Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz: KrW-/AbfG

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1 Gelbe Erläuterungsbücher Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz: KrW-/AbfG Kommentar von Prof. Dr. Philip Kunig, Dr. Stefan Paetow, Prof. Dr. Ludger-Anselm Versteyl 2., vollständig überarbeitete Auflage Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz: KrW-/AbfG Kunig / Paetow / Versteyl schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Thematische Gliederung: Abfallrecht Verlag C.H. Beck München 2003 Verlag C.H. Beck im Internet: ISBN

2 Inhalt Inhalt Seite Vorwort... V Bearbeiterverzeichnis/Zitiervorschlag... XIV Abkürzungsverzeichnis und Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur... XV Text des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes (KrW-/AbfG).. 1 Einleitung Kommentierung Erster Teil. Allgemeine Vorschriften 1 Zweck des Gesetzes Geltungsbereich Begriffsbestimmungen a Elektronische Kommunikation Zweiter Teil. Grundsätze und Pflichten der Erzeuger und Besitzer von Abfällen sowie der Entsorgungsträger 4 Grundsätze der Kreislaufwirtschaft Grundpflichten der Kreislaufwirtschaft Stoffliche und energetische Verwertung Anforderungen an die Kreislaufwirtschaft Anforderungen an die Kreislaufwirtschaft im Bereich der landwirtschaftlichen Düngung Pflichten der Anlagenbetreiber Grundsätze der gemeinwohlverträglichen Abfallbeseitigung Grundpflichten der Abfallbeseitigung Anforderungen an die Abfallbeseitigung Überlassungspflichten Duldungspflichten bei Grundstücken Pflichten der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger Beauftragung Dritter Wahrnehmung von Aufgaben durch Verbände Wahrnehmung von Aufgaben durch Selbstverwaltungskörperschaften der Wirtschaft Abfallwirtschaftskonzepte Abfallbilanzen Anordnungen im Einzelfall IX

3 Inhalt Dritter Teil. Produktverantwortung 22 Produktverantwortung Verbote, Beschränkungen und Kennzeichnungen Rücknahme- und Rückgabepflichten Freiwillige Rücknahme Besitzerpflichten nach Rücknahme Vierter Teil. Planungsverantwortung 1. Abschnitt: Ordnung und Planung 27 Ordnung der Beseitigung Durchführung der Beseitigung Abfallwirtschaftsplanung Abschnitt: Zulassung von Abfallbeseitigungsanlagen 30 Erkundung geeigneter Standorte Planfeststellung und Genehmigung Erteilung, Sicherheitsleistung, Nebenstimmungen Zulassung vorzeitigen Beginns Planfeststellungsverfahren und weitere Verwaltungsverfahren Bestehende Abfallbeseitigungsanlagen Stillegung a Emissionserklärung b Zugang zu Informationen c Rechtsverordnungen über Anforderungen an Deponien d Kosten der Ablagerung von Abfällen Fünfter Teil. Absatzförderung 37 Pflichten der öffentlichen Hand Sechster Teil. Informationspflichten 38 Abfallberatungspflicht Unterrichtung der Öffentlichkeit Siebenter Teil. Überwachung 40 Allgemeine Überwachung Überwachungsbedürftige Abfälle Fakultatives Nachweisverfahren über die Beseitigung von Abfällen Obligatorisches Nachweisverfahren über die Beseitigung von besonders überwachungsbedürftigen Abfällen Ausnahmen vom obligatorischen Nachweisverfahren Fakultatives Nachweisverfahren über die Verwertung von Abfällen Obligatorisches Nachweisverfahren über die Verwertung von besonders überwachungsbedürftigen Abfällen Ausnahmen vom obligatorischen Nachweisverfahren X

4 Inhalt 48 Rechtsverordnungen über Verwertungs- sowie Beseitigungsnachweise Transportgenehmigung Genehmigung für Vermittlungsgeschäfte und in sonstigen Fällen Verzicht auf die Transportgenehmigung und die Genehmigung für Vermittlungsgeschäfte Entsorgungsfachbetriebe, Entsorgergemeinschaften Achter Teil. Betriebsorganisation, Beauftragter für Abfall und Erleichterungen für auditierte Unternehmensstandorte 53 Mitteilungspflichten zur Betriebsorganisation Bestellung eines Betriebsbeauftragten für Abfall Aufgaben a Erleichterungen für auditierte Unternehmensstandorte Neunter Teil. Schlußbestimmungen 56 Geheimhaltung und Datenschutz Umsetzung von Rechtsakten der Europäischen Gemeinschaften Vollzug im Bereich der Bundeswehr Beteiligung des Bundestages beim Erlaß von Rechtsverordnungen Anhörung beteiligter Kreise Bußgeldvorschriften Einziehung Zuständige Behörden Übergangsvorschriften Anhang (in chronologischer Reihenfolge) Anh. A Recht der Europäischen Gemeinschaften A 1 Richtlinie 75/439/EWG des Rates vom 16. Juni 1975 über die Altölbeseitigung A 2 Richtlinie 75/442/EWG des Rates vom 15. Juli 1975 über Abfälle A 3 Richtlinie 86/278/EWG des Rates vom 12. Juni 1986 über den Schutz der Umwelt und insbesondere der Böden bei der Verwendung von Klärschlamm in der Landwirtschaft A 4 Richtlinie 91/157/EWG des Rates vom 18. März 1991 über gefährliche Stoffe enthaltende Batterien und Akkumulatoren XI

5 Inhalt A 4.1 A 5 A 6 A 7 A 8 A 9 A 10 Richtlinie 93/86/EWG der Kommission vom 4. Oktober 1993 zur Anpassung der Richtlinie 91/157/EWG des Rates über gefährliche Stoffe enthaltende Batterien und Akkumulatoren an den technischen Fortschritt Richtlinie 91/689/EWG des Rates vom 12. Dezember 1991 über gefährliche Abfälle Verordnung (EWG) Nr. 259/93 des Rates vom 1. Februar 1993 zur Überwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfällen in der, in die und aus der Europäischen Gemeinschaft Richtlinie 94/62/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Dezember 1994 über Verpackungen und Verpackungsabfälle Richtlinie 2000/76/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. Dezember 2000 über die Verbrennung von Abfällen Richtlinie 1999/31/EG des Rates vom 26. April 1999 über Abfalldeponien Richtlinie 2000/53/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. September 2000 über Altfahrzeuge Anh. B XII Bundesrecht B 1 Verordnung über Betriebsbeauftragte für Abfall vom 26. Oktober B 2 Altölverordnung (AltölV) in der Fassung der Bekanntmachung vom 16. April B 3 Verordnung über die Entsorgung gebrauchter halogenierter Lösemittel (HKWAbfV) vom 23. Oktober B 4 Verordnung zum Verbot von bestimmten die Ozonschicht abbauenden Halogenkohlenwasserstoffen (FCKW-Halon- Verbots-Verordnung) vom 6. Mai B 5 Klärschlammverordnung (AbfKlärV) vom 15. April B 6 Gesetz über die Überwachung und Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen (Abfallverbringungsgesetz AbfVerbrG) vom 30. September B 6.1 Verordnung über die Anstalt Solidarfonds Abfallrückführung (SoliFondsAbfV) vom 20. Mai B 7 Richtlinie für die Tätigkeit und Anerkennung von Entsorgergemeinschaften (Entsorgergemeinschaftenrichtlinie EgRL) vom 9. September B 8 Verordnung zur Bestimmung von überwachungsbedürftigen Abfällen zur Verwertung (Bestimmungsverordnung überwachungsbedürftiger Abfälle zur Verwertung BestüVAbfV) vom 10. September

6 Inhalt B 9 B 10 Verordnung über Verwertungs- und Beseitigungsnachweise (Nachweisverordnung NachwV) in der Fassung der Bekanntmachung vom 17. Juni Verordnung über Entsorgungsfachbetriebe (Entsorgungsfachbetriebeverordnung EfbV) vom 10. September B 11 Verordnung zur Transportgenehmigung (Transportgenehmigungsverordnung TgV) vom 10. September B 12 B 13 B 14 B 15 B 16 B 17 B 18 B 19 B 20 B 21 Verordnung über Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilanzen (Abfallwirtschaftskonzept- und -bilanzverordnung AbfKoBiV) vom 13. September Verordnung über die Überlassung, Rücknahme und umweltverträgliche Entsorgung von Altfahrzeugen (Altfahrzeug-Verordnung AltfahrzeugV) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. Juni Verordnung über die Rücknahme und Entsorgung gebrauchter Batterien und Akkumulatoren (Batterieverordnung BattV) in der Fassung der Bekanntmachung vom 2. Juli Verordnung über die Vermeidung und Verwertung von Verpackungsabfällen (Verpackungsverordnung VerpackV) vom 21. August Verordnung über die Verwertung von Bioabfällen auf landwirtschaftlich, forstwirtschaftlich und gärtnerisch genutzten Böden (Bioabfallverordnung BioAbfV) vom 21. September Verordnung über die Entsorgung polychlorierter Biphenyle, polychlorierter Terphenyle und halogenierter Monomethyldiphenylmethane (PCB/PCT-Abfallverordnung PCBAbfallV) vom 26. Juni Verordnung über die umweltverträgliche Ablagerung von Siedlungsabfällen (Abfallablagerungsverordnung Abf- AblV) vom 20. Februar Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis (Abfallverzeichnis-Verordnung AVV) vom 10. Dezember Verordnung über die Entsorgung von gewerblichen Siedlungsabfällen und von bestimmten Bau- und Abbruchabfällen (Gewerbeabfallverordnung GewAbfV) vom 19. Juni Verordnung über immissionsschutz- und abfallrechtliche Überwachungserleichterungen für nach der Verordnung (EG) Nr. 761/2001 registrierte Standorte und Organisationen (EMAS-Privilegierungsverordnung EMASPrivilegV) vom 24. Juni XIII

7 Inhalt B 22 B 23 B 24 Verordnung über Deponien und Langzeitlager (Deponieverordnung DepV) vom 24. Juli Verordnung über den Versatz von Abfällen unter Tage und zur Änderung von Vorschriften zum Abfallverzeichnis (Versatzverordnung-VersatzV) vom 24. Juli Verordnung über die Entsorgung von Altholz (Altholz- Verordnung AltholzV) vom 15. August Sachverzeichnis Bearbeiterverzeichnis 1 3, 4 7, 9 13, 15, Philip Kunig 14, d, Stefan Paetow Einl. 3 a, 8, 16 26, 37, a, Ludger-Anselm Versteyl Zitiervorschlag Bearbeiter, in: Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl., Rn.... zu... XIV