Entwicklung der Sozialhilfe 2008 in der Stadt Zürich
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- Gabriel Maier
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1 Entwicklung der Sozialhilfe 2008 in der Pressekonferenz der Inhalt 1. Entwicklungen der Fallzahlen und Kosten Fallzahlen und Kosten Sozialhilfe Strukturmerkmale und Quoten der Sozialhilfe- KlientInnen 2. Unrechtmässige Bezüge und Zweckentfremdungen in der Sozialhilfe 2008 Rückforderungen von wirtschaftlicher Sozialhilfe Inspektorat Seite 2 1
2 1. Entwicklungen der Fallzahlen und Kosten Fallzahlen und Kosten Sozialhilfe Strukturmerkmale und Quoten der Sozialhilfe-KlientInnen Seite 3 Entwicklungen der Fallzahlen in der Existenzsicherung Fälle mit Auszahlung pro Monat (ab 2007 inkl. von der Asylorganisation geführte Fälle mit wirtschaftlicher Hilfe) April '199 Fälle Feb '163 Fälle '998 Fälle Seite 4 2
3 Kumulative Fall- und Personenzahl, neue und abgelöste Fälle * 2008* Veränderung Kumulative Fallzahl 13'076 13'799 13' % Kumulative Personenzahl 21'513 22'530 22' % Neue Fälle kumuliert 4'950 4'616 3' % Abgelöste Fälle kumuliert (Juli bis Juni) 3'569 4'127 4' ** -7.2% *Ab 2007 inkl. von der Asylorganisation geführte Fälle mit Existenzsicherung. ** Qualifizierte Hochrechnung aufgrund Systemumstellung. Kommentar: Sozialhilfe ist dynamisch; rund 1/3 der neuen Fälle wird innerhalb von 6 Monaten wieder abgelöst. Seite 5 Sozialhilfequoten Durchschnittliche Sozialhilfequote (Jahresdurchschnitt) 4.1% 4.5% 4.6% 4.3% 3.7% Kumulative Sozialhilfequote (Stand Jahresende) 6.3% 6.6% 6.5% 6.0% 5.4% Kommentar: jeder 19. Zürcher hat im Jahr 2008 mindestens einmal Sozialhilfe bezogen Seite 6 3
4 Unterstützungsleistungen zur Existenzsicherung (brutto; ohne Finanzierung erzieherische Hilfen) ' ' ' '761 Kumulative Fallzahl (veränderte Zählweise ab 1998, rechte Skala) Seite 7 13' Unterstützungsleistungen brutto, nicht inflationsbereinigt! (in Mio. CHF., linke Skala) 13' '000 12'000 9'000 6'000 3'000 0 Merkmale und Quoten BezügerInnen Anteil an KlientInnen 2008 (2007) (21 334) 52% (53%) 48% (47%) 53% (52%) 47% (48%) 29% (28%) 10% (10%) 17% (18%) 28% (29%) 14% (14%) 1% ( 1%) Personen Männer Frauen SchweizerInnen AusländerInnen Kinder / Jugendliche (bis 17 Jahre) Jahre Jahre Jahre Jahre über 64 Jahre Anteil an Gesamtbevölkerung Stadt Zürich 2008 (2007) 5.4% (6.0%) 5.7% (6.4%) 5.0% (5.4%) 4.0% (4.3%) 8.4% (9.8%) 10.8% (11.4%) 6.3% (7.3%) 4.4% (5.3%) 6.2% (7.0%) 5.1% (5.4%) 0.4% (0.4%) Basis: Kumulative Fallzahl 2008: (2007: ) Kommentar: jedes 9. Kind unter 18 Jahren lebt von Sozialhilfe Seite 8 4
5 Sozialhilfequoten 2008 nach Alterskategorien (Vergleich 2007) 12% 10% 11.4% 10.8% 8% 7.3% 7.0% 6% 4% 6.3% 5.3% 4.4% 6.2% 5.4% 5.1% 2% 0% 0.4%0.4% bis 17 Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre ab 65 Jahre Seite Unrechtmässige Bezüge und Zweckentfremdungen in der Sozialhilfe 2008 Rückforderungen von wirtschaftlicher Sozialhilfe Inspektorat Seite 10 5
6 Rückforderungsentscheide über 2'000 Franken (Vergleich 2007) Entscheide 2007 Entscheide 2008 Rückforderungssumme 2007 Rückforderungssumme 2008 Zweckentfremdung '690 Franken 333'418 Franken Unrechtmässiger Bezug '355'799 Franken 6'256'375 Franken Seite 11 Anteile an den Sozialhilfefällen und den Unterstützungsleistungen (brutto) (Jahresvergleich zu 2007 in Klammern) Rückforderungssumme Rückforderungsentscheide 650* (594) CHF 6'589'793 (CHF 5'694'000) Kumulative Fallzahl Sozialhilfe (13'198) CHF 256'500'000 (CHF 267'800'000) Unterstützungsleistungen brutto (inkl. KK-Prämien) Anteil Entscheide an kumulativer Fallzahl 4.9% (4.5%) 2.6% (2.1%) Anteil Rückforderungssumme an Unterstützungsleistungen brutto * Davon: In 48 Fällen Strafanzeige wegen Betrug (0.38% aller Fälle). In 22 Fällen erfolgte Rückforderungsentscheid aufgrund Ermittlungen des Inspektorats (0.18% aller Fälle). Seite 12 6
7 Aufträge an das Inspektorat (18 Monate seit , Stand per ) Ermittlungsgegenstand (Mehrfachnennungen möglich): - nicht deklarierte Einkommen - nicht deklarierte Nebeneinkünfte - nicht deklarierter Fahrzeugbesitz - falsche Angaben zur Haushaltgrösse - andere Sachverhalte (falsche Angaben zum Wohnsitz; Landesabwesenheit; Scheinehe u.a.m.) Hintergrund Ermittlungsaufträge: aufgrund von Feststellungen in den Sozialzentren und der Arbeitsintegration Hinweise von Dritten (Ämter und Bevölkerung) Migrationshintergrund KlientInnen % 40% 81% Seite 13 Abgeschlossene Untersuchungen des Inspektorats (18 Monate seit , Stand per ) Abgeschlossene Untersuchungen: Verdacht nicht erhärtet Verdacht erhärtet Folgende Sachverhalte (Mehrfachnennungen): - nicht deklarierte Einkommen oder Nebeneinkünfte - nicht deklarierter Fahrzeugbesitz - falsche Angaben zur Haushaltgrösse - nicht deklarierte Vermögenswerte - andere Sachverhalte (falsche Angaben zu Wohnsitz; Landesabwesenheit; Scheinehe u.a.m.) Pendente Untersuchungen am : Seite 14 7
8 Rückforderungen und andere Konsequenzen Ergebnisse Ermittlungsaufträge (18 Monate seit , Stand per ) Schadensumme und Bezugsdauer (abgeschlossene Fälle mit erhärtetem Verdacht, n=101): Aufgedeckte Schadenssumme bei abgeschlossenen Fällen (in CHF) Durchschnittliche Anhängigkeit der abgeschlossenen Fälle (Monate) (Minimum: 5 Monate, Maximum: 300 Monate) Durchschnittlicher Leistungsbezug (in CHF pro Monat) 4.6 Mio. 61 2'414 Empfehlungen Inspektorat Einstellungen der Wirtschaftlichen Sozialhilfe Reduktionen der Wirtschaftlichen Sozialhilfe Strafanzeigen nach abgeschlossener Ermittlung Seite 15 8
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