Bereich Statistik Holger Meinken. Statistische Woche, Dresden September Marketing Chancen und Herausforderungen für die BA
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1 Bereitstellung von pseudonymisierten Einzeldaten aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende für Statistische Ämter von Bund, Ländern und Kommunen Statistische Woche, Dresden September 2006 Bereich Statistik Holger Meinken Marketing Chancen und Herausforderungen für die BA
2 I. Der Auftrag Inhalt 1. Vorbemerkungen 2. Aktueller Entwicklungstand 3. Merkmalskatalog 4. Verfahren der Übermittlung 5. Ausblick Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 1
3 1. Vorbemerkungen Grundlagen Gesetzlicher Auftrag der BA zur Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach 53 SGB II Integrierte Arbeitsmarkt- und Sozialstatistik als neue Aufgabe Verknüpfung verschiedener Informationen auf Personen-Ebene Erhebung und Aufbereitung der Daten nach einheitlichen Regeln Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 2
4 1. Vorbemerkungen SGB III - Statistiken SGB II - Statistiken BA mit Agenturen BA mit Agenturen Kommunale Träger Arbeits- und Ausbildungsmarkt Förderung Leistungsgewährung Eingliederungsbilanzen Verzahnung der Statistiken beider Systeme Nachweis der nationalen Arbeitslosigkeit Nachweis der Arbeitsmarktpolitik Darstellung von Übergängen zwischen beiden Systemen Vermeidung von Doppelerfassungen Arbeitsgemeinschaften optierende Kommunen getrennte Trägerschaft Arbeits- und Ausbildungsmarkt Förderung Leistungsgewährung Eingliederungsbilanzen Sozialhilfe- und Grundsicherungsstatistik Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 3
5 1. Vorbemerkungen Welche Themen sind für die statistische Berichterstattung relevant? Menschen mit Problemen am Arbeitsmarkt (SGB II und SGB III) - unterschiedliche Problemlagen (bzw. Lebenslagen) - arbeitsmarktfern und arbeitsmarktnah - integrierte Sicht (themenübergreifend) Regionale Ebenen (räumliche Sozialmilieus) Aktuelle und flächendeckende Informationen Übergang bzw. Bruchstelle 2004/2005 Statistische Berichterstattung vs. Forschung & Evaluation Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 4
6 1. Vorbemerkungen Informationen aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende Standardberichte (alle regionalen Ebenen) Sonderberichte Sonderauswertungen Datenübermittlung - Kleinräumige Daten für ca. 150 Kommunen - Datenwürfel für statistische Ämter (in Entwicklung) - Einzeldaten für statistische Ämter (in Entwicklung) - Einzeldaten für operative Zwecke der ARGEn (in Entwicklung) Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 5
7 1. Vorbemerkungen DM Personen Bestand DM Personen Bewegung Vollständigkeit der einzelnen Monatsscheiben nur für vollständige A2LL-Kreise Anzahl der Personen Leistungsanspruch in Euro nach Leistungsarten Differenzierung nach: - Erwerbsfähigkeit -Alter - Geschlecht - Familienstand - Nationalität - Rolle in der BG - Alg-Vorbezug - Alg-Parallelbezug - Erleichterter Leistungsbezug - Arbeitslosigkeitsstatus - Dauer Alo - Dauer Asu - Berufsausbildung - Anspruch SG - Anspruch LfU - Anspruch ZAlg - Anspruch ALGII - Anspruch sonstige Zahlungen - SGBII Trägerstandort - Politische Gebietsstruktur - BA Gebietsstruktur Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 6
8 1. Vorbemerkungen DM BG Bestand DM BG Bewegung Vollständigkeit der einzelnen Monatsscheiben nur für vollständige A2LL-Kreise Anzahl der BG Leistungsanspruch in Euro nach Leistungsart Differenzierung nach: - Anzahl Personen insgesamt - Anzahl ehb in BG -Anzahl nefin BG - Anzahl Personen unter 15 J - Anzahl Personen unter 18 J - Anzahl Personen 15 J und älter - Anzahl Personen 18 J und älter - Anzahl Personen unter 3 Jahre - Anzahl Personen 3 bis 7 Jahre - Anzahl Personen 7 bis 15 Jahre - Anzahl Personen 15 bis 18 Jahre - Anspruch RL-AlgII - Anspruch SG - Anspruch KdU - Anspruch ZAlg - Anspruch Sonstige Zahlungen - Trägerstandort - Politische Gebietsstruktur - BA Gebietsstruktur Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 7
9 1. Vorbemerkungen ARGE Geteilte Träger zugelassene kommunale Träger Agentur + Kommune BA-Verfahren Bsp.: A2LL, coarb, cosach Agentur BA-Verfahren Bsp.: A2LL, coarb, cosach + Kommune Eigene Software => XSozial-BA-SGBII Kommune Eigene Software => XSozial-BA-SGBII Bsp.: Grundsicherung für Arbeitsuchende Geplanter Standard: nur A2LL Aktuelle Situation: nur A2LL und A2LL + XSozial-BA-SGBII A2LL + XSozial-BA-SGBII A2LL + XSozial-BA-SGBII und nur A2LL XSozial-BA-SGBII Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 8
10 1. Vorbemerkungen Daten zugelassener kommunaler Träger Datenübermittlung gemäß 51 b SGB II Abgestimmter Merkmalskatalog (seit Dezember 2004) Neue Versionen werden in Arbeitskreis entwickelt und abgestimmt Vollständigkeit und Vollzähligkeit der Daten Datenintegration auf Personenebene über Kundennummer Sechs Software-Hersteller; verschiedene Versionen Schätzverfahren bei Lieferausfällen Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 9
11 2. Aktueller Entwicklungsstand Gesetzliche Grundlage Datenübermittlung gemäß 53 Abs. 5 und 6 SGB II Übermittlung von pseudonymisierten Daten an statistische Ämter von Bund, Ländern und Kommunen Zweck: Planungsunterstützung und Sozialberichterstattung Voraussetzung für Kommunen: - abgeschottete Statistikstelle ( 16 Abs. 5 Satz 2 BStatG) - nur Angaben zu kleinräumigen Gebietseinheiten (keine Anschriften) Pseudonymisierung erfolgt mit jeder Lieferung neu (kein Panel) Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 10
12 2. Aktueller Entwicklungsstand Vorgehensmodell Arbeitsgruppe Einzeldatensatz für statistische Ämter durch Expertenkreis SGB II-Statistik Entwicklung des Merkmalskatalogs Klärung technischer Fragen Vertragliche Regelungen Pilotierung mit fünf statistischen Ämtern - Statistisches Bundesamt, 2 Statistische Landesämter, 2 kommunale Statistikämter - Daten vom Stichtag Dez Beginn voraussichtlich im November 2006 Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 11
13 3. Merkmalskatalog Merkmalskatalog für Pilotierung (Version 0) Personendatensatz - Personenmerkmale - Erwerbssituation - Einkommen - Leistung - Dauer Leistungsbezug BG-Datensatz - BG-Struktur - Wohnsituation - Dauer Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 12
14 4. Verfahren der Übermittlung Übermittlung per zertifiziertem Download Ergänzende Dokumente (Codebuch etc.) Kosten - für jedes Amt einmalig 600,-- - plus jährlich Statistisches Bundesamt: ca ,-- Statistisches Landesamt: ca ,-- Kommunales Statistikamt: ca. 750,-- Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 13
15 5. Ausblick Flächeneinführung ab April 2007 geplant Kombinierte Informationsversorgung Datenwürfel (monatlich) und Einzeldaten (jährlich) Neue Versionen im Zuge der Weiterentwicklung der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 14
16 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Bereich Statistik, Einzeldaten für statistische Ämter aus der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Seite 15
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