Leitfaden zu den Informations- und Publizitätsvorschriften für den Europäischen Sozialfonds (ESF) im Saarland Förderperiode

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1 Leitfaden zu den Informations- und Publizitätsvorschriften für den Europäischen Sozialfonds (ESF) im Saarland Förderperiode

2 I Einleitung Die Publizität für die Strukturfondsförderung im Saarland steht in der Förderperiode weiterhin unter dem Motto Europa hat was übrig fürs Saarland. Europa hat was übrig fürs Saarland Wie in der vergangenen Förderperiode sind sowohl der Mitgliedsstaat und die jeweiligen Verwaltungsbehörden als auch die programmumsetzenden Stellen sowie die begünstigten Projektträger auch weiterhin verpflichtet, die Öffentlichkeit im Einklang mit den jeweiligen Verordnungen und im Rahmen der Operationellen Programme über geförderte Vorhaben zu informieren und Kommunikationsmaßnahmen durchzuführen. Im Vordergrund dieser Informationsmaßnahmen steht der Transparenzgedanke. Vor diesem Hintergrund soll verständlich und nachvollziehbar informiert werden über: Fördermöglichkeiten durch den ESF Die Verwendung der Mittel des ESF Ergebnisse und Errungenschaften des ESF Der vorliegende Leitfaden informiert über die Informations- und Publizitätsvorschriften für den ESF und gibt den programmumsetzenden Stellen sowie den aus der Strukturfondsförderung Begünstigten praktische Hinweise für die korrekte Umsetzung der Publizitätsvorgaben. Ergänzt wird er um die Beschreibung und Erläuterung der technischen Erfordernisse. II Rechtlicher Rahmen Wer eine Förderung vom Saarland und von der Europäischen Union aus Mitteln der Strukturfondsförderung erhält, ist verpflichtet, diese Förderung nach außen sichtbar zu machen. Dies betrifft sowohl Zuwendungen als auch Verträge, die durch das Land mit Mitteln des ESF kofinanziert werden. Dadurch soll die Rolle der Europäischen Union betont und die breite Öffentlichkeit über Ziele und Erfolge und damit über den Europäischen Mehrwert unterrichtet werden. Zudem sollen die Informations- und Publizitätsmaßnahmen dazu beitragen, dass die Förderpolitik transparenter wird und für jede Bürgerin und jeden Bürger nachvollziehbar ist. Publizitätsverpflichtung Transparenzgedanke Die Verpflichtung zur Information und Publizität in der Förderperiode beruht auf folgenden Grundlagen: Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013, insbesondere KAPITEL II, Artikel 115 Information und Kommunikation, Anhang XII, Information und Kommunikation über die Unterstützung aus den Strukturfonds. 2

3 Mitgliedsstaaten und Verwaltungsbehörden sind für Folgendes zuständig: ( ) Bekanntmachung der Rolle und Errungenschaften der Kohäsionspolitik und der Fonds bei den Bürgerinnen und Bürgern der Union durch Informations- und Kommunikationsmaßnahmen zu den Ergebnissen und Auswirkungen der Partnerschaftsvereinbarungen, operationellen Programme und Vorhaben. Durchführungsverordnung (EU) Nr. 821/2014 der Kommission vom 28. Juli 2014, insbesondere KAPITEL II Technische Merkmale der Informationsund Kommunikationsmaßnahmen für Vorhaben sowie Hinweise zur Erstellung des EU-Emblems und zu den Originalfarben: Das EU-Emblem wird stets deutlich sichtbar und so platziert, dass es auffällt. III Publizitätspflichten der programmumsetzenden Stellen und Begünstigten Aus den oben genannten Verordnungen ergeben sich Publizitätspflichten für die programmumsetzenden Stellen sowie der Förderbegünstigten. Die folgenden Wort-Bild-Marken (Logos), der Claim sowie der Fördersatz müssen zwingend in jeder Publikation aufgeführt sein. Das EU-Emblem oder seine Merkmale müssen deutlich sichtbar in den EU-Farben dargestellt werden und gleichrangig immer genau so groß erscheinen, wie andere eingesetzte Wort-Bild- Marken. III.1 Wort-Bild-Marken (Logos) Artikel 115 Abs. 4 und Nr. 2.2 Anhang XII der Verordnung (EU) Nr. 1303/2014 schreiben die Verwendung des EU-Emblems mit Verweis auf die Europäische Union und den Hinweis auf den ESF vor. Verpflichtend enthalten alle Publikationen also das EU-Logo zum ESF sowie das jeweilige Ressort-Logo. Die Wort-Bild-Marke des ESF im Saarland oder ein eigenes Einrichtungslogo kann ebenfalls dort eingesetzt werden, wo der Einsatz sinnvoll erscheint. Ressort-Logo Wort-Bild-Marke ESF- Saarland Wort-Bild-Marke ESF-EU 3

4 III.2 Claim In der letzten Förderperiode ist es durch die Einführung des ESF-Logos gelungen, der Strukturfondsförderung im Saarland ein einheitliches Erscheinungsbild zu geben. Auch in der aktuellen Förderperiode kann neben der Wort-Bild-Marke, das ESF-Claim geführt werden: Das ESF-Claim Europa hat was übrig fürs Saarland. Er ist ein zusätzlicher inhaltlicher Hinweis auf den ESF und soll komprimiert die Kernbotschaften des ESF zum Europäischen Mehrwert für die Wirtschafts- und Sozialstruktur im Saarland transportieren. Wird das Claim eingesetzt, soll es möglichst in der einzeiligen Variante und in Farbe verwendet werden. Dort, wo dies aus Platzgründen nicht möglich ist, kann es auch in der dreizeiligen Variante verwendet werden. III.3 Förderhinweis Neben der Abbildung der Logos und des Claims muss durch einen Förderhinweis in den Publikationen deutlich erkennbar sein, dass das Vorhaben im Rahmen der jeweiligen ESF-Maßnahme bzw. des ESF-Programms durch das jeweilige Ressort gefördert wird: Das Programm (Name des ESF-Programms bzw. der Maßnahme) wird durch das (Name des zuständigen Landesministeriums) und den Europäischen Sozialfonds gefördert. Projektpublikationen: Das Vorhaben/ Projekt (Vorhabenbezeichnung) wird im Rahmen des Programms (Name des ESF-Programms) durch das (Name des zuständigen Landesministeriums) und den Europäischen Sozialfonds gefördert. Dieser Passus muss auch im Rahmen der Pressearbeit bei der Erstellung von Texten aufgenommen werden, so z.b. in Pressemitteilungen. Hier empfiehlt es sich allerdings, den Förderhinweis in den Text der Pressemitteilung zu integrieren. In weiteren Publikationen, z.b. Broschüren, sollte der Förderhinweis im Impressum oder über bzw. unter den Logos und dem Claim platziert werden. Falls der Förderhinweis aus gestalterischen Gründen nicht in textlicher Form aufgeführt werden kann (z.b. bei kleinen Werbematerialien wie Postkarten), ist es möglich, alternativ auf die Förderung über die Formulierung Gefördert durch und die Abbildung der o.g. Logos und des Claims hinzuweisen. In Publikationen werden neben der Verwendung von Logos auch Förderhinweise notwendig! Wichtig ist, dass in allen Texten der Begriff Europäische Union immer ausgeschrieben werden muss und nicht durch EU abgekürzt dargestellt werden darf. Förderhinweis für kleine und kleinste Flächen: Gefördert durch 4

5 Bei sehr kleinen Werbemitteln (z.b. Kugelschreibern o.ä.) kann der Förderhinweis auf die Europäische Union entfallen. Zumindest das ESF-Logo muss hier Verwendung finden. Bei umfangreichen Informations- und Publizitätsmaterialien (z.b. Broschüren ab 20 Seiten) sind zusätzlich folgende Angaben zum ESF zu machen: Ziel der Europäischen Union ist es, allen Menschen in Europa eine berufliche Perspektive zu geben. Der Europäische Sozialfonds (ESF) verbessert dabei die Beschäftigungschancen auch im Saarland, unterstützt Menschen bei Ausbildung und Qualifizierung und trägt dabei zum Abbau von Benachteiligungen auf dem Arbeitsmarkt bei. Mehr zum ESF im Saarland unter: Redaktioneller Textbaustein für umfangreichere Publikationen. Ist eine gemeinsame Platzierung aller Logos und des Förderhinweises nicht möglich (z.b. bei Broschüren), reicht es aus, lediglich das Programm-, Ressort- und das ESF-Logo auf der Titelseite zu platzieren. Dann müssen der Förderhinweis und das EU-Logo jedoch auf der Rückseite oder im Impressum dargestellt werden. IV Technische Hinweise für die Umsetzung der Publizitätsvorgaben IV.1 Marken I V.2 Plakatabsolutes Muss... Programm-Logo Ressort-Logo auf der Titelseite Farben und Geometrie der Logo-Elemente müssen unbedingt eingehalten werden. Darüber hinaus muss das EU-Logo zum ESF gleichrangig immer genau so groß erscheinen, wie andere eingesetzte Wort-Bild- Marken. ESF-Logo mit EU-Marke Blau: Pantone Reflex Blue (Cyan 100 Magenta 80 Yellow 0 Schwarz 0) Gelb: Pantone Yellow (Cyan 0 Magenta 0 Yellow 100 Schwarz 0) EU-Emblem Blau: Pantone Reflex Blue (Cyan 100 Magenta 80 Yellow 0 Schwarz 0) Gelb: Pantone Yellow (Cyan 0 Magenta 0 Yellow 100 Schwarz 0) 5

6 Steht nur die Farbe Schwarz zur Verfügung, so ist der Umriss des Rechtecks durch eine schwarze Linie wiederzugeben; die Sterne sind schwarz auf weißem Untergrund einzusetzen. Wenn Blau die einzige Farbe ist (hierbei ist in jedem Fall Pantone Reflex Blue zu verwenden), sollte sie zu 100 % als Hintergrundfarbe verwendet werden, die Sterne erscheinen im Negativverfahren weiß. Sollte die Einhaltung der Vorgaben technisch nicht möglich sein, ergeben sich ausschließlich diese Varianten. Falls der gesamte Hintergrund blau ist, sind nur die 12 Sterne abzubilden. Die Umrisse des Emblems sind nicht nachzuzeichnen! Geometrie: Die Sterne sind immer mit einer Spitze nach oben abzubilden. Zeigen zwei Spitzen nach oben, so steht das Emblem auf dem Kopf. Die Verbindungslinie zwischen dem rechten und dem linken oberen Zacken jedes Sternes muss im rechten Winkel zum äußeren Rand des jeweiligen Werbemittels angebracht werden. Die geometrischen Angaben werden erforderlich, wenn die EU-Marke selbst hergestellt wird. IV.2 Plakat Die Projektträger einer ESF-Maßnahme sind verpflichtet, für die Dauer des Vorhabens ein Plakat in der Mindestgröße A3 mit dem Hinweis auf die För- 6

7 derung durch den ESF an einer gut sichtbaren Stelle, beispielsweise im Eingangsbereich des beherbergenden Gebäudes, anzubringen. Plakate mit Förderhinweis müssen mindestens ein A3-Format vorweisen. IV.3 Websites Falls eine Website zum jeweiligen Programm bzw. zur jeweiligen Maßnahme existieren sollte, wird auf dieser eine kurze Beschreibung des Vorhabens eingestellt, die im Verhältnis zu dem Umfang der Unterstützung steht und in der auf die Ziele und Ergebnisse eingegangen und die finanzielle Unterstützung der Union hervorgehoben wird. Logos, Claim und Förderhinweis müssen direkt nach Aufrufen der Website sichtbar sein, ohne dass ein Scrollen nach unten nötig ist. Bei Websites und anderen Online-Veröffentlichungen ist eine Verlinkung des jeweiligen Logos zu der entsprechenden Website einzurichten: 1. Ressort-Logo: 2. EU-Logo: Bei Online-Darstellungen EU-kofinanzierter Projekte sind Links zum digitalen ESF-Informationsangebot erforderlich. Wenn eine grafische Verlinkung der Logos technisch nicht möglich sein sollte, ist auch eine textliche Verlinkung des jeweiligen Wortes möglich. IV.4 Filme 7

8 Die Erfahrungen aus der letzten Förderperiode zeigen, dass sowohl programmumsetzende Stellen als auch Projektträger zunehmend dazu übergehen, Filme als Mittel der Öffentlichkeitsarbeit einzusetzen. Entsprechend sind hier die oben aufgeführten Publizitätspflichten ebenfalls einzuhalten. Neben dem inhaltlichen (verbalen) Hinweis auf die Förderung durch den ESF müssen die Logos sowie der textliche Förderhinweis Strukturfondsförderung der EU im Saarland Investition in Ihre Zukunft. zumindest im Abspann eines Films aufgeführt werden. Der Abspann muss also folgende Elemente enthalten: 1. Programm-Logo 2. Ressort-Logo 3. ESF-Logo 4. EU-Logo 5. Textlicher Förderhinweis V Übergeordnete Themen bei der Umsetzung der Öffentlichkeitsarbeit Gemäß den Artikeln 7 und 8 sowie den Querschnittszielen sind in den Publizitätspflichten bestimmte bereichsübergreifende Grundsätze zu berücksichtigen. Hierzu zählen u.a. die Förderung der Gleichstellung von Männern und Frauen und Nichtdiskriminierung sowie Barrierefreiheit (Zugänglichkeit von Informationen für alle). Bitte beachten: Querschnittsaufgaben! Neben den genannten formalen Aspekten sind von daher bei allen Publizitätsmaßnahmen die Aspekte Gender Mainstreaming und Barrierefreiheit zu berücksichtigen. V.1 Gender Mainstreaming Die Berücksichtigung des Genderaspekts bedeutet insbesondere, dass 1. in allen Publikation konsequent die weibliche und die männliche Sprachformbenutzt werden muss. Querschnittsaufgabe: Gender-Mainstreaming 2. bei der Bildauswahl, der Auswahl von Interviewpartner/-innen (z.b. auch bei Moderationen) auf eine ausgewogene Anzahl von Frauen und Männern geachtet werden muss. V.2 Barrierefreiheit Die durchgeführten Informations- und Kommunikationsmaßnahmen sollen zugänglich sein für Menschen mit Behinderungen. Querschnittsaufgabe: Barrierefreiheit 8

9 Dies bedeutet z.b. generelle Teilhabemöglichkeiten für Menschen mit Behinderungen, übersichtlich strukturierte und leicht verständliche Webseiten oder sonstige Informationsmaterialien, gute Erreichbarkeit von Veranstaltungsorten mit öffentlichen Verkehrsmitteln, barrierefreie Veranstaltungsorte. VI Informationspflichten der programmumsetzenden Stellen Die programmumsetzenden Stellen sind verpflichtet, jegliche ESF-Publikation mit der/ dem Publizitätsbeauftragten abzustimmen und ihr/ ihm je ein Belegexemplar zur Verfügung zu stellen. Abstimmungsverpflichtung mit der ESF- Verwaltungsbehörde Um eine Aktualität der Informationen des ESF im Internet zu gewährleisten, müssen aktuelle Meldungen der/dem Publizitätsbeauftragten in der ESF- Verwaltungsbehörde wenn möglich illustriert zur Verfügung gestellt werden. Die programmumsetzenden Stellen sind zudem verpflichtet, die Projektträger hinsichtlich ihrer Publizitätspflichten zu informieren. Insbesondere muss hier auf die Verwendung von Claim und Logos, wie in Teil III beschrieben, bei Teilnehmerbescheinigungen und -bestätigungen geachtet werden. Dies beinhaltet zum einen Hilfestellung, damit die Projektträger ihren in Anhang XII Nr. 2.2 der Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 beschriebenen Verpflichtungen nachkommen können, aber auch die Pflicht, die Projektträger darüber zu unterrichten, dass sie sich bei der Annahme der Finanzierung mit der Aufnahme in die nach Artikel 115 Absatz 2 Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 veröffentlichte Liste der Vorhaben einverstanden erklären. VII Ansprechpartner für Fragen zur Publizität Für Fragen zur Durchführung einzelner ESF-Publizitätsmaßnahmen steht die ESF-Verwaltungsbehörde zur Verfügung Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Verkehr Heiner Eschenbach ESF-Verwaltungsbehörde Franz-Josef-Röder-Straße Saarbrücken Tel.: FAX: h.eschenbach@wirtschaft.saarland.de 9

10 VIII Impressum Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Verkehr ESF-Verwaltungsbehörde Franz-Josef-Röder-Straße Saarbrücken Tel.: FAX: Diese Informationsschrift wird aus Mitteln der Technischen Hilfe für den Europäischen Sozialfonds und des Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Verkehr finanziert. 10