Öffentliche Investitionen und inklusives Wachstum in Deutschland. Tom Krebs Universität Mannheim Martin Scheffel Universität zu Köln

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1 Öffentliche Investitionen und inklusives Wachstum in Deutschland Tom Krebs Universität Mannheim Martin Scheffel Universität zu Köln

2 Lage in Deutschland: Einerseits Beschäftigungsboom seit 2005, der die Erwerbslosenquote auf 4,0% in 2016Q4 gedrückt hat (Durchschnitt in Eurozone ist 9,7%) Der Beschäftigungsboom hat Wachstumspotenziale gestärkt und Mehreinnahmen der öffentlichen Hand erzeugt, die zu Haushaltsüberschüsse (schwarze Null) geführt haben Diagnose: Deutschland geht es gut und eine Politik der kleinen Schritte ist angemessen ( weiter so )

3 Lage in Deutschland: Andererseits Mini- und Teilzeit-Jobs mit niedriger Produktivität und geringer Entlohnung sind weit verbreitet in Deutschland (Frauen mit Kindern) Viele Arbeitslose sind langzeitarbeitlos (Alleinerziehende, Geringqualifizierte) Folge: i) Über 20 % der Erwerbstätigen arbeiten im Niedriglohnsektor ii) 10% der Erwerbspersonen und 15% der Kinder unter 15 (rund 6 Mio Menschen) sind auf Grundsicherungsleistungen (ALG II) angewiesen

4 Diagnose Deutschland braucht Reformen, die mehr inklusives Wachstum schaffen ( Wohlstand für alle ) Der demografische Wandel und die damit verbundene Belastung der öffentlichen Haushalte erfordern, dass die Reformen fiskalisch nachhaltig sind (Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen) Gibt es solche Reformen für Deutschland?

5 Vorschlag: Öffentliche Investitionsoffensive Dauerhafte Steigerung der staatlichen Ausgaben für Kitas und Schulen um jährlich 15 Mrd Euro Ausbau der Ganztagsbetreuung (von derzeit 40% auf 80%) und Verbesserung des Personalschlüssels Investitionen in die Menschen! (soziale Investitionen, ökonomische Sicht vs VGR)

6 Fachkräfte von morgen ausbilden

7 Fachkräfte entlasten

8 Analyse des Vorschlags Gutachten für BMWi (Krebs und Scheffel, 2016) und Bertelsmann Stiftung (Krebs und Scheffel, 2017) Simulationsanalyse auf Basis eines mikroökonomisch fundierten makroökonomisches Modell der deutschen Volkswirtschaft Fokus liegt auf mittel- und langfristigen Wachstumseffekte und kurzfristige Keynesianische Nachfrageeffekte werden vernachlässigt

9 Ergebnisse der Analyse

10 Zusammenfassung der Ergebnisse Erheblicher Zuwachs der Beschäftigung und Produktion (wirtschaftliches Wachstum) Starker Rückgang der Erwerbspersonen in Grundsicherung und der Erwerbstätigen im Niedriglohnsektor (inklusives Wachstum) Signifikante Mehreinnahmen der öffentlichen Hand (Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen)

11 Öffentliche Infrastrukturinvestitionen In Krebs und Scheffel (2016) untersuchen wir auch öffentliche Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur und digitale Infrastruktur Die untersuchten Infrastrukturinvestitionen haben positive gesamtwirtschaftliche und fiskalische Auswirkungen Die Verteilungseffekte der untersuchten Infrastrukturinvestitionen sind neutral

12 Warum sind Investitionen in Kitas und so lohnend? Weil Deutschland in diesen Bereichen einen erheblichen Nachholbedarf hat Weil die Maßnahmen direkt und effizient die Ursachen der Wachstumsschwäche und Ungleichheit in Deutschland bekämpfen Weil die Maßnahmen positive Nebenwirkungen haben

13 Direkte Auswirkungen Ausbau der Ganztagsbetreuung erleichtert es Frauen mit Kindern, ihre Erwerbstätigkeit auszuweiten (Mini-Job Teilzeit Vollzeit) Verbesserung des Personalschlüssels steigert Bildungserfolg der Kinder (insbesondere der weniger privilegierten Kinder)

14 Indirekte Auswirkungen Längere Arbeitszeit und höhere Qualifikation steigern den Anreiz zur beruflichen Weiterbildung (Akkumulation von Humankapital) Steigert die Investitionstätigkeit der Unternehmen durch zusätzliches Angebot an Fachkräften (crowding in, Akkumulation von Sachkapital) Fiskalische Mehreinnahmen aus Steuern und Sozialabgaben sowie Reduktion der Transferzahlungen

15 Schluss Mehr öffentliche Investitionen in Kitas und Schulen sind gut für die Menschen, die Unternehmen und den Staat! Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit!