UniversitätsSchriften

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1 UniversitätsSchriften Politik 183 Sebahattin Topcuoglu Dezentralisierung und Selbstverwaltung Eine Herausforderung an den Nationalstaat als Antwort auf die Kurdenfrage in der Türkei Nomos

2 Nomos Universitätsschriften Politik Band 183

3 Sebahattin Topcuoglu Dezentralisierung und Selbstverwaltung Eine Herausforderung an den Nationalstaat als Antwort auf die Kurdenfrage in der Türkei Nomos

4 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Zugl.: Hamburg, Univ., Diss., 2011 ISBN Auflage 2012 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der photomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.

5 Inhaltsverzeichnis Danksagung 7 Vorwort 9 Abkürzungsverzeichnis 17 Tabellenverzeichnis 19 Abbildungsverzeichnis 21 Einleitung Fragestellung Forschungsstand Aufbau der Arbeit 47 Erster Teil: Theoretische und systematische Grundlagen der Dezentralisierung und des Föderalismus Einleitung 51 Kapitel I: Charakteristika der Staatlichkeit Der türkisch-kurdische Konflikt Nation und Nationalismus Der Nationalstaat 68 Kapitel II: Grundlagen des Föderalismus Komparative Theorien Die klassische Theorie Die soziologische Theorie Grundlagen der föderativen Ordnung Historischer Rückblick Föderalismus als Organisationsprinzip Erscheinungsformen und Modelle des Föderalismus Organisationsprinzipien der Gliedstaaten und Bundesstaaten Strukturmerkmale von Bundesstaaten Organisationsprinzipien der Gliedstaaten 98 11

6 4. Transformationsprozesse föderativer Ordnungen Der Zerfall föderativer Ordnungen Der Wandel föderativer Ordnungen 104 Kapitel III: Grundlagen der Dezentralisierung und Regionalisierung Entwicklung der Dezentralisierungsprozesse in Europa Dezentralisierung als politischer Prozess Formen der Dezentralisierung Dezentralisierungsprozesse in Mitgliedsstaaten der EU Großbritannien Spanien Italien Frankreich Regionalismus als politischer Prozess Zusammenfassung 126 Zweiter Teil: Grundlagen der türkischen Nationalstaatlichkeit Kemalismus als Staatsideologie Einleitung 129 Kapitel I: Das politische System des Osmanischen Reiches Die sozioökonomischen Grundlagen des Osmanischen Reiches Die administrative Struktur des Osmanischen Reiches Das Millet-System 137 Kapitel II: Grundlagen des türkischen Nationalismus Die Entstehung des türkischen Nationalismus Die Bewegung der Jungtürken Der Ideologe des türkischen Nationalismus: Ziya Gökalp 148 Kapitel III: Kemalistischer Nation-Building-Prozess Zum Begriff Kemalismus/Atatürkismus Grundprinzipien des Kemalismus Nationalismusverständnis des Kemalismus

7 4. Türkisch-kemalistische Rassentheorien Die Türkische Geschichtsthese Die Sonnensprachtheorie Die Periode des Einparteiensystems Legitimationsgrundlage der kemalistischen Staatsideologie: Die Verfassung Zusammenfassung 170 Dritter Teil: Der historisch-politische Entwicklungsprozess der kurdischen Gesellschaft: Hintergrund der symbiotischen Beziehung zwischen Osmanen/Türken und Kurden bis zur Gegenwart Einleitung Kurden: Geographie, Sprachen und Demographie Die Sozialorganisationsstrukturen der Kurden 180 Kapitel I: Die Rolle der Fürstentümer und Scheichs bei der Entstehung und Entwicklung des kurdischen Protonationalismus: Vom 16. bis zum Ende des 19. Jahrhunderts Hintergrund der symbiotischen Beziehung Kurdische Herrschaften zwischen zwei Großreichen Sonderstellung der kurdischen Herrschaften Das Ende der kurdischen Herrschaften Der Aufstieg der Scheichs in der kurdischen Gesellschaft Scheichs als charismatische und politische Figuren Der Aufstand von Scheich Ubeydullah 196 Kapitel II: Die Lage der Kurden im Zeitalter des Nationalismus und der Gründung der Nationalstaaten: Der Zeitraum von 1890 bis Die Gründung der Stammesregimenter Das Aufkommen des Nationalismus unter den Kurden Die Entwicklung des kulturell-politischen Nationalismus Die Herausgabe der ersten kurdischen Zeitung: Kurdistan Die Gründung der ersten kurdischen kulturell-politischen Organisationen Kürt Teavün ve Terakki Cemiyeti Die Studentenvereinigung Hevi Kurdistan Teali Cemiyeti

8 4. Die Phase der Entstehung der Nationalstaaten Der Vertrag von Sèvres Strukturelle und konjunkturell-politische Rahmenbedingungen Der Vertrag von Lausanne 226 Kapitel III: Die Kurden in der Türkischen Republik: Die Zerstörung der symbiotischen Beziehung Das Projekt der nationalen Homogenisierung Die Politik der staatlichen Zwangsassimilierung Die Etablierung des kemalistischen Herrschaftssystems in Kurdistan Reaktionen der Kurden auf das Projekt der nationalen Homogenisierung: Regionale Aufstände ( ) Der regionale Aufstand von Die Rolle der Geheimorganisation: Azadi Niederlage mit Konsequenzen Der regionale Aufstand von Ararat (1930) Die Rolle der Organisation Xoybun Der regionale Aufstand von Dersim (1937/38) Die Lage der Kurden in der Epoche des Mehrparteiensystems Integrationsversuch der Kurden in das politische System der Türkei Der Beginn der kurdischen Nationalbewegung Die Entstehung der kurdischen Untergrundorganisationen Folgen des bewaffneten Konfliktes Die Transformation der kurdischen Gesellschaft Zusammenfassung 273 Vierter Teil: Die Neukonstruierung der administrativen Staatsstruktur der Türkei Entwurf eines dezentralen und föderalen Modells Einleitung Begründung einer föderativen Staatsordnung Anmerkung zu den Phasen 285 Kapitel I: Phase I. Modell einer Dezentralisierung in der Türkei Die administrative Struktur der Türkei Das Verwaltungssystem der Türkei

9 1.2 Regionen der Türkei Konzipierung eines dezentralen Modells aus der Sicht der Kurden Abschied von der jakobinischen Tradition Betrachtung der dezentralen Modelle Dezentralisierungsmodell für die gesamte Türkei Die Forderung nach positiver Diskriminierung Das Dezentralisierungsprojekt der DTP Entwurf eines dezentralen Modells Neugestaltung der Regionen Bildung besonderer Regionen und Provinzen 317 Kapitel II: Phase II. Modell einer föderativen Ordnung in der Türkei Gestaltungsform des Bundesstaates Bildung der Gliedstaaten nach föderativen Prinzipien Das Prinzip des Territoriums und der kollektiven Gemeinschaft Das Prinzip der Souveränität Strukturierung der Gliedstaaten nach föderativen Modellen Dualer und kooperativer Föderalismus Symmetrischer und asymmetrischer Föderalismus Kompetenzverteilung zwischen Zentralstaat und Gliedstaaten Verteilung der finanziellen Aufgaben und Kompetenzen Beteiligung der Gliedstaaten an der nationalen Politik und der Bundesgesetzgebung: Bildung der Zweiten Kammer Zusammenfassung 348 Schlussbemerkung und Ausblick 353 Anhang: Interviews 360 Interview I mit Selahattin Demirtaş 361 Interview II mit Bayram Bozyel 368 Interview III mit Serafettin Elçi 381 Literaturverzeichnis