Studie zur Analyse der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse

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1 Studie zur Analyse der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse Im Auftrag des Ministeriums für Arbeit, Integration und Soziales, NRW Dr. Ronald Bachmann (RWI)

2 Entwicklung von Minijobs und sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung seit 2003 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

3 Inhalte Inhalte (1) Charakteristika geringfügig Beschäftigte, Betriebe Charakteristika Minijobs (Dauer, Stunden, Entgelt) Vertragliche Regelungen Gesetzlich vorgeschriebene Leistungen Arbeitnehmer: Beweggründe für die Aufnahme eines Minijobs Berufliche Perspektiven

4 Inhalte Inhalte (2) Arbeitgeber: Beweggründe für das Angebot von Minijobs Umwandlung in sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse Entwicklung seit 2003 & Ausblick Zusammenfassung und Schlussfolgerungen

5 Datengrundlage Datengrundlage

6 Datengrundlage - anonyme Befragung von Arbeitnehmern und Arbeitgebern in NRW. - Adressen der Befragten stammen aus den Datenbeständen der DRV Rheinland und der DRV Westfalen. - Sowohl Onlinebefragung oder Rücksendung des ausgefüllten Fragebogens möglich. - Relativ geringe Rücklaufquote, aber: - Sozioökonomische Charakteristika ähneln stark den von der Minijobzentrale veröffentlichten durchschnittlichen Werten für NRW => repräsentative Stichprobe

7 Wer arbeitet in Minijobs? Wer arbeitet in Minijobs?

8 Wer arbeitet in Minijobs? Mehrheit der geringfügig Beschäftigten weiblich (59,3%) Bildungsniveau generell relativ hoch Ausländeranteil entspricht in etwa dem in sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung Schüler und Studenten (15,3%), TZ-Beschäftigte (9,4%), Arbeitslose (9,2%), Vollzeitbeschäftigte (8,9%) Bezug von staatlichen Transferleistungen bei einem Drittel der geringfügig Beschäftigten (vor allem Altersrenten, ALG, BAföG)

9 Branche des geringfügigen Beschäftigungsverhältnisses in %

10 Tätigkeit des geringfügigen Beschäftigungsverhältnisses in %

11 Minijobs Wie viele Minijobs werden in der Regel gleichzeitig ausgeübt, wie ist die Dauer, die Anzahl der gearbeiteten Stunden und das Entgelt?

12 Minijobs Anzahl und Dauer von Minijobs Überwiegende Mehrheit der Befragten in genau einem Minijob tätig (98%) Minijobs relativ kurz: 40% 3 Monate oder kürzer, weitere 36 Prozent 4-12 Monate Relativ gleichmäßige Verteilung von Minijobs über Unternehmen (aber: 15% der befragten Unternehmen bieten ausschließlich Minijobs an)

13 Bezahlte monatliche Arbeitsstunden in %

14 Aktuelle geringfügige Beschäftigung Unbezahlte Arbeitsstunden in %

15 Monatseinkommen der geringfügigen Beschäftigung in %

16 Verteilung der Stundenlöhne in %

17 Minijobs Stundenlöhne niedriger je mehr Stunden im Monat gearbeitet wird. je kürzer ein Arbeitsverhältnis besteht. bei weiblichen geringfügig Beschäftigten. wenn in gewerblichen Betrieben gearbeitet wird. wenn im Gastgewerbe oder im Handel gearbeitet wird

18 Verträge und Leistungen Welche vertraglichen Regelungen herrschen vor, in welchem Ausmaß werden gesetzlich festgeschriebene Leistungen gewährt?

19 Vertragsart geringfügiger Beschäftigung in % Arbeitnehmerbefragung Arbeitgeberbefragung

20 Leistungsgewährung in geringfügiger Beschäftigung (Arbeitnehmer)

21 Leistungsgewährung in geringfügiger Beschäftigung Leistungsgewährung: Details nicht möglich Arbeitnehmerbefragung Arbeitgeberbefragung bezahlter Urlaub 41% 31% Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall 39% 26% Mutterschutzlohn 27% 33% Entgelt an Feiertagen 43% 40%

22 Beweggründe und Perspektiven Welche Beweggründe für die Aufnahme eines Minijobs gibt es, welche beruflichen Perspektiven sind mit der Aufnahme eines Minijobs verbunden?

23 Gründe für geringfügige Beschäftigung in %

24 Gründe und Perspektiven (Arbeitnehmer) Bedeutung des Grundes Hinzuverdienstmöglichkeit nach Leistungsbezug

25 Pläne für berufliche Zukunft in %

26 Gründe und Perspektiven (Arbeitnehmer) Perspektive Voll-/ Teilzeitbeschäftigung nach Leistungsbezug

27 Gründe für Angebot von Minijobs Warum bieten Arbeitgeber Minijobs an?

28 Beweggründe für den Einsatz geringfügig Beschäftigter in % aller Betriebe

29 Gründe für Angebot von Minijobs Beweggründe für den Einsatz geringfügig Beschäftigter: Details Höhere Flexibilität und Abdeckung von Randzeiten bzw. von Auftragsspitzen wichtig für größere Betriebe Betriebe im Gastgewerbe. Geringere Personalkosten vor allem bedeutend für kleinere Betriebe Betriebe im Baugewerbe. Bewährung vor Einstellung in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung vor allem in Erziehung und Unterricht wichtig

30 Umwandlung von Minijobs In welchem Maße werden Minijobs in sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse umgewandelt?

31 Anzahl der Minijobs, die in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung umgewandelt wurden

32 Umwandlung von Minijobs 61 Prozent der gewerblichen Betriebe sind grundsätzlich zu einer Umwandlung bereit 39 Prozent der Betriebe haben innerhalb der letzten 12 Monate tatsächlich ein geringfügiges in ein sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis umgewandelt Betriebe mit vielen geringfügig Beschäftigten wandeln seltener um Betriebe mit vielen TZ-Beschäftigten wandeln häufiger um (Substituierbarkeit?)

33 Entwicklung und Ausblick Welche Entwicklungen sind für die Vergangenheit erkennbar, was ist für die Zukunft zu erwarten?

34 Entwicklung und Ausblick Im Vergleich zu RWI (2004): sind die Löhne in Minijobs real gesunken sind die Arbeitsstunden überwiegend gleichgeblieben wird immer noch nur in sehr geringem Umfang von der freiwilligen Aufstockung der Rentenbeiträge Gebrauch gemacht

35 Entwicklung und Ausblick Für den Zeitraum ab ist eine Ausweitung der Arbeitsstunden zu erwarten (42% der Betriebe) planen viele Betriebe keine Änderung (39%) ist kaum mit einer Ausweitung des Angebots von Minijobs zu rechnen (5%)

36 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen Zusammenfassung und Schlussfolgerungen

37 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen geringfügig Beschäftigte sind eine sehr heterogene Gruppe durchschnittliche Stundenlöhne nicht extrem niedrig durchschnittliche Arbeitszeiten nicht extrem hoch aber: Geringe Stundenlöhne und hohe Arbeitszeiten sind für eine nicht zu vernachlässigende Anzahl von Personen zu beobachten unbezahlte Überstunden selten

38 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen Relativ viele geringfügig Beschäftigte verfügen nur über einen mündlichen Vertrag Gesetzlich vorgeschriebene Leistungen werden in relativ vielen Fällen nicht gewährt politischer Handlungsbedarf, insbesondere verbesserte Informationen über Rechte und Pflichten