut für Agrarklimaschutz. Seite 8 Quelle: Tietzet al. (2012, S. 16)
9 Änderung der Landwirtschaftsfläche nach Auswertung digitaler Flächennutzungskarten (in ha) Landwirtschafts-f läche Grünland Landwirtschaftsfläche zu Wald Landwirtschaftsfläche zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Siedlung Wald andere Ackerland Grünland Ackerland Ackerland zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Flächennutzungsänderungen (Nettowerte, ) in Hektar Quelle: Auswertung von digitalen Flächennutzungskarten (Corine LandCover sowie Digitales Landschaftsmodell für Deutschland), Thünen-Institut für Agrarklimaschutz. Seite 9 Quelle: Tietzet al. (2012, S. 16)
10 Änderung der Landwirtschaftsfläche nach Auswertung digitaler Flächennutzungskarten (in ha) Landwirtschafts-f läche Grünland Landwirtschaftsfläche zu Wald Landwirtschaftsfläche zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Siedlung Wald andere Ackerland Grünland Ackerland Ackerland zu Siedlung/Verkehr Grünland zu Ackerland Flächennutzungsänderungen (Nettowerte, ) in Hektar Quelle: Auswertung von digitalen Flächennutzungskarten (Corine LandCover sowie Digitales Landschaftsmodell für Deutschland), Thünen-Institut für Agrarklimaschutz. Seite 10 Quelle: Tietzet al. (2012, S. 16)
11 Landnutzung nach Sektoren: Fazit SuV-Wachstum: 30-ha-Ziel wird nicht erreicht werden Landwirtschaftsfläche wird weiter abnehmen Handlungsbedarf, z.b. Innenentwicklung forcieren stärkere Berücksichtigung agrarstruktureller Belange bei Kompensationsmaßnahmen Seite 11
12 Entwicklung der landwirtschaftlichen Landnutzung in den letzten Jahrzehnten Rückgang der landwirtschaftlich genutzten Fläche erhebliche Produktivitätssteigerung erheblich Intensivierung der Produktion starke einzelbetriebliche und regionale Spezialisierung erhebliche Umweltauswirkungen Seite 12
13 Entwicklung der landwirtschaftlichen Landnutzung in den letzten Jahrzehnten Rückgang der landwirtschaftlich genutzten Fläche erhebliche Deutschland Produktivitätssteigerung (in kg N/ha LF) erheblich140 Intensivierung der Produktion 120 starke einzelbetriebliche und regionale 100 Spezialisierung 80 erhebliche Umweltauswirkungen Seite 13 Entwicklung der Stickstoffüberschüsse in der Bundesrepublik kg N/ha 60 Nährstoffaustrag Köster et al. (1988, ABL) Bach et al. (1997, ABL) Bach et al. (1997, D) BMU (2012)
14 Entwicklung der landwirtschaftlichen Landnutzung in den letzten Jahrzehnten Rückgang der landwirtschaftlich genutzten Fläche erhebliche Produktivitätssteigerung erheblich Intensivierung der Produktion starke einzelbetriebliche und regionale Spezialisierung erhebliche Umweltauswirkungen Nährstoffaustrag Verlust an Landschaftselementen Rückgang der Agrobiodiversität Seite 14
15 Zukünftige Rahmenbedingungen für die Landwirtschaft global steigende Nachfrage nach Nahrungs- und Futtermitteln nach nachwachsenden Rohstoffen Quelle: FAO (2012) Seite 15
16 Zukünftige Rahmenbedingungen für die Landwirtschaft global steigende Nachfrage nach Nahrungs- und Futtermitteln nach nachwachsenden Rohstoffen steigende gesellschaftliche Ansprüche an landwirtschaftliche Produktionsweisen Umsetzung der GAP-Reform Energiewende Klimawandel Seite 16
17 Landwirtschaftliche Landnutzung: Fazit nachhaltige Produktivitätssteigerung erforderlich steigende Agrarnachfrage Reduzierung negativer Umweltauswirkungen nötig Umsetzung der GAP-Reform Greening: keine spürbaren Umweltauswirkungen grundlegende Reform nach 2020 vorbereiten Seite 17
18 Energiewende und Landnutzung massive Auswirkungen auf landw. Landnutzung Energiepflanzen: fast ein Fünftel der Ackerfläche(2013) Seite 18
19 Energiewende und Landnutzung massive Auswirkungen auf Landnutzung Energiepflanzen: fast ein Fünftel der Ackerfläche(2013) Seite 19
20 Energiewende und Landnutzung massive Auswirkungen auf landw. Landnutzung Energiepflanzen: fast ein Fünftel der Ackerfläche(2013) Anstieg der Bodenpreise Auswirkungen auf das Landschaftsbild/Erholungsund Wohnwert Vermaisung, Verspargelung Ausbau des Stromnetzes neue Einkommensmöglichkeiten insb. für ländliche Räume Seite 20
21 EEG-Vergütungen für Strom aus Biomasse/Biogas, Photovoltaik und Windkraft onshore (in Euro/Einw., 2011) Quelle: Plankl (2013) Seite 21
22 Energiewende und Landnutzung: Fazit Energiewende mit massiven, langfristigen Änderungen der Landnutzung verbunden Biogas und Biokraftstoffe: (zu) teuerer Klimaschutz Klima- und Energiepolitik: stärker an CO 2 - Vermeidungskosten und Synergien mit anderen gesellschaftlichen Zielen ausrichten Seite 22
23 Landnutzungswandel in ländlichen Räumen: Fazit Landnutzung unterliegt permanentem Wandel vielfältige, oftmals konfligierende Ansprüche an Landnutzung Zunahme von Landnutzungskonflikten wichtige umweltpolitische Ziele werden verfehlt (30-Hektar-Ziel, Ziele Wasserrahmenrichtlinie, Erhalt der Artenvielfalt) politischer Handlungsbedarf Seite 23
24 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Gömann, H. et al. (2013): Auswirkungen der Biogaserzeugung auf die Landwirtschaft, Thünen Report 10. Plankl, R. (2013): Regionale Verteilungswirkungen durch das Vergütungs- und Umlagesystem des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG), ThünenWorking Paper 13. Tietz et al. (2012): Art und Ausmaß der Inanspruchnahme landwirtschaftlicher Flächen für außerlandwirtschaftliche Zwecke und Ausgleichsmaßnahmen, Arbeitsberichte aus der vti-agrarökonomie 05/2012., P. (2013): Landnutzungswandel vor dem Hintergrund der Perspektiven in der Agrar- und Energiepolitik, Stadt und Region als Handlungsfeld, Bd. 12, S Seite 24
25 Landnutzung nach Sektoren, 1992 und 2012 (in % der Gesamtfläche Deutschlands) 13,8 % 52,2 % 30,2 % ,7 % 54,7 % 29,3 % 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Gebäude- und Freifläche Betriebsfläche Erholungsfläche Verkehrsfläche Landwirtschaftsfläche Waldfläche Wasserfläche Flächen anderer Nutzung Quelle: Statistisches Bundesamt(2014) Seite 25
26 Energiewende und Landnutzung Silomaisfür Biogaserzeugung (2010; in % der LF) Energiepflanzen: fast ein Fünftel der Ackerfläche(2013) massive Auswirkungen auf landw. Landnutzung Anstieg der Bodenpreise Auswirkungen auf das Landschaftsbild/Erholungsund Wohnwert Vermaisung, Verspargelung Seite 26 Quelle: Gömann et al. (2013)
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