Studie über bestehende und potentielle Nationalparke in Deutschland

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1 , ] Angewandte Landschaftsökologie Heft 10 Föderation der Natur- und Nationalparke Europas, Sektion-Deutschland e.v. (FÖNAD) Studie über bestehende und potentielle Nationalparke in Deutschland Ergebnisse aus dem F+E-Vorhaben des Bundesamtes für Naturschutz bearbeitet von Hans Bibelriether Unter Mitarbeit von Ursula Diepolder Birgit Wimmer Technische Hochschule Darmstadt FACHBEREICH 10 - BIOLOGIE - Bibliothek - 8chnittspahnsirsße 10 D Darmstadt Bundesamt für Naturschutz Bonn-Bad Godesberg

2 Inhaltsverzeichnis Tabellenverzeichnis 6 Abbildungsverzeichnis 6 Abkürzungen 7 0 Einleitung 9 1 Nationalparke in Deutschland - Grundlagen Geschichte der Nationalparkentwicklung X Internationale Vorgaben Schutzgebietskategorien der Internationalen Naturschutzunion (IUCN) Ergebnisse des IV. Weltkongresses für Nationalparke und Schutzgebiete Internationale Übereinkommen zum Naturschutz Umweltgipfel von Rio de Janeiro - Konvention über die Biologische Vielfalt und Agenda Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie und EG-Vogelschutzrichtlinie Weitere internationale Konventionen zum Naturschutz Empfehlungen der Föderation der Natur- und Nationalparke Europas >f Rechtliche und programmatische Rahmenbedingungen für Nationalparke Bundesebene Landesebene Lübecker Grundsatzpapier Forderungen von Naturschutzverbänden und -Organisationen Diskussion um Minimalflächenforderungen für Nationalparke X Leitlinien für Nationalparke in Deutschland 31 2 Nationalparke in Deutschland - Bestandsaufnahme Vorgehensweise Beurteilung der einzelnen Nationalparke (Stand: ) Der Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer Der Nationalpark Hamburgisches Wattenmeer Der Nationalpark Schleswig-Holsteinisches Wattenmeer Der Nationalpark Vorpommersche Boddenlandschaft Der Nationalpark Jasmund Der Müritz-Nationalpark Der Nationalpark Hochharz Der Nationalpark Sächsische Schweiz Der Nationalpark Bayerischer Wald Der Nationalpark Berchtesgaden Der Nationalpark Harz - Niedersachsen Der Nationalpark Unteres Odertal 206

3 3 Nationalparke in Deutschland - Vergleichende Auswertung y Schutzstatus Naturraum und Ökosysteme Eigentumsverhältnisse Rechtüche Grundlagen Übergeordnete Planungen Zuständigkeiten Abgrenzung und Zonierung Nationalparkplan, Personalausstattung und Finanzausstattung Besucherinformation, Bildungsarbeit und Besucherbetreuung Besucherlenkung Wildtierbestandsregulierung Forschungsarbeit Bestehende Nutzungen und Beeinträchtigungen Erreichbarkeit Nationalparke in Deutschland - Vorschläge für ihre Sicherung und Entwicklung Die rechtliche Stellung des Bundes Empfehlungen an den Bund Rechtliche Ebene Organisatorische Ebene Empfehlungen an die Länder Rechtliche Ebene Organisatorische Ebene Nationalparksystem für Deutschland Kriterien für ein Nationalparksystem Theoretisches Konzept Beschreibung der abgegrenzten Landschaftselemente Soll-Ist-Vergleich In Nationalparken geschützte Landschaftselemente In Nationalparken fehlende Landschaftselemente Nationalparkvorschläge in Diskussion Vorgehensweise Als Nationalparke geeignete Gebiete Hainich Kellerwald Nordschwarzwald Senne Stechlinseengebiet 303

4 6.3 Als Nationalpark bedingt geeignete Gebiete Bode-Selke-Tal Ammergebirge Als Nationalpark nicht geeignete Gebiete Hohenfels Ostsee Teufelsmoor-Wümme-Niederung Untere Mittelelbe Kyffhäuser Murnauer Moos Steigerwald Rheingaugebirge Rothaargebirge Solling-Reinhardswald Zusammenfassung Literaturverzeichnis Übersichtskarten 359 Karte 1: Karte 2: Karte 3: Karte 4: Karte 5: Karte 6: Karte 7: Karte 8: Karte 9: Karte 10: Karte 11: Karte 12: Karte 13: Karte 14: Karte 15: Karte 16: Übersicht über die bestehenden Nationalparke in Deutschland Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer Nationalpark Hamburgisches Wattenmeer Nationalpark Schles.wig-Holsteinisches Wattenmeer Nationalpark Vorpommersche Boddenlandschaft Nationalpark Jasmund Müritz - Nationalpark Nationalpark Hochharz Nationalpark Sächsische Schweiz Nationalpark Bayerischer Wald Nationalpark Berchtesgaden Nationalpark Harz Nationalpark Unteres Odertal Physische Deutschlandkarte Naturräumliche Gliederung und Landschaftselemente Nationalparksystem für Deutschland

5 Tabellenverzeichnis Kapitel 2 2.1: 2.2: 2.3: 2.4: 2.5: 2.6: 2.7: 2.8: 2.9: 2.10: 2.11: 2.12: 2.13: 2.14: Kapitel 3 3.1: 3.2: 3.5: 3.6: 3.3: 3.4: 3.7: 3.8: 3.9: 3.10: 3.11: 3.12: 3.13: Erforderliche Schutzgebietsbetreuer auf der Fläche 39 Nutzungen im Nationalpark (Muster) 43 Gefährdung des Nationalparks Niedersächsisches Wattenmeer durch Nutzungen 63 Gefährdung des Nationalparks Hamburgisches Wattenmeer durch Nutzungen 76 Gefährdung des Nationalparks Schleswig-Holsteinisches Wattenmeer durch Nutzungen 93 Gefährdung des Nationalparks Vorpommersche Boddenlandschaft durch durch Nutzungen 107 Gefährdung des Nationalparks Jasmund durch Nutzungen 118 Gefährdung des Müritz-Nationalparks durch Nutzungen 130 Gefährdung des Nationalparks Hochharz durch Nutzungen 143 Gefährdung des Nationalparks Sächsische Schweiz durch Nutzungen 158 Gefährdung des Nationalparks Bayerischer Wald durch Nutzungen 173 Gefährdung des Nationalparks Berchtesgaden durch Nutzungen 189 Gefährdung des Nationalparks Harz durch Nutzungen 205 Gefährdung des Nationalparks Unteres Odertal durch Nutzungen 221 Übersicht der bestehenden Nationalparke 224 Schutzzweck 225 Eigentumsverhältnisse 227 Rechtliche Grundlagen 228 Zonierung 237 Personalausstattung 241 Finanzausstattung 245 Informationsvielfalt 247 Bildungsarbeit 249 Besucherbetreuung 250 Besucherlenkung 251 Wildtierbestandsregulierung 254 Nutzungen und ihr Ausmaß an Belastungen 257 Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Einteilung der geschützten Gebiete in die fünf verschiedenen Management-Kategorien der IUCN für Europa (links) und die Welt (rechts) 9 Abb. 2: Naturräumliche Gliederung und bestehende Nationalparke 281 Abb. 3: Nationalparksystem für Deutschland 340