Mit klaren Konzept zu wirtschaftlichen Lösungen die

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Mit klaren Konzept zu wirtschaftlichen Lösungen die Bedeutung der Leistungsphase Null Bedeutung und Instrumente zur strategischen Entscheidungsfindung vor Ausschreibungsbeginn bei

1 Mit klaren Konzept zu wirtschaftlichen Lösungen die Bedeutung der Leistungsphase Null Bedeutung und Instrumente zur strategischen Entscheidungsfindung vor Ausschreibungsbeginn bei öffentlichen Investitionsprojekten Hartmut Fischer Geschäftsführender Gesellschafter Beratungsgesellschaft für Behörden mbh Jahrestagung öffentliches Bauen, 4. Mai 2017 in Frankfurt/Main

2 Inhalt Kurzvorstellung der Strategische Beratung ermittlung Instrument t hk it t h 2

3 Unsere Leistungen Prozess- bzw. Projektsteuerung Vorbereitung Vergabe Genehmigung Realisierung Strategische Beratung - Prozesssteuerung Vorstellung in den ermittlung Moderation Gremien Ausschreibungsmanagement abschließender Wirtschaftlichkeitsvergleich Vertragscontrolling Technische Überwachung Erarbeitung Raumprogramm Teilnahmewettbewerb Erläuterung in Aufsichtsbehörden Wirtschaftliche Überprüfung Standortvergleich Erstellung Vergabeunterlagen Angebotswertung rechtssichere Dokumentation Maßnahmenwirtschaftlichkeit Wirtschaftlich- keitsuntersuchung Vertragsverhandlungen 3

4 Kompetenzen und Erfahrungen Integrierter Beratungsansatz unsere Mitarbeiter sind: Bankkaufleute und Finanzwirte Betriebs- und Wirtschaftswissenschaftler Architekten, Bauingenieure, Wirtschaftsingenieure Mediatoren Unsere Erfahrungen aus bundesweit ca. 400 betreuten Projekte mehr als 270 Vergabeverfahren nach VOB/VOL/VOF Standorte Berlin, Köln, Stuttgart, München 4

5 Intensive ermittlung e g eine e Selbstverständlichkeit?! Oftmals keine komplexe Betrachtung nur auf das eigene Fachgebiet fokussiert Realisierungbeginn i i ohne alle Fragen/Probleme in ihrem Zusammenhang betrachtet zu haben Was wird zukünftig gebraucht? Maßnahmewirtschaftlichkeit Haushalt/Finanzierung Analyse Grundstücksfragen Baurecht Raumprogramm frühzeitige Einbeziehung der Nutzer Folgekosten Wahl der Beschaffungsvariante 5

6 Gründliche Vorbereitung Ganzheitliche Betrachtung eines Projektes Finanzierung Investitionskosten Nachhaltigkeit Technische Machbarkeit Folgekosten Ergebnis Schlussfolgerungen Bauordnungsrecht, Architektur Risiken Demografie politische Erwägungen Nutzeranforderung, Funktionalität frühzeitig Know-how aus alle Verwaltungsbereichen, Nutzer und ggf. externen Sachverstand einbeziehen 6

7 Intensive ermittlung e g eine e Selbstverständlichkeit?! ermittlung Bestandteil Phase I der HOAI ist das ausreichend? Architekten fordern zunehmend Phase 0 warum? 7

8 Leistungsbild Phase I a) Klären der Aufgabenstellung auf Grundlage der Vorgaben oder der Bedarfsplanung des Auftraggebers b) Ortsbesichtigung c) Beraten zum gesamten Leistungs- und Untersuchungsbedarf d) Formulieren der Entscheidungshilfen für die Auswahl anderer an der Planung fachlich Beteiligter e) Zusammenfassen, Erläutern und Dokumentieren der Ergebnisse Alles andere sind bereits besondere Leistungen, wie Standortanalyse, Machbarkeitsstudie, Aufstellen Raumprogramm 8

9 Schulzentrum Bad Lobenstein Leistungen der 1. - Standortuntersuchung (Dezember 2011) Wichtiger Bestandteil: Folgekosten, Instandhaltung und Betriebskosten (z. B. inklusive Schülerverkehr) 9

10 en umfassende en: zwingen zum gründlichen Durchdenken eines Projektes beschreiben Bedarf und vergleichen Realisierungsvarianten (Investitionen, Standorte, bauliche Varianten, Beschaffungsmodelle, mögliche Optimierungen) beinhalten eine Risikoanalysen können mögliche Szenarien berücksichtigen stellen eine sachliche Entscheidungsgrundlage dar 10

11 Wichtiges Instrument: en Feststellung der Bundesrechnungshofes: 85 % der konventionell realisierten Investitionen haben keine angemessene! Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen häufig zu einseitig nur auf einen Aspekt fokussiert Investitionskosten Finanzierbarkeit Anfängliche strategische Entscheidungen werden häufig auf zu geringer Datenbasis ohne Berücksichtigung aller Faktoren getroffen. 11

12 Schulzentrum Bad Lobenstein Leistungen der Vorgabe max. 8 Mio. Kürzung Leistungssoll Sanierung Entscheidung: ÖPP ohne Betrieb 12

13 Warum ohne Instandhaltung/Betrieb Häufig Gründe im kommunalen Bereich: Kosten für Instandhaltung werden deutlich Langfristigen Bindung Einschränkung des finanziellen Spielraums für andere Projekte/Immobilien Weglassung der Verantwortung für den Unterhalt hat weitreichende Konsequenzen für die funktionale Bauleistungsbeschreibung ib 13

14 Weitere Faktoren für erfolgreiche Projektrealisierung Exakte Formulierung der Zielstellung des Projektes aufgrund der Analyse der Rahmenbedingungen - schafft gemeinsames Verständnis Berücksichtigung der unterschiedlichen Interessenlage der Projektträger (Politik und Verwaltung) Offensive Kommunikation und Projektmarketing von Anfang an! 14

15 Schulzentrum Bad Lobenstein Leistungen der Erstellung gesamte Vergabeunterlagen, g inklusive funktionaler Bauleistungsbeschreibung - aufgrund exakter Aufgabenstellung wird der Aufwand im Vergabeprozess verringert Verantwortung/Steuerung des gesamten Vergabeprozesses bis zur Vertragsunterzeichnung Endgültige 15

16 Komplexität beim Bauen wird zunehmen Intensive ermittlung und umfassende Vorbereitung wichtiges Instrument zur Kostensicherheit Gesamtvergaben werden zunehmen Funktionale Leistungsbeschreibung und Verhandlungsverfahren haben sich bewährt hohe Kosten- und Terminsicherheit bei ganzheitlicher Vergabe von Planungs- Bau-, Finanzierungs- und ggf. Betriebsleistungen bei Projekten hinreichend bestätigt 16

17 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! Litfaß-Platz Berlin Tel Fax Hartmut.Fischer@vbd-beratung.de

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