TOP Gremium Sitzung am Öffentlichkeitsstatus 8 Kreistag öffentlich

Transkript

1 Kämmereiamt Az.: Sitzungsvorlage KT/32/2017 Gemeinnützige Beschäftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft mbh (BEQUA ggmbh) 1. Feststellung des Jahresabschlusses 2016, Ergebnisverwendung und Entlastung des Aufsichtsrates 2. Inanspruchnahme finanzieller Vorteile gemäß Betrauungsakt TOP Gremium Sitzung am Öffentlichkeitsstatus 8 Kreistag öffentlich 2 Anlagen Die Anlagen 1. Die Bilanz, die Gewinn- und Verlustrechnung, der Anhang zur Bilanz sowie der Lagebericht 2. Dokumentation finanzieller Vorteile gemäß Betrauungsakt werden auf der Homepage des Landkreises Karlsruhe bereitgestellt. Sie wurden bereits mit der Vorlage Nr. 36/2017 an den VA am an alle Kreistagsmitglieder versandt. Beschlussvorschlag Der Kreistag: 1. ermächtigt den Landrat, in der Gesellschafterversammlung der BEQUA ggmbh a) den Jahresabschluss 2016 der BEQUA ggmbh mit einem Überschuss in Höhe von ,36 und einer Bilanzsumme von ,36 festzustellen, b) den Jahresüberschuss der BEQUA ggmbh in Höhe von ,36 auf neue Rechnung vorzutragen, c) den Aufsichtsrat für das Geschäftsjahr 2016 vorbehaltlich der Beschlussfassung der Gesellschafterversammlung über den Jahresabschluss 2016 zu entlasten. 2. nimmt die Erklärung zur Inanspruchnahme finanzieller Vorteile gemäß Betrauungsakt zur Kenntnis.

2 I. Sachverhalt 1. Jahresabschlusses 2016 Das Geschäftsjahr 2016 der BEQUA ggmbh war geprägt durch den Umzug in die neue Liegenschaft in Ettlingenweier und die Aufnahme des neuen Aufgabenbereiches Lagerhaltung und Logistik am neuen Standort sowie der Modernisierung des Standortes Bruchsal. Die BEQUA ggmbh hat im Jahr 2016 die folgenden neuen Aufgaben übernommen: * Lagerhaltung und Logistik für den Landkreis Karlsruhe * Betreuung der Flüchtlings Integrationsmaßnahmen (FIM) * Schaffung neuer, geförderter Arbeitsplätze im ESF/Bundesmittelbereich Die neuen Aufgaben erforderten eine personelle Verstärkung. a) Gewinn- und Verlustrechnung Das Jahr 2016 schloss mit einem Überschuss in Höhe von ,36 ab, der auf das nächste Jahr vorgetragen werden soll. Die Umsatzerlöse der BEQUA ggmbh betrugen im Jahr ,4 Mio.. Es ist eine Steigerung im Vergleich zum Jahr 2015 (1,8 Mio. ) zu verzeichnen. Der Zuschussbereich stellte sich hingegen leicht rückläufig dar. Die in dem Bereich der Grüngruppen neu geschaffenen weiteren Gruppen haben sich in 2016 etabliert, sowohl in der Besetzung durch Teilnehmer wie auch bezüglich der vorhandenen Aufträge. Aktuell setzt die BEQUA ggmbh in Ettlingen und in Bruchsal jeweils 6 Arbeitsgruppen im Grünbereich ein. Im April 2016 konnte der Großauftrag in Malsch für öffentliche Grünflächenpflege, Landschaftsschutz und Baumschnitt im Rahmen einer öffentlichen Ausschreibung gewonnen werden. Der Auftrag konnte für den Zeitraum von fünf Jahren gesichert werden. Die Sprachkurse der BEQUA ggmbh für Asylbewerber und Flüchtlinge wurden im Jahr 2016 weiter optimiert, und die ersten Teilnehmer konnten bei entsprechenden Tests mit Erfolg ihren Ausbildungserfolg nachweisen. Die Anleiterpauschalen im Bereich der AGH und AGH Sucht und Arbeit konnten in den Verhandlungen in 2016 für 2017 für große Teile der AGH Teilnehmer auf dem bisherigen Niveau gehalten werden bzw. in einem Teilbereich sogar mit einer kleinen Erhöhung versehen werden. Der allgemeine Rückgang der AGH-fähigen Jobcenterkunden führt jedoch weiterhin zu einem Rückgang der AGH- Teilnehmerzahlen. Findet der AGH-Teilnehmer den Weg zu BEQUA ggmbh, so ist es heute mehr als in der Vergangenheit die Aufgabe der BEQUA die jeweiligen Teilnehmer stabil in der AGH- Maßnahme zu halten. Seite 2

3 Das in 2016 erfolgreich durchgeführte ESF Projekt Sucht und Arbeit PLUS musste durch entsprechende Antragstellung für 2017 und 2018 im Finanzierungsumfang und in den Platzzahlen von 26 Plätze auf 21 Plätze reduziert werden. Die Zuweisung von Teilnehmern erfolgt hier durch das Jobcenter. In der aktuellen Förderperiode wurde der Zugang zum Projekt Sucht und Arbeit PLUS erleichtert. Der Förderantrag wurde auf einen Zeitraum von zwei Jahren gestellt und genehmigt. Die Anzahl der Mitarbeiter im Budget-für-Arbeit konnte in Geschäftsjahr 2016 ausgeweitet werden. Diese Ausweitung, die auf einem deutlich stärkeren Bedarf an Budgetarbeitsplätzen beruht, führt zu einer veränderten Zusammensetzung der Arbeitsgruppen und zu einer Stabilisierung der Leistungsfähigkeit der Grüngruppen, der Möbelbörse, der Reinigungsgruppe in Bruchsal und der Kleiderbörse in Ettlingen sowie dem neuen Aufgabenbereich Lagerhaltung und Logistik. Die Möbelbörse und die Kleiderbörse in Ettlingen haben in 2016 ihre Umsatzergebnisse deutlich gesteigert. Dies liegt zum einen an der erheblich gestiegenen Anschlussunterbringungen in Bereich Asyl und den daraus resultierenden Aufträgen für die BEQUA ggmbh, die durch die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der Möbelbörse erledigt werden und den Aktentransporten, welche die BEQUA für das Landratsamt Karlsruhe durchgeführt hat. Auch wurde die Möbel- und Kleiderbörse am neuen Standort in Ettlingenweier sehr gut angenommen. Die Reinigungsgruppe hat mit Beginn des Jahres 2016 die Reinigung des ADAC Gebäudes in Bruchsal übernommen. Das von der BEQUA ggmbh geschaffene und für den Kunden einsehbare Qualitätsmanagementsystem findet auch beim ADAC und dem Jobcenter Anerkennung. Zum Jahresende 2016 konnte im Rahmen einer Ausschreibung ein weiterer Reinigungsauftrag in Bruchsal gewonnen werden. Die bisherige Liegenschaft der BEQUA ggmbh in der Hertzstr. 10 in Ettlingen war für die BEQUA ggmbh nicht mehr tragbar. Die Platzverhältnisse wie auch der energetische Zustand sowie die technische Ausstattung machten eine neue, modernere Liegenschaft erforderlich. Im Rahmen der Suche nach einer angemessenen Immobilie für die neue Aufgabe Logistik wurde auch der neue Firmensitz der BEQUA ggmbh in Etttlingenweier gefunden. Der Umzug der BEQUA ggmbh fand zum statt. Im Rahmen dieses Umzuges wurde die EDV-Landschaft der BEQUA ggmbh erneuert. Die Stromverkabelung und die EDV-Landschaft in unserer Außenstelle in Bruchsal wurden ebenfalls zum erneuert. Mit dieser Erneuerung ging die vorzeitige Verlängerung des bestehenden Mietvertrages um weitere 10 Jahre einher. Von unserer Außenstelle in Bruchsal startet das, durch das Landratsamt Karlsruhe unterstützte, Kleidermobil. Dieses Kleidermobil stellt die Erstversorgung der Asylbewerber und Flüchtlinge im Landkreis Karlsruhe in den Gemeinschaftsunterkünften sicher. Gerade dieser Arbeitsbereich bei der Aufbereitung der Kleiderspenden ist ein stark nachgefragtes Aufgabenfeld für AGH-Teilnehmer und Asylbewerber in sozialer Arbeit. Dieses Geschäftsfeld stellt einen wesentlichen Baustein bei der Beschäftigung von Frauen dar. Seite 3

4 Die Steigerung der Personalkosten um rd. 374,6 T liegt im Wesentlichen begründet mit Einstellungen im Bereich der Sozialarbeit, dem Grünbereich, der Möbelbörse, verschiedene Personalwechsel, und einer Sonderzahlung an die Stammbelegschaft für Die Einstellungen waren erforderlich, da die Geschäftstätigkeit in den verschiedenen Bereichen der BEQUA ggmbh entsprechend ausgeweitet wurde. Im Jahr 2016 wurden weitere Fahrzeuge auf Leasingbasis bestellt, die im Sommer / Herbst des Jahres 2016 zur Auslieferung gekommen sind. Diese Fahrzeuge begründen die gestiegenen Aufwendungen für Leasing, konnten jedoch noch keine deutliche Senkung der Aufwendungen für Reparaturen im Bereich Fuhrpark zeigen, da der Investitionsstau aus den Vorjahren nicht vollständig abgebaut werden konnte. Im Rahmen des seit 2015 geltenden Betrauungsaktes wurden unentgeltliche Leistungen des Landratsamtes im Rahmen der Prüfung des Jahresabschlusses 2016 durch das Kommunal und Prüfungsamt des Landkreises Karlsruhe in Höhe von 5.851,68 in Anspruch genommen. b) Bilanz Die Bilanzsumme der BEQUA ggmbh hat sich erhöht von 641,4 T zum auf 825,8 T zum Das Anlagevermögen der BEQUA ggmbh hat sich von 224,3 T auf 309,6 T erhöht, es ist vollständig durch das Eigenkapital gedeckt. Die Veränderungen sind im Wesentlichen begründet mit den getätigten Investitionen in Ettlingenweier und in Bruchsal sowie durch Ersatzbeschaffungen in der Betriebs- und Geschäftsausstattung und der AfA in Höhe von 71,1 T. Investitionen erfolgten im Jahr 2016 im Bereich der Einbauten auf fremde Grundstücke, bedingt durch den Umzug in Ettlingen und die erforderlichen Erneuerungen in Verkabelung und EDV-Ausstattung in Bruchsal. Neben diesen Sonderfaktoren wurden die erforderlichen Erhaltungs- und Erneuerungsaufwendungen durch die BEQUA ggmbh in 2016 geleistet. Die kurzfristigen Verbindlichkeiten der BEQUA ggmbh in Höhe von 413,0 T sind zu 125 % durch das Umlaufvermögen gedeckt. c) Jahresabschluss 2016 Der Jahresabschluss wurde durch das Steuerberatungsbüro BSRH in Ettlingen erstellt; die Prüfung des Jahresabschluss 2016 erfolgte wie in den Vorjahren durch das Kommunal- und Prüfungsamt des Landkreises Karlsruhe gem. 15 Abs. 2 des Gesellschaftsvertrages i.d.f des Beschlusses der Gesellschafterversammlung vom , da dieses den Wirtschaftsprüfer nach 103 Abs. 1 Satz 2 GemO ersetzt. Der Kreistag des Landkreises Karlsruhe hat den nach 48 LKrO, 112 Abs. 2 GemO erforderlichen Auftrag am erteilt. Die Prüfung führte zu keinen Einwendungen. Zum Jahresabschluss und Lagebericht wurde der uneingeschränkte Bestätigungsvermerk erteilt. Seite 4

5 d) Ausblick 2017 Das Geschäftsjahr 2016 wurde geprägt durch die Verlagerung des Firmensitzes in Ettlingen, den Veränderungen in der Struktur und der Schaffung neuer Aufgabenbereiche der BEQUA ggmbh. Dieser Prozess der Organisationsoptimierung wird auch in 2017 fortgeführt. Das Jahr 2017 wird durch die Etablierung des Bereiches der Logistik im Asylbereich, der weiteren Verbesserung des Bereiches Qualitätsmanagement und der Schaffung von Integrationsgruppen geprägt. In Planung ist die Einrichtung von zwei oder drei Integrationsgruppen im Bereich des Grünbereiches und der Reinigung. Die im fünften Jahr in Folge erfolgreich bestätigte Zertifizierung der BEQUA ggmbh entsprechend der CERTQUA / AZAV Vorgaben, macht in 2017 den Aufbau eines neuen Qualitätsmanagements erforderlich. Die Wirtschaftsplanung für das Jahr 2017 sieht einen kleinen Überschuss vor. Sofern im weiteren Verlauf des Geschäftsjahres 2017 keine wesentlichen Ereignisse die einer Ergebnisverschlechterung eintreffen wird die BEQUA ggmbh das Wirtschaftsjahr 2017 mit einem positiven Jahresergebnis abschließen. Im Wesentlichen ist dies den Optimierungsmaßnahmen mit einer weiterhin intensiven Kostenkontrolle, den Aufgabenfeldern wie den Modulen 4 und 5, der guten Auftragslage in der Möbelbörse, dem Kleidermobil, den verschiedenen Sprachkursen und dem neuen Geschäftsbereich Logistik zuzurechnen. Der Verwaltungsausschuss hat in seiner nichtöffentlichen Sitzung am die Angelegenheit vorberaten und einstimmig zur Beschlussfassung empfohlen. II. Finanzielle / Personelle Auswirkungen Zu 1. keine Zu 2. Den Gegenwert der Jahresabschlussprüfung der BEQUA trägt der Landkreis Karlsruhe. III. Zuständigkeit Der Kreistag ist gemäß 1 Nr. 17 der Hauptsatzung des Landkreises Karlsruhe in Verbindung mit dem Gesellschaftsvertrag der BEQUA zuständig. Seite 5

6 Az