Zentrenkonzept der Stadt Mainz aus Sicht von Galeria Kaufhof. AZ-Forum Zentrenkonzept Mainz, 30. August 2016, IHK Rheinhessen

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1 Zentrenkonzept der Stadt Mainz aus Sicht von Galeria Kaufhof AZ-Forum Zentrenkonzept Mainz, 30. August 2016, IHK Rheinhessen Dipl.- Geogr. Rolf Pangels Leiter Verbandsarbeit/Stadtmarketing, Hauptverwaltung Köln

2 Einzelhandelskonzepte 2 Ein von einer Gemeinde beschlossenes städtebauliches Entwicklungskonzept. Es handelt sich um ein räumlich funktionales Entwicklungskonzept für den Einzelhandel, welches u.a. Aussagen über die zu erhaltenden und zu entwickelnden zentralen Versorgungsbereiche einer Gemeinde enthält. Sind Grundlagen für sachgerechte Planung und Steuerung des Einzelhandels (Beurteilung und Abwägung neuer (großflächiger) Einzelhandelsvorhaben und auch für Änderungen, Ergänzungen und Aufhebungen bestehender Einzelhandelsangebote.) Gelten als städtebauliche Konzepte im Sinne von 1 Abs. 6 Nr.11 BauGB, leisten einen wesentlichen Fachbeitrag zur Bauleit- und Stadtentwicklungsplanung. Einzelhandelskonzepte sind als etablierte und eingeführte Instrumentarien der Einzelhandelsplanung in Deutschland allgemein anerkannt.

3 Bedeutung des Warenangebots für die Zentrenentwicklung 3 Das Sortiment (Warenangebot) ist ein wichtiger Parameter für die Beurteilung der städtebaulichen Auswirkungen von Einzelhandelsbetrieben. Trennung in zentrenrelevante und nicht zentrenrelevante Sortimente gängiges Element der Einzelhandelskonzepte. Allgemeine Merkmale der Zentrenrelevanz: Bestand Besucherfrequenz Integrationsfähigkeit Beratungsintensität Kopplungsintensität Transportfähigkeit Einzelhandelszentralität hohe Anzahl Betriebe, hoher Anteil Verkaufsfläche erzeugen hohe Besucherfrequenzen haben geringen Flächenanspruch verfügen über viele Mitarbeiter werden häufig im Zusammenhang mit anderen Nutzungen im Zentrum aufgesucht Handtaschensortimente, können leicht transportiert werden, d.h. es ist nicht regelmäßig ein privates Kfz erforderlich üben hohe regionale Ausstrahlungskraft aus

4 Sind Einzelhandelskonzepte Wettbewerbsverhinderer und widersprechen sie den Kundenwünschen? 4 Betriebe, die an dezentralen bzw. städtebaulich nicht-integrierten Standorten angesiedelt werden, können durch das Angebot von zentrenrelevanten Sortimenten, d.h. durch Angebotsüberschneidungen bei gleichzeitig wesentlich günstigeren Wettbewerbsbedingungen (Standortvorteile u. a. aufgrund günstiger Miet- bzw. Grundstückspreise; geringeren Bau,- Betriebs- und Personalkosten, besserer Pkw- Erreichbarkeit; kostenfreiem Parken), zu einem Bedeutungsverlust der Zentren (Innenstädte und Stadtteilzentren) beitragen (mehrere Urteile der Bundes- und Oberverwaltungsgerichte der Länder). Räumliche Steuerung des Wettbewerbs (nicht ob, sondern wo ), keine grundsätzliche Verhinderung des Wettbewerbs Maßstab der Verbraucher: Alles zur jeder Zeit, an jedem Standort und alles zum möglichst geringsten Preis. Eklatante Lücke zwischen den Ansprüchen an die Art und Weise des Einkaufs die Verbraucher regelmäßig in Umfragen formulieren, und ihren tatsächlichen Einkaufsentscheidungen. Legitimation staatlichen Eingriffs bzw. Ausgleichs der Interessen auch aus Verbrauchersicht gerechtfertigt

5 Zentrenkonzept Einzelhandel Mainz aus Sicht von Galeria Kaufhof 5 Nach mehr als 10 Jahren Überarbeitung erforderlich Entspricht Stand der einschlägigen Rechtsvorschriften und aktueller Rechtsprechung Grundsätzliches Bekenntnis zur vorrangigen Innenentwicklung Konzept ist in sich schlüssig und stimmig Adäquate Zuteilung/Festlegung der Versorgungsfunktionen einzelner zentraler Versorgungsbereiche/Stadtteile Bietet angemessene Möglichkeiten für ansiedlungswillige Einzelhandelsunternehmen sowohl in der Innenstadt als auch an nicht-integrierten Standorten

6 Zentrenkonzept Einzelhandel Mainz Quantitativer Vergleich Sortimentseinteilung andere Städte 6 ZENTRENRELEVANZ Anteil Nennungen deutscher Städten (%) Angeln/Jagbedarf 49,2 Motorräder und Zubehör 5,4 Boote, Surfbretter und Zubehör 5,0 Großflächige Sportgeräte 37,4 Fahrräder- und Zubehör 41,0 Kleinteilige Sportgeräte 95,7 Sportbekleidung, Sportschuhe 98,0 Quellen: Ergebnisse Umfrage zur Einteilung der Zentrenrelevanz von Sortimenten in deutschen Städte und Gemeinden, Dissertation Rolf Pangels, Geographische Institut der Universität Köln, n= 720

7 Zentrenkonzept Einzelhandel Mainz Szenario Flächenausweitung qm VKF für Sortimente Sportbekleidung, Sportschuhe und kleinteilige Sportgeräte Hechtsheimer Areal 7 Umsätze Innenstadt Derzeit/Bestand Zuwachs Fläche Umsatz je qm/vkf Gesamtumsatz Sportbekleid./Schuhe qm ,2 9,4 Mio. Sportartikel 522 qm ,3 1,4 Mio. GESAMT 9,5 10,8 Mio. SZENARIO Zuwachs qm VKF Hechtsheimer Areal Zuwachs Fläche Umsatz je qm/vkf Gesamtumsatz Sportbekleidung/Schuhe qm ,9 4,2 Mio. Sportartikel 500 qm ,9 1,1 Mio. GESAMT 4,8 5,3 Mio.

8 Zentrenkonzept Einzelhandel Mainz Szenario Flächenausweitung qm VKF für Sortimente Sportbekleidung, Sportschuhe und kleinteilige Sportgeräte Hechtsheimer Areal 8 Abzug aus der Innenstadt ca. 3,0-3,3 Mio. Verdrängung: ca. 31 %) Abzug aus anderen Teilen des Einzugsgebietes der Stadt ca. 1,4 1,5 Mio. Bindung bisher abfließender Umsätze/Kaufkraft ca. 0,2 0,3 Mio. zusätzliche Streuumsätze ca. 0,2-0,2 Mio. Auswirkungen für Innenstadt: In erster Linie betroffen: kleinflächige und reine Sportanbieter (Sport als Hauptsortiment bzw. alleiniges Sortiment), kaum Spielraum für Anpassungs- und/oder Ausweichstrategien (z.b. Sortimentsumstellungen, Qualitätsoffensiven im Bereich Beratung und/oder Service), kurz-/mittelfristige Existenzgefährdung. Für die großflächigen Anbieter mit Sportsortiment als Nichthauptsortiment würde sich der Wettbewerbsdruck ebenfalls erhöhen. Diese Unternehmen hätten jedoch noch die Option, ihre Sportsortimente durch andere Sortimente zu ersetzen. Solche Änderungen würden allerdings zu einer weiteren Vereinheitlichung des Branchenmixes beitragen, was die Multifunktionalität der Mainzer Innenstadt als Einkaufsdestination weiter in Frage stellen würde.

9 Finden großflächige Sportanbieter keinen Platz mehr in Innenstädten? 9 Quellen: Globetrotter, Sport Scheck, Engelhorn Sport, intersport

10 Finden großflächige Sportanbieter keinen Platz mehr in Innenstädten? 10 Quellen: Globetrotter, Sport Scheck, Engelhorn Sport, intersport