Umweltgerechtigkeit im Land Berlin

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1 Umweltgerechtigkeit im Land Berlin Entwicklung und Umsetzung einer praxistauglichen Konzeption zur Untersuchung der (stadt-)räumlichen Verteilungen von Umweltbelastungen Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz 1

2 Zielsetzung des Pilotprojekts Entwicklung einer neuen räumlichen Bewertungs- und Betrachtungsebene. Verknüpfung unterschiedlicher Informationen und Datenebenen der Fachressorts Umwelt, Gesundheit, Stadtentwicklung, Städtebau und Soziales. Zusammenführung der Informationen und Daten auf einen gemeinsamen Raumbezug. Identifizierung von Verkehrszellen mit gesundheitsrelevanten Doppel- bzw. Mehrfachbelastungen Entwicklung eines praxistauglichen Umweltgerechtigkeitsfaktors Verrechtlichung der Aussagen im Rahmen der Berliner Planungssystematik Informelle Planung / Bauleitplanung. 2

3 (Projekt-)leitende Fragestellung: Wie sind im Land Berlin die gesundheitsrelevanten Umweltbelastungen (stadt-)räumlich verteilt? 3

4 Umweltgerechtigkeit in Berlin - Konzept Ausgangssituation: einfache Wohnlage mittlere Wohnlage gute Wohnlage Ausstattung Baualter wohnungsbezogene Verkehrslärmbelastung Wohnlagenkarte / Berliner Mietspiegel

5 Ausgangssituation Mobilität selektive Wanderung demographische Situation Arbeitslosigkeit u. a. Monitoring Soziale Stadtentwicklung 2007 Entwicklungsindex (338 Verkehrszellen) 5

6 Abgrenzung der Stadträume im regionalen Bezugssystem: 338 Verkehrszellen 6

7 (Arbeits-)Grundlagen Umweltgerechtigkeit in Berlin Konzept Umweltatlas Monitoring soziale Stadtentwicklung Sozialstrukturatlas Gesundheitsberichterstattung FIS-Broker mit 335 Themen Geoinformationssysteme raumbezogene Informationen der Bereiche - Stadtentwicklungsplanung - Stadterneuerungs- / Sanierungsplanung - Grünflächen- und Landschaftsplanung u. a. Planungsebenen / Themenfelder / Datengrundlagen 7

8 Stadterneuerung / Stadtumbau / Soziale Stadt Umweltgerechtigkeit in Berlin Konzept Quartiersmanagement-Gebiet Schöneberger Norden Quartiersmanagement-Gebiet Zentrum Kreuzberg 8

9 Themenfelder der (orientierenden) Untersuchung: Umweltgerechtigkeit in Berlin Konzept Bewertung der Umweltauswirkungen - Strategische Umweltprüfung (2008) Schutzgut Mensch - Bereiche: Leben / Gesundheit / Wohlbefinden 1. Lärmbelastungen 2. Verkehrsbedingte Luftschadstoffe (NO2 / PM 10) 3. Wohnungsnahe Grünflächen(versorgung) 9

10 Themenfeld 1: Lärmbelastung Kartierung / Umgebungslärm 3,3 Mio. Einwohner Hauptstraßennetz geschätzte Zahl der Menschen Wohnungen Schulen / Krankenhäuser Gesamtgenauigkeit 2 db(a) Rasterweite 10 m x 10 m Strategische Lärmkarte für den Ballungsraum Berlin (Ausgabe 2008) 10

11 Themenfeld 1: Lärmbelastung Lärmanalysen (Lärmminderungsplan Berlin) Lärmbetroffenheit / 100 m Straßenlänge 11

12 Themenfeld 1: Lärmbelastung (erste Ergebnisse 2008) Umweltgerechtigkeit in Berlin Konzept Entwicklungsindex / Lärmflächenanteil pro Verkehrszellen mit Wohnnutzung / Gesamtstadt 12

13 Themenfeld 1 Lärmbelastung (erste Ergebnisse 2008) Umweltgerechtigkeit in Berlin Konzept Entwicklungsindex / Lärmflächenanteil pro Verkehrszellen mit Wohnnutzung (Innenstadt) 13

14 Themenfeld 2: Verkehrsbedingte Luftbelastung PM10 / NO2 (2005) Feinstaub / Stickstoffdioxyd (PM10 / NO2) Feinstaub (PM10) 14

15 Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad Grün- und Freiflächenbestand (2008) Anteile verschiedener Nutzungskategorien Wohnungsnaher Freiraum - Richtwert 6 qm/ E (ab 0,5 ha): (Gehweg 5 10 Min.) Siedlungsnaher Freiraum - Richtwert 7 qm/ E (ab 10 ha): (Einzugsbereich m m) Klasse 1: 6 qm / Klasse 2: 3,0-6,0 qm / Klasse 3: 3,0 0,1 qm / Klasse 4: nicht versorgt 15

16 Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad - Wohnungsnaher / siedlungsnaher Freiraum Verkehrszelle 1102 Prenzlauer Berg Einwohner qm Grünfläche Versorgungsgrad 1,1 qm / EW Verkehrszelle 1823 Marzahn Einwohner qm Grünfläche Versorgungsgrad 11,6 qm / EW 16

17 Themenfeld 4: Bioklima(grundlagen) Versiegelung der Bezirke (ohne Gewässerfl): Treptow-Köpenick 21 % Kreuzberg / Friedrichshain 66 % Mitte 60 % Höchste / niedrigste Versiegelungsgrade: Geschlossener Hinterhof 83 % Flughafen 86 % Wald / Landwirtschaft 0 % Höchster Versiegelung - Kerngebiete Bezugsfläche: stat. Block / Teilblock Versiegelung nimmt zur Innenstadt zu Versiegelungsgrade nach Flächennutzung in % 17

18 Themenfeld 4: Bioklima(grundlagen) Umweltgerechtigkeit in Berlin Konzept Versiegelung Zunahme der Ökologische Belastungen Fehlende, eingeschränkte Verdunstung Erhöhter Oberflächenabfluss Störung / Fehlen der Bodenfunktion Biotopflächenfaktor (grüner Kennwert) u.a.: Sicherung / Verbesserung: Wohnumfeld, Kleinklima, Lufthygiene, Wasserhaushalt, Bodenfunktion 18

19 Themenfeld 4: Bioklima (Sommertag 25º C / schwachwindig / wolkenlos) Bioklima bei Tag Bioklima bei Nacht Zunahme der thermischen Belastungen vom Stadtrand zur Innenstadt Konzentration der thermischen Belastungen: Kreuzberg, Przl. Berg, Moabit, Wedding, Mitte Charlottenburg und Wilmersdorf bioklimatisch besonders problematisch 19

20 Umweltgerechtigkeit in Berlin - Konzept Verteilung der Flächennutzung 2004 Geschlossene Blockbebauung Große begrünte Innenhöfe 20er / 30er und 50er / 60er Jahre Hochhaus-Siedl. 70er / 80er Jahre Flächentypen / übergeordnete Strukturtypen Auswahl von 5 7 stadtstrukturell unterschiedlicher Verkehrszellen 20

21 Kooperationspartner / Bearbeitungsstand / Themenfelder: Kooperationspartner: SenGesUmV (Abt. Umwelt) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Umweltbundesamt HU Berlin und TU-Berlin, Umweltforschungszentrum Leipzig Umweltgerechtigkeit in Berlin Konzept Themenfeld 1: Lärm Humboldt-Universität zu Berlin (Frau Prof. Dr. Lakes / Herr Prof. Dr. Hostert) Themenfeld 2: Luftqualität - Umweltforschungszentrum Leipzig (Frau Prof. Dr. Weiland) Themenfeld 3: Grünflächen Technische Universität Berlin (Herr Prof. Dr. Köppel) Themenfeld 4: Klima / Bioklima / Lebensqualität / Wohlbefinden (Herr Prof. Dr. Köppel) weitere umweltbezogene Themenfelder mit Gesundheitsrelevanz: Themenfeld Umweltbelastung / städtebauliche Struktur (Auswahl von 5 7 Verkehrszellen) Themenfeld Public-health / Erkrankungshäufigkeiten 21

22 Ausblick 2009 / 2010 Arbeitsschritte 2009: Themenfeld 3: Grünflächenversorgungsgrad / Verkehrszelle Themenfeld 4: Bioklima / Verkehrszelle Themenfeld 5: Umweltbelastung und städtebauliche Struktur (5 7 exempl. Verkehrszellen) Workshop zum Themenfeld Umweltgerechtigkeit in Berlin Arbeitsschritte 2010: Entwicklung des Berliner Netzwerkes Umweltgerechtigkeit Entwicklung eines praxistauglichen Umweltgerechtigkeitsfaktors Übertragung der Ergebnisse auf Lebensweltlich orientierte Räume (LOR) Themenfeld Public-health: Verteilung der Erkrankungshäufigkeit / Umweltdaten (Exemplarische) Ermittlung der Gesundheitskosten pro Verkehrszelle (mit Umweltbundesamt) Geokodierte Verknüpfung von Gesundheits- / Klima- und Umweltdaten Bericht Leitbild Umweltgerechtigkeit - Berlin auf dem Wege zu einer lebenswerten und umweltgerechten Stadt 22

23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 030 / heinz-josef.klimeczek@senguv.berlin.de Dr. med. G. Luck-Bertschat 030 / gudrun.luck-bertschat@senguv.berlin.de 23