Benchmark Optionen für eine effektive Erreichung der Zielvorgabe für erneuerbare Energien der EU Energiestrategie bis 2030

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1 Benchmark Optionen für eine effektive Erreichung der Zielvorgabe für erneuerbare Energien der EU Energiestrategie bis 2030 IEWT 2017 Authors: Lukas Liebmann, Christoph Zehetner, Gustav Resch Energy Economics Group, Vienna University of Technology Contact: Web: Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 1

2 Einleitung Motivation und zentrale Fragestellung (1) Wofür werden Benchmark Optionen gebraucht? (2) Wie hoch sind die Zielvorgabe für die einzelnen EU Mitgliedsstaaten, um das Erreichen des 27% Ziels der EU sicherzustellen? (3) Welche Bandbreiten ergeben sich durch die verschiedenen Benchmark Optionen? Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 2

3 Politischer Rahmen Klima und Energiestrategie für 2030 Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 3

4 Politischer Rahmen Ziel für erneuerbare Energien in absoluten Zahlen Unterschiede zwischen netto und brutto Zuwachs aufgrund von Stilllegung bestehender Anlagen Es werden ca TWh an zusätzlicher Energiebereitstellung aus erneuerbaren Energien benötigt Die zusätzliche Bereitstellung zwischen 2020 und 2030 ist vergleichbar mit den Bereitstellungen für eine 2020 Zielerreichung Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 4

5 Politischer Rahmen Problemdefinition Laut aktuellen Szenarien (PRIMES Reference 2016) würde die EU im Jahr 2030 einen erneuerbaren Anteil von 24,3% erreichen. Dieses Ergebnis zweigt, dass die EU einen Zielpfad für eine Erreichung der Klimaziele im Jahr 2050 nicht einhalten könnte. Es bestehen Barrieren, um die Zielvorgabe von zumindest 27% in einem weiter wie bisher Szenario zu erreichen: Das fehlen von Kosteneffektivität Unvollkommene Märkte Aktualisierung des Rechtsrahmens Mangel an Bürgerbeteiligung Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 5

6 Politischer Rahmen Mechanismen um einen ambition gap zu vermeiden Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 6

7 Politischer Rahmen Pledging und Kompensationsmechanismen Benchmarks benötigt? Benchmarks würden es der Europäischen Kommission ermöglichen, "Anleitung für ausreichend ehrgeizige Zusagen der EU-Mitgliedstaaten zu geben und ihnen zu ermöglichen, den Beitrag zu bewerten, den die einzelnen Mitgliedstaaten für die Verwirklichung des EU-Ziels benötigen" Benchmarks können o o den Mitgliedstaaten einen Hinweis auf einen "fairen Beitrag" für das Gesamtziel geben Um einen Lückenfüllmechanismus zu implementieren, der die Über- oder Untererreichung der Mitgliedstaaten und der damit verbundenen finanziellen Zahlungen anreizt Benchmarking-Optionen sind auf Basis verschiedener Indikatoren möglich Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 7

8 Ergebnisse Benchmark basierend auf Potential an erneuerbaren Energien EU 2020 RES targets per country and the additional RES share needed to meet 2030 target (RED 2020 calculation approach) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 55% RES Potential max RES Potential min 2020 targets 2015 RES shares* 48% 45% 46% 44% 38% 39% 39% 36% 34% 34% 33% 27% 28% 28% 27% 25% 24% 25% 23% 18% 18% 18% 19% 18% 19% 19% 19% 11% EU 28 AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK * Vorläufige Ergebnisse aus IMPACT ASSESSMENT SWD(2016) 418 final Bandbreiten ergeben sich aus Szenarien bezüglich nichtfinanzieller Barrieren, Energieverbrauch und einer möglichen Förderung von Biokraftstoffen Hohe Belastung für wirtschaftlich schwächere Länder Nahezu Null Ziel für Luxemburg Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 8

9 Ergebnisse Pauschaler Benchmark 7% für alle Mitgliedsstaaten EU 2020 RES targets per country and the additional RES share needed to meet 2030 target (RED 2020 calculation approach) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 56% Flat rate of 7% 2020 targets 2015 RES shares* 49% 45% 41% 37% 38% 32% 30% 30% 31% 32% 27% 25% 25% 27% 27% 23% 23% 24% 20% 20% 20% 20% 21% 22% 18% 17% 21% 22% EU 28 AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK * Vorläufige Ergebnisse aus IMPACT ASSESSMENT SWD(2016) 418 final Eine fairer und effizienter Benchmark? Bevorzugt Länder mit niedriger Energieintensität und großen Potentialen an erneuerbaren Energien Berücksichtigt nicht die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Mitgliedstaaten für die Finanzierung für eine zusätzliche Integration erneuerbarer Energiequellen Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 9

10 Ergebnisse Benchmark entsprechende der erneuerbaren Direktive für 2020 Deviations of RD2020 benchmark compared to flat rate approach 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% -0.5% -1.0% -1.5% -2.0% -2.5% -0.2% -0.4% -2.0% -0.1% -1.4% 0.4% 1.5% -1.6% 0.0% 0.3% -1.1% 0.4% -1.1% -1.4% 1.2% 0.1% -1.1% -0.4% -1.7% 1.1% 0.3% -1.5% -0.4% -1.6% 0.1% -1.1% -1.4% AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK 0.9% 50% des nötigen Aufwands werden pauschal und 50% mittels BIP Gewichtung verteilt Allokationsmethode mit moderaten Unterschieden zwischen den einzelnen Mitgliedstaaten Der BIP-basierte Ansatz führt nicht immer zu den erwarteten Ergebnissen Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 10

11 Ergebnisse Benchmark entsprechend einer 100% BIP Gewichtung Deviations of GDP (default) benchmark compared to flat rate approach 4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5% -6% 2.9% 1.8% 1.9% 1.2% 1.0% 0.8% 1.1% 0.9% 1.0% -0.1% -0.6% -0.6% -1.3% -0.2% -1.4% -0.2% -0.2% -2.2% -2.1% -2.6% -3.6% -3.5% -3.6% -3.6% -3.9% -4.4% -4.2% -5.1% AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Eine deutliche Entlastung wirtschaftlich schlechter gestellten Mitgliedstaaten Günstig für Mitgliedstaaten, deren Bruttoendenergieverbrauch pro Kopf Index (Energieintensität) höher ist als der BIP pro Kopfindex Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 11

12 Ergebnisse Benchmark nach einer modifizierten BIP Gewichtung Deviations of GDP (modified) benchmark compared to flat rate approach 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8% 2.1% 1.1% -5.5% -2.2% -3.1% 1.6% 4.6% -3.3% -2.5% -0.9% 1.2% 1.2% -4.4% -4.2% 2.8% -0.7% -3.7% 11.8% -2.6% -3.8% 2.0% -4.0% -2.7% -5.1% 3.2% -2.5% -3.2% AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK 0.3% Alternativer BIP Benchmark, welcher rein die Wirtschaftszeitung je Einwohner berücksichtigt Eine Benchmark mit einer relativ großen Bandbreite Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 12

13 Ergebnisse Überblick der Bandbreite Benchmark Range of benchmarks for additional RES share after 2020 targets 24.5% 21.0% 17.5% 14.0% 10.5% 7.0% 3.5% 0.0% -3.5% -7.0% 2015 RES shares* 24.5% 21.0% 17.5% 14.0% 10.5% 7.0% 3.5% 0.0% -3.5% -7.0% -10.5% AT BE BG CY CZ DE DK EE GR ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK -10.5% Breites Spektrum für Länder mit einem relativ niedrigen BIP pro Kopf und großen, günstigen Potentialen an erneuerbaren Energien... oder umgekehrt Es ergibt sich eine Notwendigkeit der Zusammenarbeit und / oder regionalen Benchmarks Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 13 * Vorläufige Ergebnisse aus IMPACT ASSESSMENT SWD(2016) 418 final

14 Ergebnisse Überblick der Bandbreite Benchmark Range of benchmarks for additional RES share after 2020 targets 24.5% 21.0% 17.5% 14.0% 10.5% 7.0% 3.5% 0.0% -3.5% -7.0% -10.5% REF 2016 EUCO RES shares* 2010 RES shares AT BE BG CY CZ DE DK EE GR ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK 24.5% 21.0% 17.5% 14.0% 10.5% 7.0% 3.5% 0.0% -3.5% -7.0% -10.5% Breites Spektrum für Länder mit einem relativ niedrigen BIP pro Kopf und großen, günstigen Potentialen an erneuerbaren Energien... oder umgekehrt Es ergibt sich eine Notwendigkeit der Zusammenarbeit und / oder regionalen Benchmarks Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 14 * Vorläufige Ergebnisse aus IMPACT ASSESSMENT SWD(2016) 418 final

15 Zusammenfassung Nach dem derzeitigen Marktdesign sind finanzielle Anreize erforderlich, um das Ziel von 27% an erneuerbaren Energien am Bruttoendenergieverbrauch zu erreichen Benchmarks können die Mitgliedstaaten durch den Pledging-Prozess leiten und die Grundlage für eine Art Lücke-Füllmechanismus bilden Faire und effiziente" Ansätze gegenüber politischen Machbarkeitsansätzen (in Abhängigkeit von der Spanne zwischen den Benchmarks der Mitgliedstaaten) Konträre Benchmarks in einem BIP und einem potenzialbasierten Benchmarking- Ansatz - ein weiteres Argument für die regionale Zusammenarbeit? Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 15

16 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt Lukas Liebmann Telefon: Energy Economics Group (EEG), Vienna University of Technology Gußhausstraße 25-29/E370-3, A-1040 Vienna, Austria Benchmark Optionen, IEWT 2017, , Slide 16