Implementierung von Geschäftsprozessen in der Verwaltung mit Hilfe von SOA

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1 E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA 31. August 2007 Implementierung von Geschäftsprozessen in der Verwaltung mit Hilfe von SOA Im Vortrag werden die Vor- und Nachteile von Geschäftsprozessen in der öffentlichen Verwaltung erläutert und die drei Anwendungsbereiche von serviceorientierten Architekturen (SOA) im Geschäftsprozessmanagement vorgestellt: - die Informatik-Unterstützung des Geschäftsprozessmanagements beim Neubau von Informatik-Plattformen - das vereinfachte Aufsetzen von Geschäftsprozessmanagement auf alten Informatik-Legacy Systemen - die behördenübergreifende Verknüpfung von Geschäftsprozessen in E-Government Bürgerportalen Danach werden die Vor- und Nachteile von komponentenbasiertem Geschäftsprozessmanagement mittels prozessorientierten Architekturen (POA) analysiert. Zum Abschluss werden die Unterschiede zwischen Verwaltungsleistung, E-Government-Dienste und Service im SOA-Sinn kurz erläutert. Prof. Dr. Reinhard Riedl Leiter

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3 Implementierung von Geschäftsprozessen in der Verwaltung mit Hilfe von SOA Prof. Dr. Reinhard Riedl Leiter Kompetenzzentrum Public Management & E-Government Verwaltungsarbeit > Zwischen den Extremen» Automatisierbare Fliessbandarbeit» Individuelle Einzelfallentscheidungen vor Gericht > Optimierungsansätze» Zerlegung von Aufgaben in Teilaufgaben und Durchführung durch Spezialisten Prozesse» Eliminierung aller nicht-wertschaffenden Prozessteile Keine Medienbrüche Keine Redundanz in der Informationsbeschaffung Keine Ehrenrunden von Akten» Kundenspezifische Dienstleistungen One-Stop- / No-Touch-Portale für Bürger und Unternehmen Strategische Informationssysteme für die Regierung E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA

4 Vom Wert zu Services > Wert orientiert sich am öffentlichen Recht und den Regierungsvorgaben > Er muss klar identifizierbar und benennbar sein > Wenn er zusätzlich klar abgrenzbar ist, kann der Prozess oder Teilprozess, der ihn erbringt zu einer Leistung gekapselt werden > Automatisierbare Leistungen sind Kandidaten für Services im Sinne von SOA (= Serviceorientierte Architektur) E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA Fundament für Optimierungen 1. Bestimmung der Leistungen und Teilleistungen einer Verwaltungseinheit 2. Identifikation von Dokumenten und Daten innerhalb der Verwaltungseinheit 3. Identifikation von potentiellen Services E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA

5 Geschäftsprozesse und SOA Geschäftsprozesse dienen der Strukturierung der Abläufe auf der Basis einer ganzheitlichen Sicht des Verwaltungshandelns Applikation SOA basiert auf einem Workflowmanagement-System, das die Verwaltungsboten ersetzt und auf virtuellen Komponenten, die Applikationsfunktionalität kapseln nicht automatisierbar automatisierbar Verwaltungsbote E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA SOA und Legacy-Applikationen Services sind häufig Wrapper für Teilfunktionalitäten der Applikation Service A Service B Legacy Applikation E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA

6 Services Services bestehen aus einer oder mehreren Schnittstelle(n), aus einem Service-Kontrakt und aus einer Implementierung Service die Schnittstelle ist der Zugriffspunkt der Kontrakt ist eine i.a. informelle Spezifikation der Verantwortlichkeit, der Funktionalität und der Bedingungen für die Verwendung die Implementierung ist die technische Umsetzung der Geschäftslogik plus der generischen Eigenschaften (Datenpersistenz u.a.) Interface A operation1 () operation2 () Interface B operation1 () operation2 () Service Contract Service Implementation Business Logic Data E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA Architektur (1) Die SOA orientiert sich am EAI-Strukturkonzept, wesentlich ist, dass einzelne Services aus Teilservices zusammengesetzt werden (wie grosse aus kleinen virtuellen Komponenten) Presentation Orchestration Services Integration Architecture Application Virtualized Infrastructure GUI A GUI B GUI C GUI D Workflow 1 Workflow 2 Workflow 3 Workflow 4 Service a Service b Service c Service d Integration Component (Enterprise Service Bus / Enterprise Integration Bus) Application A Application B Data Store C Application D Storage Memory CPU Power Network SOA-Turm (nach Liebhart) Presentation Processes Applications Data System EAI-Turm (nach Juric) E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA

7 Architektur (2) > Orchestration = Ablaufskript, bestehend aus einer Sequenz aufgerufener Services > Integrationsarchitektur = Infrastruktur zur Verbindung von Diensten und zur Anbindung von Diensten an das bestehende System > Gestaltungsprinzipien sind Transparenz (= Information Hiding) und Wiederverwendung E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA Wichtige Standards > Web Services = Listener + Business Interface + Business Logik > SOAP = Protokoll für den Austausch von XML-Daten über das Internet (HTTP, SMTP) > WSDL = XML-Format zur Beschreibung von Web Services > UDDI = Verzeichnisdienst für Web Services > BPEL = Werkzeug zur Modellierung und Steuerung von Prozessen E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA

8 BPEL BPEL ermöglicht ein modulares Bauen von komplexen Services = Geschäftsprozessen Human Interaction Features (BPEL4People) Orchestration - BPEL Business Processes Management WS Reliability WS Security UDDI SOAP Transactions Coordination Context Quality of Service Discovery Description XML Message HTTP, IIOP, JMS, SMTP Transport Standardarchitektur für BPEL E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA Geschäftsprozesse (1) > Geschäftsprozesse dienen der ganzheitlichen Optimierung der Verwaltungsarbeit» Schaffen klare Ablaufstrukturen» Erleichtern die IT-Unterstützung» Ermöglichen eine Leistungsüberwachung» Reduzieren die Ablauf-Flexibilität bei der Fallbehandlung > Geschäftprozesse verlangen viel Erfahrung beim Design und bei der Einführung E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA

9 Geschäftsprozesse (2) > Monolithische Prozesse sind schwer kompatibel mit dem Paradigma der Wiederverwendung > Das Konzept der generischen Prozesskomponenten ist in der öffentlichen Verwaltung nur in wenigen Fällen sinnvoll realisierbar > Die Implementierung ausführbarer Prozesse ist sehr zeitaufwendig, solange das Problem der Wiederverwendung in der Praxis ungelöst ist E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA SOA (1) > SOA dient der ganzheitlichen Optimierung und dem Business-Alignment der IT» Ideal, um auf der grünen Wiese Geschäftsprozesse zu implementieren Passt zu modernen ereignisgesteuerten Architekturen» Oft die beste Möglichkeit, um in einer Legacy-Umgebung Geschäftsprozesse zu implementieren Die Hässlichkeit des alten Applikationssystems wird verborgen und alte Implementationen können service-weise durch neue ersetzt werden» Bestens geeignet für One-Stop-Portale Durch die Kapselung von Geschäftsprozessen in Services und die Orchestrierung der Services können Bürgerprozesse implementiert werden Eine solche POA (Prozessorientierte Architektur) ist die Voraussetzung für zukünftige, grenzüberschreitende E-Government-Dienste» Basis für zukünftige E-Government Service Grids und neue Sourcing-Konzepte E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA

10 SOA (2) > SOA = Komponentenorientierung erhöht die Flexibilität > Sie scheitert in der Praxis meist an vielem» Komplexität gewachsene Legacy Systeme» Unverständnis vieler Programmierer» Schlechte Performance durch zu viel Overhead» Unsauberer Implementierung der horizontalen technischen Services, die genutzt werden sollen > Ihre Implementierung ist teuer und die Instandhaltung (Nutzung der gewonnen Flexibilität) ist anspruchsvoll > SOA ist die Zukunft E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA Fragen? E-Gov Fokus Geschäftsprozesse und SOA