Bausteine nachhaltiger Kommunalentwicklung:

Transkript

1 Bausteine nachhaltiger Kommunalentwicklung: Zusammenfassendes Fazit aus Studien und Positionspapieren Gerd Oelsner, Nachhaltigkeitsbüro Forum Nachhaltige Kommunalentwicklung mit Bürgerbeteiligung Stuttgart 27. Januar 2016

2 Schwerpunkte des Vortrags 1. Aktuelle Studien und Positionspapiere zur Nachhaltigen Kommunalentwicklung 2. Konsequenzen und Erfahrungen für kommunale Nachhaltigkeitsprozesse 3. Ausgewählte Bausteine nachhaltiger Kommunalentwicklung 4. Weitere Umsetzung in Baden-Württemberg Hinweis: Blau kursiv sind Angebote von Land & Nachhaltigkeitsbüro auch als Veranstaltungsunterlagen

3 Studie Rio +20 vor Ort (BMU, UBA, DBU) 2012 erstellt durch IZT für Rio+20 Gipfel Bestandsaufnahme lokaler Nachhaltigkeitsprozesse Zeigt Erfolgsfaktoren und Zukunftsperspektiven auf (s.u.>) Erfasst über 500 Kommunen drei Länderstudien(By, Th, NW) Lokale Agenda 21 hat sich erfolgreich etabliert, wenn als umfassende kommunale Nachhaltigkeitsstrategie angelegt Fortsetzung durch sektorale oder umfassende Konzepte

4 Studie Kommunale Nachhaltigkeitssteuerung (DBU) 2012 erstellt von Uni und Stadt Lüneburg, Stadt Freiburg und Institut für den öffentlichen Sektor Bundesweite Bestandsaufnahme zur integrativen Nachhaltigkeitssteuerung erfasst 118 Kommunen Benennt Kriterien und Instrumente (siehe unten >) Handbuch Kommunale Verwaltung nachhaltig gestalten ganz aktuell erschienen Enthält Arbeitsblätter auch für Einstieg Sehr anspruchsvolles Steuerungssystem

5 Dialog Nachhaltige Stadt (RNE) Dialog Nachhaltige Stadt des RNE (Rat für Nachhaltige Entwicklung der Bundesregierung) formuliert 2010 mit Oberbürgermeistern (BW stark vertreten): Strategische Eckpunkte für eine nachhaltige Entwicklung in Kommunen (Fortschreibung 2015, siehe Unterlagen) Wichtigstes kommunales Positionspapier zur Nachhaltigkeit Weitere Publikationen mit Beispielen und zu Schwerpunkten Energiewende, Wohnen, Mobilität, kommunale Finanzen

6 Zentrale Schlussfolgerungen für kommunale Prozesse Studien und bisherige kommunale Nachhaltigkeitsprozesse zeigen drei zentrale Erfahrungen und Erfolgsfaktoren : 1. Aktivitäten und Prozesse müssen umfassend angelegt und durch entsprechende Maßnahmen verankert sein 2. Kommune und Verwaltung sind mit eigenen Aktivitäten zentraler Akteur (Vorbildfunktion!) 3. Bund und Länder unterstützen Kommunen und setzen diese Maßnahmen auch in ihrem Zuständigkeitsbereich um Siehe Unterlagen: Synopse Bausteine/Förderungen

7 Bausteine kommunaler Nachhaltigkeitsprozesse Für Kommunale Nachhaltigkeitsprozesse haben sich bestimmte Bausteine bewährt Unterscheidung nach Nachhaltigkeitsprozessen in Kommunen Nachhaltigkeit in Verwaltungen Im Nachhaltigkeitsatlas (Homepage) Abbildung dieser Aktivitäten nach Kommunen ( Steckbriefe ) Schwerpunkten / Handlungsfeldern (Siehe Info-Blatt) Erste Erhebung durch Umfrage in größeren Kommunen

8 Bausteine für Nachhaltigkeitsprozess in Kommunen Folgende Bausteine sind Elemente von Nachhaltigkeitsprozessen in der Kommune insgesamt: Leitbilder / umfassende Entwicklungskonzepte(Ziele) Nachhaltigkeitsberichte & Indikatoren (Controlling) Klimaschutzkonzepte (Zentrales Thema) Weitere thematische Handlungsprogramme Leuchtturmprojekte (Beispiele & Vorbilder) Bürgerbeteiligung (& Akteursbeteiligung für Umsetzung ) Hinzu kommt Kommune / Verwaltung als Akteur

9 Bausteine für Nachhaltigkeit in Verwaltungen Kommunen / öffentliche Verwaltungen sollen Nachhaltigkeit durch folgende Bausteine selbst praktizieren: Nachhaltige Beschaffung (Motor & Vorbild) In Deutschland umfasst das öffentliche Beschaffungswesen etwa 13 Prozent des Bruttoinlandprodukts (Kommunen 50%) Das öffentliche Beschaffungsvolumen liegt bei ca. 480 Milliarden Euro pro Jahr (KNB) Umwelt- / Energiemanagement (Vorbild) Nachhaltigkeit als Querschnittsaufgabe Nachhaltigkeitsprüfung für Entscheidungen / Vorhaben

10 Leitbilder und umfassende Entwicklungskonzepte Umfrage N!-Atlas: Über 90% der größeren Kommunen haben Leitbilder & umfassende Entwicklungskonzepte (beide Gruppen etwa gleichstark vertreten) Wie nachhaltig sind diese? Langfristig angelegt (Zukunft gestalten) Umfassend (ökologisch, ökonomisch, sozial) partizipatorisch (Beteiligung Bürger / Akteure) Werden sie gelebt? (Berichte, Umsetzung, Fortschreibung) Förderung örtlicher Beratung

11 Nachhaltigkeitsberichte und Indikatoren N!- Berichte für Kommunen Leitfaden zur Erstellung von kommunalen Nachhaltigkeitsberichten (Unterlagen/Info-Blatt) Erste neue kommunale N!-Berichte liegen vor: Nicht nur Indikatoren, sondern auch Aktivitäten und Zielsetzungen für N! in Kommune Musterbericht, Datenservice, Übersicht bisher verwendete Indikatoren in Kommunen, weitere Indikatoren Förderung örtlicher Beratung und Projekt Verstetigung

12 Bürgerbeteiligung Umfrage N!-Atlas bei größeren Kommunen: Am häufigsten Werkstattveranstaltungen (Workshops, Zukunftswerkstätten, Zukunftskonferenzen) Sehr häufig bei Leitbild- und Entwicklungsprozessen Umfassende Empfehlungen und Strategiepapiere von Städteund Gemeindetag Baden-Württemberg (siehe Info-Blatt) Förderung Nachhaltigkeitswerkstätten (siehe Info-Blatt) Arbeitspapier Nachhaltigkeitswerkstätten (Beispiele) N!-Atlas: Links zu kommunalen Leitbildern & Internetportalen zur Bürgerbeteiligung

13 Nachhaltigkeit als Verwaltungsaufgabe Umfrage N!-Atlas bei größeren Kommunen: Jede dritte Kommune verankert Nachhaltigkeit als Querschnittsaufgabe Jede sechste hat zuständige Stelle Ebenso oft übergreifende Arbeitsgruppen Jede zwölfte nennt umfassende Querschnitt-Strukturen Nur vereinzelt Fortbildungen und Veranstaltungen Arbeitspapier mit Reifegradmodell in Erstellung Förderung örtlicher Beratung Zu Nachhaltigkeitsprüfungen sind Aktivitäten geplant

14 Prozessmanagement und Beratung der Kommunen Bisheriges Angebot zur Qualifizierung und Begleitung vor Ort deckt sich stark mit Empfehlungen des Abschlussberichtes Ausbau Moderationsschulungen (3 Stufen) Neue Prozessbegleiterschulungen (2-tägig) Neue Indikatorenworkshops (HFWU) Geförderte Beratung von Kommunen wird erweitert: Neue Basisberatung und Erstellung eines Konzepts Kleinere Kommunen: erfolgreiche Beispiele für N!-Berichte und gemeinsame N!-Prozesse als N!-Region Aktuelle Förderungen siehe Info-Blatt/Unterlagen

15 Sustainable development goals Agenda 2030 (UN) Resolution der UN- Generalversammlung 2015: Transformation unserer Welt: die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung Benennt 17 Ziele für Nachhaltige Entwicklung Enthält Pariser Klimaschutzabkommen von 2015 Ziel 11: Städte und Siedlungen inklusiv (unter Beteiligung aller), sicher, widerstandsfähig und nachhaltig gestalten Wie Umsetzung vor Ort? Veranstaltung 22.April 2016 Stuttgart

16 Kontakt und weitere Informationen Gerd Oelsner, Telefon Nachhaltigkeitsbüro der LUBW Tel E - Mail: nachhaltigkeitsbuero@lubw.bwl.de (>Nachhaltigkeit) Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württemberg