Die Holländische Krankheit am Beispiel Aserbaidschans

Transkript

1 Politik Slava Obodzinskiy Die Holländische Krankheit am Beispiel Aserbaidschans Die Ölwirtschaft Aserbaidschans und die daraus resultierenden volkswirtschaftlichen Probleme im Kontext der "Holländischen Krankheit" (Dutch Disease). Studienarbeit

2

3 Gliederung 1. Einleitung 1 2. Aserbaidschan uns seine Ressourcen Geschichtliche Entwicklung Rolle der Ressourcen Das Russische Reich und die Sowjetzeit Das unabhängige Aserbaidschan 6 3. "Holländische Krankheit" Bezug auf Aserbaidschan Vergleich Venezuela Gegenbeispiel Norwegen Ausblick: Perspektiven für die Entwicklung Aserbaidschans Fazit: Erdöl - Fluch oder Segen? Quellenverzeichnis 18

4 1. Einleitung 1 In der heutigen Gesellschaft spielen Rohstoffe wie Erdöl und Erdgas eine enorm wichtige Rolle. Die drastisch gestiegenen Benzinpreise waren wochenlang Gegenstand einer öffentlichen Diskussion. Gasstreitigkeiten zwischen Russland und der Ukraine sowie der Bau der Baku-Tbilisi- Ceyhan-Pipeline sind längst Probleme, die politisch mehrere Staaten erheblich tangieren. Die Rohstoffknappheit bringt die Fragen nach der Zukunft der Atomkraft und alternativen Methoden der Energiegewinnung auf die Tagesordnung und lässt düstere Szenarien bezüglich der Entwicklung unseres Planeten entstehen. Das sind nur wenige Beispiele für die extrem hohe Bedeutung der Rohstoffe, vor allem des Erdöls, für die Politik. Gerade in solchen Zeiten könnte man meinen, dass das Rohstoffreichtum die wirtschaftliche Stärke und den Wohlstand des Landes garantieren sowie die politische Stabilität gewährleisten sollte. Doch wenn man das Wirtschaftswachstum der ölexportierenden Länder in den letzten zwanzig Jahren betrachtet, stellt man fest, dass nur wenige von ihnen aus ihrem Ressourcenreichtum Profit schlagen konnten. Die Wachstumsraten sind oft kleiner, als bei den Staaten die kein Öl exportieren, manchmal sogar negativ. In vielen dieser Staaten ist die Ölbranche die einzige, die entwickelt ist, während andere stagnieren und grundlegende Waren importiert werden müssen. Ein Großteil der Ölexportländer leidet an Inflation und Korruption, viele dieser Länder haben eine autoritäre Regierung und der Lebensstandard der Menschen ist erstaunlich niedrig. Doch was sind die Gründe für eine solch paradoxe Entwicklung? In diesem Zusammenhang sprechen die Wissenschaftler oft vom Fluch der Ressourcen. Konkrete Gründe dafür können die falsche Zielsetzung bei Investitionen und Staatsausgaben, die mangelhafte Regierungsqualität oder rent seeking sein. 1 In dieser Hausarbeit wird aber die wohl wichtigste Ursache für den Fluch der Ressourcen erläutert, nämlich die so genannte Holländische Krankheit (Dutch Disease). Ein aktuelles Beispiel für ein von der Holländischen Krankheit betroffenes Land ist Aserbaidschan. Aserbaidschan und das Kaspische Meer galten Mitte der 90er Jahre als das letzte unerschlossene Erdölgebiet. Das hohe Interesse der Industrieländer sowie Investitionen waren die Folge. Trotz großer Erdölvorkommen und guter Beziehungen sowohl zu der Russländischen Föderation als auch zur EU und zu den USA ist Aserbaidschan komplett vom Öl abhängig. Industrie, Landwirtschaft und Infrastruktur sind unterentwickelt, ca. 40% der Bevölkerung leben unter der Armutsgrenze, das Land leidet unter Inflation, Korruption und dem autoritären Regime des Präsidenten Alijew. Warum ist die Holländische Krankheit in Aserbaidschan entstanden und welche geschichtliche und politische Faktoren haben zu dieser Entwicklung beigetragen? Aus welchem Grund haben Rohstoffen, die eine Wohlstandsquelle sein können, eine lähmende Wirkung auf die Wirtschaft und 1 Vgl. BARDT, Hubertus: Rohstoffreichtum Fluch oder Segen? In: Letzter Zugriff: , 16:45, S Als rent seeking bezeichnet man (illegale) Aktivitäten von Gruppen oder einzelnen Personen, die auf den politischen Prozess Einfluss nehmen, um Gewinn zu erzielen oder andersartig davon zu profitieren.

5 2 führen zur Verarmung? Wie ist die Situation in anderen ölexportierenden Ländern? Wie kann man gegen dieses Phänomen ankämpfen? All diese Fragen spielten eine zentrale Rolle beim Verfassen dieser Hausarbeit. Zuerst soll ein Überblick zur Geschichte Aserbaidschans gegeben werden. Bevor die aktuelle Lage thematisiert wird, erfolgt eine Darstellung der Rolle des Erdöls in der Vergangenheit. Auf das Phänomen der Holländischen Krankheit wird im dritten Abschnitt eingegangen. Nach einer allgemeinen Erläuterung wird die Entwicklung in Aserbaidschan im Bezug auf die Symptome der Holländischen Krankheit untersucht. Anschließend wird eine Gegenüberstellung zur anderen ölexportierenden Staaten vorgenommen zuerst steht Venezuela im Mittelpunkt, das ähnliche Probleme wie Aserbaidschan hat, dann wird das Musterbeispiel Norwegen behandelt. Es folgt ein Ausblick bezüglich der zukünftigen Entwicklung Aserbaidschans. Am Ende wird ein Fazit gezogen, in dem Risiken und Schwierigkeiten des Umgangs mit dem Erdöl zusammengefasst werden. Die Literaturlage kann als ziemlich gut bezeichnet werden. Eine aktuelle und sehr übersichtliche Darstellung nicht nur zu Aserbaidschan, sondern auch zu Kaukasus allgemein, bietet das Sammelband Der Kaukasus. Geschichte Kultur Politik von Marie-Carin VON GUMPPENBERG und Udo STEINBACH (München 2008). Interessant scheint auch das Buch Der neue Kalte Krieg: Kampf um die Rohstoffe von Erich FOLLATH (Hrsg.) (München 2008) zu sein, das leider nicht für diese Hausarbeit verwendet werden konnte. Von den Zeitschriftenaufsätzen ist der Artikel von Hubertus BARDT Zwischen Sowjetlasten und Ölboom: Aserbaidschan in Transformationsprozess (Veröffentlicht in: Osteuropa Wirtschaft 2/2004) hervorzuheben. Internetauftritte internationaler Organisationen, wie die OSZE, Auswärtiger Amt oder Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft, sind ebenfalls sehr hilfreich und bieten stets aktuelle und meist unabhängige Informationen und Zahlen zu diesem Thema. 2. Aserbaidschan und seine Ressourcen 2.1. Geschichtliche Entwicklung Nach einer wechselhaften Geschichte, während deren Aserbaidschan Teil der Safawiden-Reiches war, dem Osmanischen Reich angehörte sowie in türkische Khanate, Sultanate und kleinere staatsähnliche Gebilde unterteilt war, wurde das Land 1803 unter russische Herrschaft gestellt. Endgültig erfolgte die Teilung des aserbaidschanischen Siedlungsgebiets zwischen Russland und Persien 1828 nach persisch-russischen Kriegen ( und ). 2 Seit der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts ausgebeuteten Erdölvorkommen trugen zu einer raschen Entwicklung der Region bei. 3 2 Vgl. SIDIKOV, Bahodir: Aserbaidschan Machtpoker um die Petrodollars. In: VON GUMPPENBERG, Marie-Carin; STEINBACH, Udo (Hrsg.): Der Kaukasus. Geschichte Kultur Politik. München 2008, S Vgl. VON OPPELN, Philine; HÜBNER, Gerald: Aserbaidschan: Unterwegs im Land der Feuer. Berlin 2009, S. 39.