Vorlesung Staatsrecht I - Staatsorganisationsrecht Gliederung

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1 Vorlesung Staatsrecht I - Staatsorganisationsrecht Gliederung 1 Einführung Teil I: Grundlagen I. Überblick über die wesentlichen Inhalte der Vorlesung II. Der Staat und das Staatsrecht 1. Staatslehre und Staatsrecht a) Recht b) Staat 2. Einordnung des Staatsrechts a) Öffentliches Recht und Privatrecht b) Staatsrecht und Verwaltungsrecht c) Staatsrecht und Verfassungsrecht 3. Staatsfunktionen 4. Aktuelle Herausforderungen: Privatisierung, Globalisierung und Internationalisierung (Der Staat als Auslaufmodell? 2 Der Staat und seine Grundlagen I. Was ist ein Staat (Typologie der Staatlichkeit)? II. Die Entstehung der Bundesrepublik III. Die offene Staatlichkeit 1. Die Völkerrechtsoffenheit des Grundgesetzes 2. Die europäische Integration a) Die Entwicklung der Europäischen Union b) Das Verhältnis von Gemeinschaftsrecht und nationalem Recht Wintersemester 2017/2018 Seite 1 von 6

2 Teil II: Strukturprinzipien der Verfassung (Art. 20, 28 GG) 3 Das Demokratieprinzip I. Volkssouveränität oder staatliche Herrschaft II. Wahlen und Abstimmungen III. Volksvertreter und politische Parteien IV. Das Postulat lückenloser demokratischer Legitimation 4 Das republikanische Prinzip 5 Das Bundesstaatsprinzip I. Zentralismus./. Föderalismus II. Ausprägungen bundesstaatlicher Ordnung 1. Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern 2. Mitwirkung an der Gesetzgebung des Bundes 3. Das Verhältnis von Bundes- und Landesrecht 4. Die Finanzverfassung 5. Kontrollmechanismen: Das Bundesverfassungsgericht 6. Exkurs: Die Garantie der kommunalen Selbstverwaltung (Art. 28 GG) III. Die Reform der bundesstaatlichen Ordnung Wintersemester 2017/2018 Seite 2 von 6

3 6 Das Rechtstaatsprinzip I. Allgemeine Aussagen (Normenhierarchie) II. Ausprägungen des Rechtsstaatsprinzips 1. Gewaltenteilung 2. Bindung an Recht und Gesetz 3. Grundrechte und Verhältnismäßigkeit 4. Vertrauensschutz und Rückwirkungsverbot 5. Das Subsidiaritätsprinzip 7 Das Sozialstaatsprinzip I. Allgemeine Aussagen II. Existenzsicherung und soziale Gerechtigkeit III. Ausgestaltung durch den Gesetzgeber Teil III: Die Staatsorganisation 8 Der Bundestag I. Rechtsstellung und Funktionen II. Organisation III. Die Stellung der Abgeordneten 9 Der Bundesrat I. Rechtsstellung und Funktionen II. Bedeutung als Bundesorgan (Blockade-Instrument) Wintersemester 2017/2018 Seite 3 von 6

4 10 Die Bundesregierung I. Rechtsstellung und Funktionen II. Zusammensetzung III. Konstruktives Misstrauensvotum (Art. 67 GG) IV. Vertrauensfrage (Art. 68 GG) 11 Der Bundespräsident I. Wahl und Amtszeit (Art. 54 GG) II. Inkompatibilitäten und Immunität (Art. 55, 60 GG) III. Die Kompetenzen des Bundespräsidenten 1. Vertretungsbefugnis und Repräsentation 2. Ernennung der Inhaber der wichtigsten Staatsämter 3. Begnadigung 4. Mitwirkung im Gesetzgebungsverfahren (Prüfungsrecht) IV. Gegenzeichnung (Art. 58) V. Präsidentenanklage (Art. 61 GG) 12 Die Gesetzgebung im Bundesstaat I. Die Gesetzgebungszuständigkeiten 1. Ausschließliche Zuständigkeiten 2. Konkurrierende Zuständigkeiten 3. Grundsatzzuständigkeiten 4. Ungeschriebene Zuständigkeiten II. Das Gesetzgebungsverfahren (Überblick) 1. Die Gesetzesinitiative 2. Das Zusammenspiel von Bundestag und Bundesrat a) Einspruchsgesetze b) Zustimmungsgesetze 3. Die Ausfertigung und Verkündung durch den Bundespräsidenten Wintersemester 2017/2018 Seite 4 von 6

5 13 Die Verwaltung im Bundesstaat I. Der Grundsatz der landeseigenen Verwaltung II. Die Ausnahme der bundeseigenen Verwaltung III. Die Ausnahme der Bundesauftragsverwaltung IV. Das Problem der Privatisierung von Staatsaufgaben 14 Die Rechtsprechung im Bundesstaat I. Die Organisation der rechtsprechenden Gewalt II. Das Bundesverfassungsgericht 1. Bedeutung 2. Verfahrensarten im Überblick (Art. 93 I GG) a) Organstreitverfahren b) Bund-Länder-Streitverfahren c) Abstrakte Normenkontrolle d) Konkrete Normenkontrolle e) Individual-Verfassungsbeschwerde f) Kommunale Verfassungsbeschwerde III. Inter- und supranationale Gerichtsbarkeit Wintersemester 2017/2018 Seite 5 von 6

6 Literaturhinweise Lehrbücher: Badura, Staatsrecht, 6. Aufl., 2015 Degenhart, Staatsrecht I, 33. Aufl., 2017 Gröpl, Staatsrecht I, 9. Aufl., 2017 Hendler, Staatsorganisationsrecht, 2. Aufl., 2003 Ipsen, Staatsrecht I, 29. Aufl., 2017 Maurer, Staatsrecht I, 6. Aufl., 2010 Sodan/Ziekow, Grundkurs Öffentliches Recht, 7. Aufl., 2016 Zippelius/Würtenberger, Deutsches Staatsrecht, 32. Aufl., 2008 (33. Aufl. erscheint im 1. Quartal 2018) Kommentare: Dolzer/Kahl/Waldhoff, Bonner Kommentar, Loseblattsammlung Dreier, Grundgesetz, Band 1 (3. Aufl., 2013), Band 2 (3. Aufl. 2015), Band 3 (3. Aufl. 2017) Epping/Hillgruber, Grundgesetz, 2. Aufl., 2013 Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 14. Aufl., 2016 v. Mangoldt/Klein/Starck, Grundgesetz, Band 1-3, 6. Aufl., 2010 (7. Aufl. erscheint vsl. im Dezember 2017) Maunz/Dürig, Grundgesetz, Loseblattsammlung v. Münch/Kunig, Grundgesetz, Band 1/2, 6. Aufl., 2012 Sachs, Grundgesetz, 7. Aufl., 2014 (8. Aufl. erscheint vsl. Im Dezember 2017) Wintersemester 2017/2018 Seite 6 von 6