Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung Die Stiftung Domäne Dahlem Landgut und Museum

Transkript

1 Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung Die Stiftung Domäne Dahlem Landgut und Museum Gute Lösung, steiniger Weg oder Sackgasse? Das Museum als Stiftung Weiterbildung Chorin, Dr. Peter Lummel

2 Gliederung Grundsätzliches zum Thema Stiftungen Warum eine Stiftung gründen? Was ist eine Stiftung? Wie gründe ich eine Stiftung? Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum? Stiftungswerdung Domäne Dahlem Trägerschaften der Domäne Dahlem Institutional Readiness aller Akteure? Die Werdung einer Stiftung Was sollte ich vermeiden? Auf was sollte ich achten? Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 2

3 Warum eine Stiftung gründen? Warum eine Stiftung gründen? Verein geeignet, wenn möglichst große Partizipation gewünscht ist. Verein ist einfach zu gründen. Nachteil: Zuwendung öffentlicher Gelder können sehr leicht gestrichen werden. Wechselspiel des Vereinsvorstands kann kontinuierliche Museumsarbeit erschweren. GmbH erleichtert wirtschaftliche Aktivitäten. Nachteil: anfällig gegenüber kurzfristig motivierten Änderungswünschen der Gesellschafter. Stiftung Vorteil: wird auf Dauer gegründet; Immobilie und Sammlung sind einem Zugriff von außen entzogen; gutes Image z.b. bei Spendern, Unternehmen; Gestaltungsfreiheiten bei der Organisationsgründung. Nachteil: komplizierte Gründung; bedarf Anschubfinanzierung Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 3

4 Was ist eine Stiftung? Was ist eine Stiftung? Eine durch Widmungsakt des Stifters für einen bestimmten Zweck gewidmete Vermögensmasse, die durch staatliche Anerkennung als juristische Person auf unbeschränkte Dauer rechtliche Selbständigkeit erlangt hat. Jedoch: es gibt keine gesetzliche Definition des Begriffs Stiftung! Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 4

5 Was ist eine Stiftung? Charakteristika Stiftung Vermögen Rechtliche Selbständigkeit Stiftungszweck Dauerhaftigkeit Staatliche Anerkennung Willensakt Stifter Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 5

6 Wie gründe ich eine Stiftung? Wie gründe ich eine Stiftung? Klärung Stiftungszweck Bsp. Domäne Dahlem Zweck der Stiftung ist die Förderung von Kunst und Kultur, Wissenschaft und Forschung, Bildung und Erziehung, Umwelt-, Landschafts- und Denkmalschutz durch Beitrag zum Erhalt der denkmalgeschützten Gesamtanlage Domäne Dahlem, Sicherung, Ausbau und Entwicklung des Freilandmuseums Domäne Dahlem als Ort der Forschung, Wissensvermittlung und authentischen Begegnung sowie der breit angelegten Diskussion von landwirtschafts- und ernährungsbezogenen Themen. Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 6

7 Wie gründe ich eine Stiftung? Wie gründe ich eine Stiftung? Klärung Stiftungszweck Stiftungsvermögen -> In Museen meist Immobilie oder Sammlung Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 7

8 Wie gründe ich eine Stiftung? Wie gründe ich eine Stiftung? Klärung Stiftungszweck Stiftungsvermögen Stiftungsgeschäft: Wille der Stifter Ist verbindliche Erklärung der Stifter zur Stiftungsgründung Beinhaltet Angaben zum Zweck, Zusage zur Vermögensausstattung, benennt Organe Wichtig: ist unveränderlich! Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 8

9 Wie gründe ich eine neue Stiftung? Ausschnitt Stiftungsgeschäft Domäne Dahlem Hiermit errichten wir, das Land Berlin, vertreten durch den Regierenden Bürgermeister, der Verein Freunde der Domäne Dahlem e. V., vertreten durch seinen Vorstandsvorsitzenden Kurt-Eberhard Dreyer, im Folgenden auch Verein genannt, auf der Grundlage des Berliner Stiftungsgesetzes (StiftG Bln) in der Fassung vom 22. Juli 2003 mit Wirkung zum 01. Dezember 2008 als rechtsfähige Stiftung des bürgerlichen Rechts die Stiftung Domäne Dahlem Landgut und Museum mit Sitz in Berlin, im Folgenden auch Stiftung genannt. Die Stifter beantragen hiermit gleichzeitig die staatliche Anerkennung der Stiftung. Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 9

10 Wie gründe ich eine neue Stiftung? Ausschnitt Stiftungsgeschäft Domäne Dahlem Es folgen der Zweck und das Vermögen der Stiftung -> dauerhafte Nutzung der Immobilie garantiert -> Sammlung und Ausstattung -> Zuwendung in den ersten 5 Jahren -> Vereinszuwendung inkl. 70% GmbH Organe der Stiftung sind der zweiköpfige Vorstand und das aus fünf stimmberechtigten Mitgliedern bestehende Kuratorium. Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 10

11 Wie gründe ich eine Stiftung? Wie gründe ich eine Stiftung? Klärung Stiftungszweck Stiftungsvermögen Stiftungsgeschäft: Wille der Stifter Stiftungssatzung: Verfassung der Stiftung Regelt Einzelheiten der Organisation und der Verwirklichung ihres Zwecks Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 11

12 Wie gründe ich eine Stiftung? Gliederung Stiftungssatzung Domäne Dahlem Präambel 1 Name, Rechtsform und Sitz 2 Zweck 3 Gemeinnützigkeit 4Vermögen 5 Mittel 6 Organe 7 Vorstand 8 Kuratorium 9 Geschäftsführung, Wirtschaftsplan und Rechnungslegung 10 Satzungsänderung, Aufhebung der Stiftung 11Vermögensanfall 12 Stiftungsaufsicht 13 Geschlechtsneutralität Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 12

13 Wie gründe ich eine Stiftung? Wie gründe ich eine Stiftung? Klärung Stiftungszweck Stiftungsvermögen Stiftungsgeschäft: Wille der Stifter Stiftungssatzung: Verfassung der Stiftung Errichtung der Stiftung Meist per Gesetz, aber auch durch Verordnungen oder Staatsvertrag Bedingt staatliche Anerkennung (in Berlin Senatsverwaltung für Finanzen: Dauerhaftigkeit!) Domäne Dahlem: Parlamentsbeschluss auf Grundlagen Senatsvorlage, Beschlussempfehlung Kulturausschuss und Hauptausschuss gemäß Museumsstiftungsgesetz Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 13

14 Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum? Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum? Stiftung öffentlichen Rechts Vorteile Kürzerer Planungszeitraum Öffentliche Tarife und Sicherheit Nachteile An öffentliche Hand angeschlossen: Kontrolle, geringere Flexibilität Oft Beibehaltung der Kameralistik und der jährlichen Zuwendungen Oft Personalhoheit gegenüber Direktoren Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 14

15 Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum? Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum? Stiftung öffentlichen Rechts Stiftung bürgerlichen Rechts Vorteile Sind schwer aufzulösen Kann gegenüber der Wirtschaft seriöser auftreten Kaufmännisches Rechnungswesen Nachteil Längerer Planungszeitraum Staat kann durch Rechtsakte erheblichen Einfluss ausüben manchmal nur sinnvoll, wenn Kapitalstock verfügbar. Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 15

16 Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum? Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum? Stiftung öffentlichen Rechts Stiftung bürgerlichen Rechts Selbständige/unselbständige Stiftung Unselbständige Stiftung Vorteil kann schnell gegründet werden Nachteil kann jederzeit aufgelöst werden Ist nicht handlungsfähig als juristische Person Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 16

17 Trägerschaften der Domäne Dahlem Die Domäne Dahlem 800 Jahre kontinuierlich Landwirtschaft Bauernhof mit U- Bahnanschluss Ältestes Wohngebäude Berlins Vom Acker bis zum Teller Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 17

18 Trägerschaften der Domäne Dahlem Zuständigkeiten vor Stiftungsgründung Stiftung Stadtmuseum Förderverein Gesamtkonzeption Zweckbetrieb Ökonomie Projekte Museum Ausstellungen Sammlung Archiv Bibliothek Landwirtschaft Führungen Marktfeste Veranstaltungen Maßnahmen Dienstleistungen Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 18

19 Trägerschaften der Domäne Dahlem Zuständigkeiten nach Stiftungsgründung 2009 Stiftung GmbH Förderverein Gesamtkonzeption NEU Museum Restaurierung Ausstellungen Sammlung Archiv Bibliothek Fundraising Verwaltung Immobilien Führungen Landwirtschaft Vermarktung Marktfeste Veranstaltungen Mitglieder Förderung Lobbyarbeit Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 19

20 Institutional Readiness aller Akteure? Institutional Readiness aller Akteure? - Öffentlichkeit - Verwaltung und Politik - Stiftung Stadtmuseum als bisheriger Träger - Förderverein - Freilichtmuseum der Domäne Dahlem - Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 20

21 Die Werdung einer Stiftung Die Werdung einer Stiftung 2001: Konzentrierung Stadtmuseum auf die Mitte : Idee Stiftung Berlin-Brandenburgischer Agrarmuseen : Prozess zur Stiftungsgründung Domäne Dahlem Zeitliche Dimension: 4 Jahre! Es gibt auch wesentlich schnellere Beispiele, z.b. das Freilichtmuseum am Kiekeberg in wenigen Monaten. Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 21

22 Was sollte ich vermeiden? Was sollte ich vermeiden? Zu lange Verhandlungen Uneinigkeit in den eigenen Reihen Zu komplizierte Stiftungssatzungen Zu wenig Rechte Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 22

23 Auf was sollte ich achten? Auf was sollte ich achten? Enger Draht zur Politik und den zuständigen Behörden Juristischer Vermittler und kaufmännischen Sachverstand Anschubfinanzierung für Modernisierung der Strukturen (Fundraising, Ehrenamt, PR) Dr. Peter Lummel, Erfahrungen mit einer Stiftungswerdung 23