Fachöffentliches Forum 15./16 September 2005 Völklingen

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Stephanie Dieter
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1 Fachöffentliches Forum 15./16 September 2005 Völklingen Deutsch-Franz Französisches Institut (dfi( dfi) Ludwigsburg Stadtumbau in Frankreich Fallstudie St-Etienne

2 1. Problemdruck und städtebauliche Folgen St-Etienne 2. Strategieansätze: tze: ökonomisch bis Mitte der 1990er Jahre städtebaulich seit ca. 10 Jahren 3. Aktueller Umbauprozess im nationalen Kontext 4. Fazit

3 Lage St-Etienne Fallbeispiel St-Etienne

4 Luftbild St-Etienne

5 Problemdruck Dramatische Niedergang einer altindustriellen Metropole seit den 1970er Jahren Kohleförderung, Eisen- und Stahlindustrie, verarbeitende Industrie St. Etienne Wachstumspol und 7.größ ößte Stadt Frankreichs zu Beginn 20. Jahrhundert Einwohnerentwicklung 1800 ca / 1936 ca / 1975 über Seitdem 20jähriger Krisenverlauf Verlust von ca Industriearbeitplätzen tzen und starke Bevölkerungsverluste

6 Vergleich St-Etienne - Frankreich Bevölkerungsentwicklung St. Etienne Frankreich 54,3 Mio. 56,6 Mio. 58,5 Mio. 61,7 Mio. Gesamtwanderungssalodo , ,81-1,43 0,07 0,10 0,01 Quelle: INSEE, letzte aktuelle Volkszählung 1999

7 Vergleich St-Etienne - Frankreich St. Etienne Frankreich Erwerbstätige tige davon beschäftigt 82,7 % 86,9 % arbeitslos 17,3 % 13,1 % Entwicklung Erwerbstätige tige Aktive insgesamt - 9,8 % 4,7 % davon beschäftigt - 12,1 % 3,0 % arbeitslos - 6,3 % 24,5 % Arbeitslosenquote ,4 % 9,2 % ,0 % 12,8 % ,0 % 9,7 % Fertilitätsrate tsrate ,9

8 Problemdruck und Städtebauliche Folgen - Innerstädtischer Bevölkerungsverlust - Abwertung innerstädtischer Wohnquartier - Große e innerstädtische Industriebrachen - Räumlich soziale Segregation - Hoher Wohnungsleerstand in innerstädtischen Quartieren

9 Zwei Strategiephasen in St-Etienne 1. Ökonomische Auffangstrategie dominiert bis Mitte 1990er Jahre - Krisenintervention des Staates - KMU FörderungF - Dienstleistungssektor 2. Städtebauliche Strategie ab Mitte der 1990er Jahre - Großfl flächiger gesamtstädtischer Ansatz - Bebauung/Integration innerstädtischer Industriebrachen - Umfassende Sanierung zentraler Wohnungsquartiere - Ausbau innerstädtischer Verkehrsachse Straßenbahn - Verbesserung überregionaler Verkehrsanbindung - Leuchtturmprojekte

10 Stadtweiter Umbau Fallbeispiel St-Etienne

11 LE PAE GIAT POLE OPTIQUE VISION LE PERIMETRE DESIGN EDIACAT HABITAT

12 Nationaler Kontext im Umbauprozess Politique de la ville = Stadtpolitik als ausdifferenzierte, ressort- und sektoral übergreifende Politik, d.h. eine spezifisch französisch institutionalisierte Politik Politique de la ville aber auch: Koordiniertes Verfahren unterschiedlicher staatlicher und gebietskörperschaftlicher Akteure Contrat de ville = Stadtvertrag als zentrales Instrument, Zusammenfassung aller vertraglichen Festlegungen zwischen Staat und Gebietskörperschaften Hinzu kommen: Grand projets de villes= = große stadbezogene Vorhaben unter Leitung des Zentralstaats Verstärkte rkte Einbeziehung nationaler Wirtschafts- und Beschäftigungsf ftigungsförderung in die Stadtentwicklungspolitik: Beispiel Städtische Freizonen d.h. steuerliche Befreiung bei Wirtschaftsansiedlung Zentralstaatlich gesetzlich fundierte lokale Kooperationsstrukturen der Stadtentwicklungspolitik interkommunale Zusammenschlüsse sse mit neuen kompetenzen

13 Fazit: - Exemplarisch für f r ambitiös s großfl flächiges Umbauprojekt - Erfolgreiche Verbindung unterschiedlicher Elemente des gesamtstädtischen Umbaus - Aber auch weiterhin abhängig vom Gelingen der ökonomischen Rekonversion Wirkungskette Ökonomie Stadterneuerung ist nicht umkehrbar