SGB I. Allgemeiner Teil. Kommentar

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1 SGB I Allgemeiner Teil SGB I, 38. Lfg. VII/14 Kommentar von Prof. Dr. Ulrich Becker, LL.M. (EHI) Direktor des Max-Planck-Institutes für Sozialrecht und Sozialpolitik in München Bandherausgeber Dr. Simone Evke de Groot Institut für Versicherungsrecht, Universität zu Köln Bernd Häusler Rechtsanwalt Dr. Jutta Häusler (geb. Lebich) Rechtsanwältin Dr. Karl Hauck Ministerialdirektor a. D. Dr. Danny Hochheim Bundesministerium für Arbeit und Soziales Katrin Just (geb. Fastabend) Richterin am Landessozialgericht Prof. Dr. Matthias Knecht, Mag. rer. publ. Fakultät Soziales und Gesundheit Hochschule Kempten zugleich redaktionelle Leitung Ministerialrat Bert Moll Bundesministerium für Arbeit und Soziales Prof. Dr. Christian Rolfs Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Privatversicherungsrecht, Arbeits- und Sozialrecht, Institut für Versicherungsrecht, Universität zu Köln Prof. Dr. Friso Ross Fakultät Angewandte Sozialwissenschaften Fachhochschule Erfurt Dr. Markus Sichert Bundesversicherungsamt Ministerialrat Dr. Robert Steinbach Bundesministerium für Arbeit und Soziales

2 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Weitere Informationen zu diesem Titel finden Sie im Internet unter ESV.info/ ISBN ISSN Alle Rechte vorbehalten. Erich Schmidt Verlag GmbH & Co. KG, Berlin Satz: UMP Utesch Media Processing, Hamburg Druck: Meta Systems, Wustermark

3 Inhaltsverzeichnis SGB I A 015 Inhaltsverzeichnis SGB I Allgemeines Bearbeiterverzeichnis A Vorwort zum Grundwerk A Vorwort zur 21. Lieferung A Inhaltsverzeichnis A Abkürzungsverzeichnis A Stichwortverzeichnis A SGB I Änderungen Register A Texte Sozialgesetzbuch (SGB) Erstes Buch (I) Allgemeiner Teil. C Artikel I Erster Abschnitt: Aufgaben des Sozialgesetzbuches und soziale Rechte ( 1 10) C Artikel I Zweiter Abschnitt: Einweisungsvorschriften ( 11 29) C Erster Titel: Allgemeines über Sozialleistungen und Leistungsträger ( 11 17) C Zweiter Titel: Einzelne Sozialleistungen und zuständige Leistungsträger ( 18 29) C Artikel I Dritter Abschnitt: Gemeinsame Vorschriften für alle Sozialleistungsbereiche dieses Gesetzbuchs ( 30 67)..... C Erster Titel: Allgemeine Grundsätze ( 30 37) C Zweiter Titel: Grundsätze des Leistungsrechts ( 38 59). C Dritter Titel: Mitwirkung des Leistungsberechtigten ( 60 67) C Artikel I Vierter Abschnitt: Übergangs- und Schlussvorschriften( 68 71) C Artikel II ( 23) C Grundgesetz C Auszug aus dem Zehnten Buch Sozialgesetzbuch C Wiedereinsetzung in den vorigen Stand ( 27) C Bestandskraft des Verwaltungsaktes ( 44 51) C Schutz der Sozialdaten ( 67 85a) C 200 2d Die bereits in das Werk aufgenommenen en sind halbfett, die für später vorgesehenen sind kursiv gedruckt. SGB I, 38. Lfg. VII/14 1

4 A 015 Inhaltsverzeichnis SGB I Auszug aus dem BGB C Verjährung ( ) weggefallen C Aufrechnung ( ) C Übertragung der Forderung ( ) C Haftung bei Amtspflichtverletzung ( 839) C Pfandrecht an Rechten ( ) C Bürgerliche Ehe ( 1353, , b, o) C Erbfolge ( ) C Auszug aus der ZPO C Pfändung von Arbeitseinkommen ( k) C Anlage zu 850c C Einführung Inhaltsübersicht E A. Werdegang des Gesamtwerks E I. Ausgangslage und Gründe für die Kodifikation.... E II. Kodifikationsvorschläge E III. Einleitung der Kodifikation E IV. Sachverständigenkommission für das Sozialgesetzbuch E V. Gesetzgebung zum Sozialgesetzbuch E Allgemeiner Teil E Gemeinsame Vorschriften für die Sozialversicherung E Verwaltungsverfahren und Schutz der Sozialdaten E Zusammenarbeit der Leistungsträger und ihre Beziehungen zu Dritten E Gesetzliche Krankenversicherung E Gesetzliche Rentenversicherung E Kinder- und Jugendhilfe E Soziale Pflegeversicherung neuer Zweig der Sozialversicherung E Gesetzliche Unfallversicherung E Arbeitsförderung E B. Konzeption und Gliederung des Gesamtwerks E I. Ziele und Probleme der Kodifikation des Sozialrechts E II. Gegenstandsbereich des Sozialgesetzbuchs E

5 Inhaltsverzeichnis SGB I A 015 III. Abgrenzung des Sozialgesetzbuchs zu anderen Rechtsbereichen E IV. Kodifikation und Reform des Sozialrechts E 050 8a V. Harmonisierung des Sozialrechts E Inhalt und Umfang der Harmonisierung E Kodifikatorische Behandlung der Harmonisierung E VI. Gliederung des Gesamtwerks E Allgemeiner Teil (Erstes Buch) E Ausbildungsförderung E Arbeitsförderung (Drittes Buch) E Sozialversicherung (Viertes bis Siebtes und Elftes Buch) E Soziale Entschädigung bei Gesundheitsschäden E Kindergeld und ähnliche Leistungen sowie Wohngeld E Kinder- und Jugendhilfe (Achtes Buch) sowie Sozialhilfe E Verwaltungsverfahren, Schutz der Sozialdaten, Zusammenarbeit der Leistungsträger und ihre Beziehungen zu Dritten (Zehntes Buch) E Eingliederung Behinderter E Gerichtsverfahren E VII. Gliederung der einzelnen Bücher E VIII. Verfahren zur Verwirklichung des Sozialgesetzbuchs E C. Konzeption und Gliederung des Allgemeinen Teils E I. Ziele und Probleme des allgemeinen Teils E II. Gliederung und Systematik des Allgemeinen Teils.. E III. Inhalt des Allgemeinen Teils E Erster Abschnitt E Zweiter Abschnitt E Dritter Abschnitt E Grundsätzliche Änderungen und Ergänzungen durch spätere Gesetze E Geltung in der früheren DDR Geltung des SGB I im Gebiet der früheren Deutschen Demokratischen Republik G SGB I, 38. Lfg. VII/14 3

6 A 015 Inhaltsverzeichnis SGB I Kommentierung Sozialgesetzbuch (SGB) Erstes Buch (I) Allgemeiner Teil Erster Abschnitt: Aufgaben des Sozialgesetzbuchs und soziale Rechte 1 Aufgaben des Sozialgesetzbuchs K Soziale Rechte K Bildungs- und Arbeitsförderung K Sozialversicherung K Soziale Entschädigung bei Gesundheitsschäden.... K Minderung des Familienaufwands K Zuschuß für eine angemessene Wohnung K Kinder- und Jugendhilfe K Sozialhilfe K Teilhabe behinderter Menschen K 10 1 Zweiter Abschnitt: Einweisungsvorschriften Erster Titel: Allgemeines über Sozialleistungen und Leistungsträger 11 Leistungsarten K Leistungsträger K 12 1 Vorbemerkungen zu K K Aufklärung K Beratung K Auskunft K Antragstellung K Ausführung der Sozialleistungen K 17 1 Zweiter Titel ( 18 29): Einzelne Sozialleistungen und zuständige Leistungsträger K Leistungen der Ausbildungsförderung K Leistungen der Arbeitsförderung K a Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende. K 19a 1 19b Leistungen bei gleitendem Übergang älterer Arbeitnehmer in den Ruhestand K 19b 1 20 (aufgehoben) 21 Leistungen der gesetzlichen Krankenversicherung.. K a Leistungen der sozialen Pflegeversicherung K 21a 1 21b Leistungen bei Schwangerschaftsabbrüchen K 21b 1 22 Leistungen der gesetzlichen Unfallversicherung.... K Leistungen der gesetzlichen Rentenversicherung einschließlich der Alterssicherung der Landwirte K Versorgungsleistungen bei Gesundheitsschäden.... K Kindergeld, Kinderzuschlag, Leistungen für Bildung und Teilhabe, Elterngeld und Betreuungsgeld K

7 Inhaltsverzeichnis SGB I A Wohnungsgeld K Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe K Leistungen der Sozialhilfe K 28 1 (Fortsetzung S. 5) SGB I, 35. Lfg. VI/12 4a 5

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9 Inhaltsverzeichnis SGB I A Leistungen zur Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen K 29 1 Dritter Abschnitt: Gemeinsame Vorschriften für alle Sozialleistungsbereiche dieses Gesetzbuchs Vorbemerkung zu K K Erster Titel: Allgemeine Grundsätze 30 Geltungsbereich K Vorbehalt des Gesetzes K Verbot nachteiliger Vereinbarungen K Ausgestaltung von Rechten und Pflichten K a Altersabhängige Rechte und Pflichten K 33a 1 33b Lebenspartnerschaften K 33b 1 34 Begrenzung von Rechten und Pflichten K Sozialgeheimnis K Handlungsfähigkeit K a Elektronische Kommunikation K 36a 1 37 Vorbehalt abweichender Regelungen K 37 1 Zweiter Titel: Grundsätze des Leistungsrechts 38 Rechtsanspruch K Ermessensleistungen K Entstehen der Ansprüche K Fälligkeit K Vorschüsse K Vorläufige Leistungen K Verzinsung K Verjährung K Verzicht K Auszahlung von Geldleistungen K Auszahlung bei Verletzung der Unterhaltspflicht.... K Auszahlung bei Unterbringung K Überleitung bei Unterbringung K Aufrechnung K Verrechnung K Übertragung und Verpfändung K Pfändung K Kontenpfändung und Pfändung von Bargeld K Sonderrechtsnachfolge K Verzicht und Haftung des Sonderrechtsnachfolgers.. K Vererbung K Ausschluss der Rechtsnachfolge K 59 1 SGB I, 33. Lfg. XII/10 5

10 A 015 Inhaltsverzeichnis SGB I Dritter Titel: Mitwirkung des Leistungsberechtigten 60 Angabe von Tatsachen K Persönliches Erscheinen K Untersuchungen K Heilbehandlung K Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben K Grenzen zur Mitwirkung K a Aufwendungsersatz K 65a 1 66 Folgen fehlender Mitwirkung K Nachholung der Mitwirkung K 67 1 Vierter Abschnitt: Übergangs- und Schlussvorschriften 68 Besondere Teile dieses Gesetzbuches K Stadtstaaten-Klausel K Überleitungsvorschrift zum Verjährungsrecht K Überleitungsvorschrift zur Übertragung, Verpfändung und Pfändung K 71 1 Materialien Kabinettbeschluß vom M Sachverständigenkommission M Gesetzesbegründung Allgemeiner Teil (BT-Drucks. 7/868) M Schriftlicher Bericht der Bundestagsausschüsse (BT-Drucks. 7/3786 und 7/3738) M Sitzungsprotokolle des Deutschen Bundestages M Beratung am (S. 2884ff.) M und 3. Beratung am (S ff.) M Beratung des Antrages des Vermittlungsausschusses am (S /90) M Stellungnahmen des Bundesrates M Durchgang am mit Gegenäußerung der Bundesregierung (BT-Drucks. 7/868) M Durchgang am (BR-Drucks. 395/75) M Beratung des Antrages des Vermittlungsausschusses am (BR-Drucks. 600/75) M Antrag des Vermittlungsausschusses am (BT- Drucks. 7/4067) M